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v.6, n.2, jul./dez. 2005 

Territorios e Fronteiras_v6_n2_jul_dez_2005.p65 1 

24/1/2007, 11:01

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Universidade Federal de Mato Grosso – UFMT 

Reitor 

Paulo Speller 

Vice-Reitor 

Elias Alves de Andrade 

Pró-Reitora Administrativa/Planejamento 

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Diretora do ICHS 

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Coordenadora do Programa de Pós-Graduação em História 

Leny Caselli Anzai 

Comissão Editorial 

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Leny Caselli Anzai 

Luiza Rios Ricci Volpato 

Secretaria Executica 

Mônica Cristina dos Anjos Acendino 

Conselho Consultivo 

Ana Silvia Volp Scott – NEPO/Unicamp – UniABC 

Antonio Torres Montenegro – UFPE 

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Artur César Isaias – UFSC 

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Luis Otávio Ferreira – Fundação Oswaldo Cruz 

Margarida de Souza Neves – PUC/Rio 

Maria de Fátima Costa – UFMT 

Maria Helena Rolim Capelato – USP 

Maria Norberta Amorim – Universidade do Minho – Portugal 

Regina Beatriz Guimarães Neto – UFMT 

Ronaldo Vainfas – UFF 


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REVISTA DO PROGRAMA DE 

PÓS-GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA DA 

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO 

3 

ISSN 1519-4183 

v.6, n.2, jul./dez. 2005 


24/1/2007, 11:01 

UFMT 

Ed

4 

© 

Copyright by Programa de Pós-graduação em História da UFMT, 2005. 

Reservados todos os direitos. 

Os artigos são de inteira responsabilidade de seus autores. 

Territórios e Fronteiras – Revista do Programa de Pós-Graduação 

em História da Universidade Federal de Mato Grosso, v. 6, n. 2, 

jul./dez. 2005 – Cuiabá-MT. 

Semestral 

248 p. 

Projeto Gráfico, Capa e Editoração Eletrônica 

Carlini & Caniato Editorial 

Revisão Ortográfica 

Eliete Hugueney de Figueiredo 

Maria Auxiliadora Silva Pereira 

Sueli Ferraz Afonso 

ISSN 1519-4183 

Programa de Pós-Graduação em História – ICHS 

Universidade Federal de Mato Grosso 

Avenida Fernando Corrêa da Costa, s/n – Campus Universitário 

Coxipó da Ponte – CEP: 78060.900 – Cuiabá – MT 

Telefax: (65) 3615-8493 

e-mail: pghist@ufmt.br 


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Sumário 

Apresentação ........................................................................................................... 7 

DOSSIÊ: FRONTEIRAS POLÍTICAS E CULTURAIS 

Fronteira Brasil-Uruguai: espaço nacional, lugar regional 

Carlos Roberto da Rosa Rangel ..................................................................... 9 

Terrorismo, cidades e relações internacionais na crise das fronteiras 

Hugo Arend ................................................................................................. 33 

Fronteiras sociais e culturais: a infância desvalida e suas formas de “proteção” 

Rosa Alves Ferreira Barbosa ......................................................................... 51 

Os skinheads e suas fronteiras 

Alessandro Bracht ........................................................................................ 73 

ARTIGOS: 

Trilhas metodológicas: história, ciência e memória 

Antonio Torres Montenegro ......................................................................... 91 

Cartografia da tradição: memória e história 

Noé Freire Sandes ...................................................................................... 117 

A instituição do imaginário e a história política: 

apontamentos sobre o imaginário alemão no entre-guerras 

Vinícius Liebel ............................................................................................ 129 

Presença alemã no sul de Mato Grosso: breve relato 

Mariza Santos Miranda .............................................................................. 143 

Empresas estrangeiras e participação política na Primeira República 

Alexandre Macchione Saes ......................................................................... 159 


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Urbanização da cidade de São Paulo: trabalhadores, 

ocupação do espaço e salubridade (1911-1930) 

Fábio Alexandre dos Santos ....................................................................... 183 

A Companhia Estrada de Ferro Rio Claro e o acesso ao oeste paulista 

Guilherme Grandi...................................................................................... 205 

José Gabriel: uma ponte entre o “arcaico” e o “moderno” na 

modernização urbana de Santa Bárbara d’Oeste (1892-1918) 

Osana de Almeida ..................................................................................... 229 

Notícias do Programa .......................................................................................... 243 

Normas editoriais ................................................................................................ 247 


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A Revista Territórios & Fronteiras, ao apresentar seu número 11, continua o 

trabalho de divulgação da produção historiográfica brasileira. Os artigos que compõem 

esta edição nos chegam de regiões diversas do país, o que evidencia a 

aceitação do periódico do Programa de Pós-graduação em História da UFMT. 

O dossiê deste número, “Fronteiras políticas e culturais” apresenta artigos 

que refletem sobre os múltiplos significados contidos na palavra “fronteira”. 

Carlos Roberto da Rosa Rangel, em “Fronteira Brasil-Uruguai: espaço 

nacional, lugar regional”, focaliza as alterações provocadas nas formas de 

sociabilidade na fronteira entre os dois países, na década de 1930, e Hugo 

Arend, em “Terrorismo, cidades e relações internacionais na crise das fronteiras”, 

problematiza a noção de “confiança”, por considerá-la fundamental 

na discussão de aspectos ligados às relações internacionais. Rosa Alves Ferreira 

Barboza em “Fronteiras sociais e culturais: a infância desvalida e suas 

formas de proteção” discute a concepção de fronteira e do conceito de pobreza, 

aplicando-os à análise das instituições voltadas ao atendimento de 

“crianças de rua”, e Alessandro Bracht, em “Os skinheads e suas fronteiras”, 

enfoca a constituição dos movimentos e grupos juvenis a partir da evidência 

de que todos passam necessariamente pelo estabelecimento de fronteiras 

que delimitam os espaços entre o “eu” e o “outro”. 

Os oito artigos seguintes apresentam temáticas diferenciadas e contribuem 

para a discussão de importantes questões historiográficas. Antônio 

Torres Montenegro, em “Trilhas metodológicas. História, ciência e memória” 

focaliza a necessidade de se repensar a relação da história com a ciência 

para, a partir dessa reflexão, privilegiar o debate em torno dos relatos orais 

de memória e pensar o fazer historiográfico. 

Noé Freire Sandes, ao elaborar suas considerações acerca do território 

das representações coletivas, em “Cartografia da tradição: memória e história” 

analisa a persistência no Brasil de uma cartografia política que determina 

o lugar do outro, eliminando as diferenças com o discurso das três raças 

formadoras da nacionalidade. 


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Apresentação

8 

Vinícius Liebel, em “A instituição do imaginário e a história política: 

apontamentos sobre o imaginário alemão no entre guerras”, buscou, por intermédio 

do estudo do imaginário germânico, vislumbrar a atuação da propaganda 

e seu papel no interior da esfera política. Com o interesse também 

centrado na cultura alemã, Mariza Santos Miranda, em “Presença alemã 

no sul de Mato Grosso: breve relato”, artigo sobre a imigração no Brasil em 

fins do século XIX e primeira metade do século XX, discute os problemas 

relacionados à educação das crianças e as estratégias desenvolvidas para 

superá-los em uma colônia de imigrantes. 

Alexandre Macchione Saes, em “Empresas estrangeiras e participação 

política na Primeira República”, ressalta a atuação de empresas estrangeiras 

no Brasil nos primeiros anos do século XX, especialmente a Light e o 

empresário Farquhar, e a intervenção do capital estrangeiro na política nacional. 

Também enfocando os primeiros anos do século XX, Fábio Alexandre 

dos Santos em “Urbanização da cidade de São Paulo: trabalhadores, 

ocupação do espaço e salubridade 1911-1930” retrata o processo de constituição 

dos serviços públicos voltados à salubridade para, por intermédio deles, 

analisar seus efeitos na capitalização do solo da cidade. 

Ao abordar a história de uma companhia ferroviária, criada em fins do 

século XIX em importante zona cafeeira paulista, Guilherme Grandi, em “A 

Companhia Estrada de Ferro Rio Claro e o acesso ao oeste paulista” evidencia 

as estratégias utilizadas pelas companhias ferroviárias para garantir lucratividade. 

Também com foco temático em uma cidade do interior paulista Osana de 

Almeida, em “José Gabriel: uma ponte entre o ‘arcaico’ e o ‘moderno’ na 

modernização urbana de Santa Bárbara d’ Oeste (1892-1918)”, concentra suas 

observações no político José Gabriel, cujo intento era desenvolver uma sociedade 

“civilizada, livre da barbárie”, na cidade de Santa Bárbara d´Oeste. 

Nas “Notícias do Programa” são divulgados os resumos das dissertações 

de três novos mestres: Juliano Moreno Kersul de Carvalho, “Do sertão 

ao litoral: a trajetória do escritor Ricardo Guilherme Dicke e a publicação do 

livro Deus de Caim na década de 1960”; Valdinéia Souza de Araújo, “Da 

pecuária ao turismo: transformações no viver pantaneiro, no entorno da Transpantaneira, 

em Poconé - MT”, e Regiane Cristina Custódio, “Sorriso de 

tantas faces: a cidade (re) inventada. Mato Grosso pós 1970”. 

Observamos como fato novo desta edição, as atuais normas editoriais, 

que deverão ser seguidas a partir do próximo número. 

A Comissão Editorial 


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Resumo 

O presente artigo busca sintetizar as características 

sociais, políticas e econômicas da região 

de fronteira Brasil-Uruguai, presentes na 

década de 1930, e descrever como as medidas 

centralizadoras e nacionalistas dos governos 

de Getúlio Vargas (Brasil) e Gabriel Terra 

(Uruguai) alteraram as formas de sociabilidade 

experimentadas naquele espaço. 

Palavras-chave: 

fronteira – centralização política e administrativa 

Fronteira Brasil-Uruguai: 

espaço nacional, lugar regional 

Carlos Roberto da Rosa Rangel * 

9 

Abstract 

This article summarizes the social, economical 

and political characteristics of the 

frontier region Brazil-Uruguay in the 

1930s. Also, it describes as Gabriel Terra 

and Getulio Vargas’ government changed 

those characteristics through centralized 

and nationalist measurement. 

Keywords: 

frontier – centralized and nationalist measurement 

* Mestre em História Regional pela Universidade de Passo Fundo (UPF). Doutorando em História pela 

UFRGS. Professor do Centro Universitário Franciscano – UNIFRA – Santa Maria-RS. 

REV. TERRITÓRIOS E FRONTEIRAS – PROG. DE PÓS-GRAD. EM HISTÓRIA – UFMT – V.6 – N.2 – JUL./DEZ. 2005 


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Introdução 

No mundo contemporâneo, vivemos um constante movimento de retração 

e expansão do olhar. Além dos horizontes do local e do regional, surge a 

possibilidade de um mundo sem fronteiras, cosmopolita, aberto às múltiplas 

experiências, aos intercâmbios culturais e às formas de organização social da 

vida. No entanto, a pretensa “aldeia global” continua sendo um mosaico complexo 

de províncias e nações, povos e etnias, línguas e dialetos, seitas e religiões. 

No centro dessa contradição está o “lugar” – seja qual for a sua dimensão 

–, espaço que comporta conflitos e solidariedades, forças centrífugas e 

centrípetas, cada qual com sua forma particular de definição das relações 

sociais, econômicas e políticas ali estabelecidas. Como historiadores, devemos 

entender esse processo de identificação das pessoas com o espaço e o 

tempo historicamente constituídos, sua lógica interna, as suas mais diversas 

contextualizações, conforme a região afetada. Além disso, devemos lembrar 

que, desde o esforço de “estatização” do território até a sua atual “transnacionalização”, 

permaneceu existindo a forma particular de vida dos habitantes 

de um espaço definido por Milton Santos 1 como “lugar banal”: locus da solidariedade 

coletiva, da contigüidade, da vizinhança e do território compartido. 

Nessa perspectiva, no presente estudo pretende-se discutir as múltiplas 

transformações ocorridas na região de fronteira Brasil-Uruguai, entre 1928-1938, 

diante do esforço de estatização do território, promovido pelo governo federal 

brasileiro. Sabemos que essa região, especialmente a fronteira viva Santana do 

Livramento-Rivera, presta-se a esse fim, pois testemunhou, ao longo de seu 

processo histórico de formação, a simultaneidade entre a integração local e a 

imposição de interesses metropolitanos, regionais e nacionais. 

O período escolhido remete-se ao colapso dos regimes políticos liberais 

e ao surgimento generalizado de governos centralizadores e o conseqüente 

endurecimento das fronteiras entre países limítrofes, que passaram 

a controlar com mais rigor a entrada e a saída de pessoas, mercadorias, 

armamentos e dinheiro. Em especial, os contextos históricos do Brasil e do 

Uruguai, caracterizados pelas ditaduras de Getúlio Vargas (1930-1945) e 

Gabriel Terra (1933-1937), fornecem elementos importantes para compreendermos 

a dinâmica interna da região de fronteira em relação às políticas 

fiscais, aduaneiras, comerciais e também de apoio recíproco ao con- 

1 SANTOS, Milton. O retorno do território. In: SANTOS Milton et al. Território: globalização e fragmentação. 

2. ed. São Paulo: Hucitec, 1996, p. 15-20. 


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trole de grupos oposicionistas que transitavam de um lado para outro da 

tênue linha divisória dos dois países. 

11 

Fronteira: lugar regional 

Rosa Silveira 2 destaca a necessidade de tratar o conceito de “região”, 

como produção, processo histórico concreto, atravessado pela temporalidade 

e nela interferente, opondo a essa abordagem a “concepção positivista”, 

em que ocorre a “transposição dos métodos das ciências naturais para fenômenos 

sociais, com o naturalismo implicando na submersão do homem na 

paisagem ou na superfície terrestre”. Henrique Padrós 3 particulariza a discussão 

em torno desse mesmo conceito, ao examinar as diferentes percepções 

do espaço fronteiriço. Segundo o autor, a “percepção tradicional” toma a fronteira 

como corte, limite, descontinuidade, barreira entre estados nacionais, enquanto 

a “geopolítica” a vê como “órgão periférico do Estado que tanto pode 

ser receptora de influências como pode ser pólo de irradiação, projetando-se 

sobre os países vizinhos”. Dentro de uma “perspectiva integracionista”, Padrós 

destaca que “a integração fronteiriça sintetiza o fluxo e as forças de atração 

de diversa intensidade que origina um novo espaço conjunto onde anteriormente 

existiam dois espaços separados e impermeáveis entre si” 4 . 

Concordamos com Pierre Bourdieu 5 quanto ao fato de que a definição 

de uma região está intimamente ligada ao campo da luta simbólica de “fazer 

crer e fazer ver, de dar a conhecer e fazer reconhecer, de impor as definições 

legítimas das divisões do mundo social e, por este meio, de fazer e desfazer 

os grupos”. Particularizar a região de fronteira Brasil-Uruguai é, sobretudo, 

destacar a contínua oposição entre a sua permeabilidade e a rigidez com que 

os Estados Nacionais tentaram estabelecer seus limites, entre os esforços de 

definição do espaço nacional – através de normas, aparatos policiais, aduaneiros, 

jurídicos e burocráticos – e uma certa autonomia com que os limites 

eram rompidos e apropriados por uma forma singular de estar no mundo. 

Desde o fim do século passado, essa região fronteiriça foi o ambiente 

onde proliferaram as manifestações das oposições sul-rio-grandense e 

2 SILVEIRA, Rosa Maria Godoy. Região e História: questão de método. In SILVA, Marcos. A República em 

migalhas: história regional e local. São Paulo: Marco Zero, 1990, p. 17-19. 

3 PADRÓS, Enrique Serra. Fronteiras e integração fronteiriça: elementos para uma abordagem conceitual. Revista 

do Instituto de Filosofia e Ciências Humanas, Porto Alegre, v. 17, n. 1/2, janeiro/dezembro, 1997, p. 63-85. 

4 Idem, p. 72. 

5 BOURDIEU, Pierre. A identidade e a representação: elementos para uma reflexão crítica sobre a idéia 

de região. In: O poder simbólico. Lisboa , Difel /Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1989, p. 113. 


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uruguaia. Através da linha divisória passaram homens, cavalos, armas e 

munições, quer nos ataques dos federalistas ao governo de Júlio de Castilhos 

6 (1893-1895), quer nas investidas dos blancos contra o governo colorado 

de José Batlle y Ordoñes (1903-1904) 7 . 

Pode-se afirmar que a fronteira e sua área de influência estiveram submetida 

a um processo histórico singular, atribuindo-lhes uma fisionomia original. 

O vai-e-vem através da linha divisória, os constantes conflitos armados, a 

relativa autonomia em relação ao governo nacional, a atividade econômica 

em torno da pecuária, a responsabilidade pela conquista e manutenção do 

território e o forte vínculo de lealdade pessoal das classes subalternas com a 

classe senhorial reforçaram o caráter militar dessa comunidade e serviram 

para a conformação de uma sociedade patriarcal, latifundiária, pastoril e com 

forte acento caudilhista. 

Na dimensão econômica, destacamos a sensibilidade diante das políticas 

monetárias e tributárias nacionais, uma vez que “a fronteira vive dessa 

diferença de nacionalidade e, dela, das diferenças de normas e moedas” 8 . 

Como o avesso dessa característica segue-se esta: a relativa autonomia dos 

indivíduos frente às normas econômicas nacionais. Referimo-nos à prática do 

contrabando, que se intensificou quanto mais graves se tornaram as diferenças 

monetárias e fiscais entre os países limítrofes. 

Ainda quanto às duas características anteriores, temos de destacar a 

constante busca de complementaridade comercial existente entre as cidades 

geminadas. Susana B. de Souza 9 destaca que “a fronteira brasileira e a 

fronteira uruguaia tinham seus pontos de soldagem sob a forma dessas 

cidades geminadas que são bicéfalas no nível administrativo, mas perfeitamente 

complementares no nível econômico”. Da mesma forma, não poderíamos 

desprezar na caracterização econômica da fronteira Brasil-Uruguai o 

6 Júlio de Castilhos foi um importante político do Rio Grande do Sul - Brasil, responsável pela implantação 

do Parido Republicano no estado, logo após a queda da monarquia no país. Teve de sufocar violentamente 

seus oposicionistas para impor uma férrea disciplina política e partidária. 

7 Blancos, ou Partido Nacional, eram os oposicionistas ao Partido Colorado. No final do século XIX, 

conseguiram, por meio das armas, controlar politicamente alguns departamentos ao Norte do Uruguai, 

diminuindo a preponderância dos colorados na política uruguaia. Ver mais em RECKZIEGEL, Ana Luiza S. 

A diplomacia marginal. Vinculações políticas entre o Rio Grande do Sul e o Uruguai (1893-1904). Passo 

Fundo: UPF Editora, 1999. 

8 SCHÄFFER, Neiva Otero. Urbanização na fronteira: a expansão de Santana do Livramento. Porto 

Alegre: Editora da UFRGS, 1993, p. 86. 

9 SOUZA, Susana B. de. Os caminhos e os homens do contrabando. In: CASTELLO, Iara Regina (Org.) 

Práticas de Integração nas fronteiras: temas para o Mercosul. Porto Alegre: Editora da Universidade/ 

UFRGS, 1996, p.83. Além das cidades Santana do Livramento-Rivera (separadas apenas por uma rua), 

existem as cidades Jaguarão-Rio Branco, Quaraí-Artigas, Barra do Quaraí-Bela Unión. 


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predomínio da atividade pastoril ligada à pecuária, que engloba valores e 

práticas fortemente vinculadas à campanha gaúcha e dentro dela a região 

que estamos definindo 10 . 

Os fatores de distinção econômica dessa região, apontados anteriormente, 

ainda hoje se prestam para compreendermos a especificidade do 

nosso objeto de investigação. Entretanto, o mesmo não pode ser dito sobre 

os fatores políticos, uma vez que se alteram sensivelmente de acordo com as 

mudanças conjunturais. 

Na conjuntura das décadas de 1920 e 1930, as características são facilmente 

identificáveis, em virtude das medidas centralizadoras promovidas pelo 

governo federal brasileiro. Como primeiro aspecto, apontamos a forte atividade 

conspiratória promovida por exilados políticos contra os governos que os 

expulsaram de seus países. A presença de elementos subversivos (que ameaçavam 

os governos nacionais) na fronteira Brasil-Uruguai era realidade amplamente 

conhecida nas revoltas dos anos 1920, quando ali se instalaram federalistas 

11 e representantes do tenentismo, que buscavam evitar a prisão sem se 

afastar demasiadamente do Brasil. João Luso 12 relata um episódio revelador 

dessa permeabilidade existente entre as cidades de Rivera e Livramento: 

Em Rivera reside e trabalha um grupo de revolucionários de 1924, mantendo 

uma indústria que tem do lado de cá a sua principal clientela. À 

tarde ou à noite os brasileiros proscritos vêm, até a divisa, onde falam 

com os compatriotas, trocando sobre a linha limítrofe, cordiais e fraternais 

apertos de mão. E a propósito dessa amizade e desse carinho, alguém 

me disse, no tom mais natural do mundo: – Realmente eles não podem 

retornar do exílio... Que importa, porém, se todos nós aqui os anistiamos? 

Com a Revolta Constitucionalista de 1932, a maior parte da elite política 

sul-rio-grandense, unida em Frente Única (FUG), e alguns integrantes dos 

partidos Republicano e Democrático paulista instalaram-se nas cidades fronteiriças 

de Rivera (Uruguai) e Passo de Los Libres (Argentina), ou nas capitais 

do Uruguai e da Argentina. Algum tempo depois, com o golpe de estado 

10 COSTA, Rogério H. RS: Latifúndio e identidade regional. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1988, p. 36. 

11 Federalistas eram membros de um partido político oposicionista, no estado do Rio Grande do Sul – 

Brasil, contrários ao Partido Republicano (situacionista). Entre 1894 e 1895, e no ano 1923 esses dois 

partidos chocaram-se em violentos conflitos, envolvendo os países vizinhos (Uruguai e Argentina), o 

que resultou em centenas de mortos. 

12 LUSO, João. Terras do Brasil. In: FORTUNATO, Pimentel. Aspectos gerais de Livramento. Porto Alegre: 

Livraria Continente, 1943, p. 11. 


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13

14 

promovido pelo Presidente do Uruguai, Gabriel Terra, em março de 1933, o 

Rio Grande do Sul tornou-se o abrigo para políticos do extinto Comitê Nacional 

de Administração e demais opositores uruguaios 13 . 

Não eram apenas os exilados os focos de resistência ao situacionismo 

regional e nacional. A região de fronteira caracterizou-se por sua ambivalência, 

ao reunir a mais expressiva oposição partidária sul-rio-grandense, através 

dos partidos Federalista e Libertador, ao mesmo tempo em que detinha verdadeiros 

redutos situacionistas estabelecidos em importantes cidades como 

Livramento, Uruguaiana e São Borja. Essa ambivalência, associada à presença 

dos exilados políticos, criava um ambiente potencialmente explosivo, e disso 

advinham relevantes características sociais e culturais, ou seja, a freqüente 

estigmatização daquela região como um lugar violento e afastado das normas 

básicas de convivência democrática. Benjamin Cabello, importante líder 

político da FUG, exilado em Rivera após o fracasso de 1932, descreveu o 

ambiente onde esteve residindo por quase dois anos como um lugar licencioso 

e violento, utilizando-se da seguinte argumentação: 

Livramento fornece gêneros de primeira necessidade e Rivera artigos 

importados. Mas isso não é contrabando. À tarde os brasileiros vão às 

lojas riverenses e à noite os riverenses vem à Sant’Ana na procura de 

seus cafés, casas de chá, cigarrarias, cinemas, os cabarés e as casas de 

tavolagem. As Leis uruguaias são severíssimas com as casas de tolerância 

e com os jogos de azar. Estas duas cidades, por todos esses motivos, 

naturalmente que sempre constituíram a atração de todos os cidadãos 

caídos em desgraça, em seus respectivos países, tanto políticos como 

aventureiros de toda a espécie [...] As autoridades aproveitavam esses 

bandidos para práticas criminosas, como mercenários nos corpos provisórios 

destinados a combater os movimentos revolucionários, nos serviços 

do contrabando, na polícia municipal ou como votantes em cidades 

vizinhas, ou nos jogos de azar. 14 

As atividades de contrabando, os freqüentes confrontos armados entre diferentes 

facções políticas e partidárias, a presença de exilados políticos e suas atividades 

conspiratórias, assim como a atuação violenta de chefes políticos locais 15 

13 IMAZ, Ricardo R. Los Blancos – de Oribe a La Calle. 5 ed. Montevidéu: Ediciones Blancas, 1990. 

14 Jornal Correio do Povo, 11 de março de 1938, p.1. 

15 FÉLIX, Loiva O . Coronelismo, borgismo e cooptação política. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1987. 


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constituíam um conjunto articulado de características que serviam para definir 

a região de fronteira como o lugar da barbárie, impermeável à racionalidade 

normativa e administrativa do Estado. 

Percebe-se, do que foi exposto até o momento, que os fatores de 

ordem econômica, política e social articulavam-se, atribuindo uma fisionomia 

particular para a região de fronteira. Durante a década de 1930, essa diferenciação 

tornou-se mais aguda devido aos conflitos políticos ali estabelecidos e 

a maneira singular de seus habitantes adaptarem-se às diferentes legislações 

e políticas nacionais, justamente no momento em que ocorria o aprofundamento 

do intervencionismo estatal, evidenciado por meio da burocratização, 

racionalização e centralização da tomada de decisões, tendo como pólo impulsionador 

o governo federal 16 . 

15 

Fronteira: espaço nacional 

Com base na caracterização construída nas páginas anteriores, iremos 

apontar algumas mudanças que abalaram os comportamentos característicos 

da fronteira, como a prática do contrabando, a migração para o outro lado da 

linha divisória em busca de melhores condições de trabalho, as atividades de 

exilados políticos e o comércio complementar entre as cidades geminadas. 

Tais mudanças foram provocadas por um progressivo enrigecimento dos 

limites internacionais entre os países limítrofes que, de maneira coordenada, 

passaram a controlar ostensivamente as relações econômicas, sociais e políticas 

que, até naquele momento, aconteciam com uma certa autonomia e 

permeabilidade, ou seja, o lugar vivido foi duramente combatido por uma 

ideologia nacionalista e sua concepção de espaço (território) nacional. 

As medidas de centralização adotadas pelo governo provisório (1930- 

1934) deixavam clara a intenção de Getúlio Vargas e de setores mais radicais, 

como o Clube 3 de Outubro e as legiões Revolucionárias, governarem o 

país sem a tradicional negociação com os Estados federados autônomos – 

São Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul – 17 e seus partidos políticos 

regionais. Foi com essa intenção que o poder legislativo foi EXTINTO em 

todas as instâncias, e os governadores dos estados foram afastados – com 

16 FONSECA, Pedro C. D. Vargas e o capitalismo em construção (1906-1954). São Paulo: Brasiliense, 1989, p. 183. 

17 LOVE, Joseph. O regionalismo gaúcho e as origens da revolução de 1930. São Paulo: Perspectiva, 1995, 

p. 117, define estes estados federados como autônomos devido a sua preponderância eleitoral e 

econômica, fortes polícias estaduais que rivalizavam com o Exército, bem como a presença constante e 

ativa junto às principais decisões do governo federal. 


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16 

exceção de Minas Gerais – vindo no lugar deles os interventores. Na mesma 

direção, a estrutura burocrática herdada dos governos da Primeira República 

(1889-1930) foi desfeita – exceção feita ao Banco do Brasil e à Polícia do 

Distrito Federal –, e o Código dos Interventores foi instituído, cerceando a 

autonomia dos estados, sob o pretexto da racionalização administrativa e 

diminuição da dívida pública. 

Sob os efeitos do reformismo do governo provisório e da resistência 

dos políticos liberais, surgiu a estratégia na qual o “Estado Nacional passou a 

ocupar, institucionalmente, por meio de sua própria ampliação, espaços nos 

quais, tradicionalmente, o poder privado local se instalara” 18 . No Rio Grande 

do Sul, os vínculos existentes entre as lideranças das localidades e os dois 

partidos tradicionais foram sendo minados pela interferência direta e personalista 

do governo estadual, entregue ao republicano Flores da Cunha, e, por 

extensão, do próprio Getúlio Vargas, que o havia nomeado interventor. 

Esse processo que caminhou no sentido de integrar o município à estrutura 

do Estado brasileiro, através do esvaziamento da capacidade mobilizadora 

dos partidos tradicionais de dimensão regional, implicou na mudança 

de vínculos e relacionamentos entre o Estado e a sociedade. E falar dessas 

mudanças é o mesmo que falar d transformação de sentido da nacionalidade. 

O Estado só se torna Nacional no momento em que existe a explícita reciprocidade 

entre Estado e nação, a tal ponto que se torne difícil uma diferenciação 

conceitual clara entre esses termos 19 . 

Para o Estado ser aceito, legitimado, consagrado, para haver toda uma solidariedade 

comunitária que lhe dê sustentação, para ele representar uma entidade 

política e social soberana, é necessária a afirmação da nacionalidade como uma 

realidade construída a partir da reconciliação ideológica entre a dominação burocrática 

e a solidariedade social. Para uma sociedade sentir pertencente a um Estado 

Nacional, para poder prevalecer toda uma ordem jurídica responsável pela articulação 

entre Estado e Sociedade, torna-se necessária a expansão da crença na existência 

do Estado-Nação, visando garantir a coesão e a mobilização sociais. 

O Estado-Nação, como uma instituição ideologicamente formulada, passa 

a ser o suporte sobre o qual a elite dirigente veicula o seu projeto de organização 

da sociedade, seu modelo de desenvolvimento e unidade nacionais 20 . 

18 COLUSSI, Eliane L. Estado Novo e municipalismo gaúcho. Passo Fundo: EDIUPF, 1996, p. 27. 

19 HOBSBAWM, Eric J. Nações e nacionalismos desde 1870: programa, mito e realidade. Rio de Janeiro: Paz 

e Terra, 1990, p. 14-18. 

20 REIS, Elisa P. O Estado Nacional como ideologia. O caso Brasileiro In CUNHA, Cristina M. P. da (Org.) 

Identidade Nacional, São Paulo: Vértice, 1988, p. 187-203. (Estudos Históricos, 2). 


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A arbitrariedade e a relação de poder que se estabelecem nesse programa, 

entre os setores dirigentes e populares, são minimizadas e mesmo negadas 

através do apelo à solidariedade coletiva em torno de uma identidade comum. 

Já não se trata da imposição vertical, de cima para baixo, de um projeto 

de desenvolvimento ou de um caminho em busca da modernidade, mas 

da crença de que é necessária a união de governantes e governados, pobres 

e ricos, empregados e patrões em torno do ideal da grande nação. 

Na região de fronteira Brasil-Uruguai, não tardaram a surgir os efeitos 

desse discurso e das medidas centralizadoras, expedidas pelo governo federal. 

Por meio do Decreto n.º 19.482, de 12 de dezembro de 1930, o governo 

voltou os seus olhos para os estrangeiros que buscavam trabalho no Brasil, 

limitando a sua entrada no território nacional por um ano (Art. 1º), os quais, 

ainda, para permanecerem no país por mais de 30 dias, teriam de dispor de 

até três contos de réis (Art. 2º). Também segundo essa legislação, as empresas 

que mantinham contratos com o setor público teriam de empregar no 

mínimo 2/3 de brasileiros (Art. 3º) e todos os desempregados, estrangeiros 

ou não, deveriam se cadastrar nas delegacias de polícia ou no Ministério do 

Trabalho, sob pena de serem submetidos ao processo de vadiagem (Art. 4º). 

A justificativa para essas medidas foi a seguinte: 

Considerando que a situação econômica e a desorganização do trabalho 

reclamam a intervenção do Estado em favor dos trabalhadores [...] 

uma das mais prementes preocupações da sociedade é a situação do 

desemprego forçado de muitos trabalhadores que, em grande número, 

afluíram para a capital da República e para outras cidades principais 

[...] Uma das causas do desemprego é a entrada desordenada de 

estrangeiros que nem sempre trazem o curso útil de quaisquer capacidades, 

mas freqüentemente contribuem para o aumento da desordem 

econômica e da insegurança social. 21 

Percebe-se que o Estado era colocado como o grande responsável pela 

racionalização das relações do trabalho e como a entidade que teria de zelar 

pelo bem-estar dos trabalhadores nacionais, no momento em que os problemas 

advindos da urbanização e da mecanização do campo provocavam os 

fenômenos tipicamente modernos do desemprego e do êxodo rural, pois 

21 LOPES, Américo. Atos do governo provisório. Rio de Janeiro: J. Ribeiro dos Santos Editor, 1931, v. 1, p. 

103-111. 


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[...] a partir de 1930 começou no Brasil um ‘novo tipo de desenvolvimento 

capitalista’. Em linhas gerais, este consistiu em superar o capitalismo 

agrário e comercial assentado nas atividades exportadoras de produtos 

primários, rumando para outro cuja dinâmica iria depender gradualmente 

da indústria e do mercado interno. 22 

O espaço fronteiriço, por sua própria natureza, torna-se centro convergente 

da população desempregada, oriunda do campo e dos excedentes de 

outros núcleos urbanos, quer pela possibilidade de compra de comida mais 

barata no país vizinho, quer pelas múltiplas oportunidades de trabalho informal 

que surge da proximidade internacional – em virtude do fluxo de turistas 

e consumidores 23 . Além disso, na fronteira Brasil-Uruguai, o trabalho esporádico 

oferecido pelo frigorífico nas safras de matança atraía grande contingente 

de mão-de-obra, independente de suas nacionalidades. Em números 

retrospectivos, em 1918 o Frigorífico Armour empregava 1.380 operários, 

sendo 50% de brasileiros, 40 % de uruguaios e 10% de argentinos, norteamericanos, 

italianos e ingleses. 

Além do frigorífico, havia outras indústrias de transformação dos produtos 

primários, as quais, em 1932, totalizavam 48 estabelecimentos com 3.000 

operários e, em 1937, somavam 50, embora o número de operários tivesse 

decrescido para 2.757. A esmagadora maioria dos trabalhadores era empregada 

pelo frigorífico, que, em 1943, durante a safra de matança, ocupou 2.100 

pessoas. Percebe-se, através dos números apontados, a grande importância do 

setor secundário na economia santanense, que na década de 1930 era o terceiro 

parque industrial do Rio Grande do Sul, abaixo de Porto Alegre e do Rio 

Grande, convertendo-se, assim, em centro de atração de mão-de-obra 24 . 

Para a classe trabalhadora de menor renda, a nacionalidade tinha um 

caráter restritivo das possibilidades de emprego, daí a existência abundante 

de cidadãos binacionais, nesse período. Falamos daquelas pessoas que possuíam 

duas certidões de nascimento – até com nomes diferentes – ou que, 

nascidas no Brasil, se valiam do critério do parentesco para conseguir a cidadania 

uruguaia, sem abandonar a brasileira, ou ainda aqueles que, não tendo 

22 FONSECA, op. cit, p. 184. 

23 BENTANCOR, Gladys Teresa. Frontera y integración. In: CASTELLO, Iara Regina (Org.) Práticas de 

Integração nas fronteiras: temas para o Mercosul. Porto Alegre: Editora da Universidade/UFRGS, 1996, 

p. 100-101. 

24 MENDONÇA, Nadir Domingues. O impacto da fronteira sobre uma comunidade (Rivera-Livramento). 

Dissertação de Mestrado em História, PUC-RS, 1980, p. 139-140. 


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paradeiro fixo, se passavam ora por brasileiros, ora por uruguaios. Essa situação 

não era desconhecida das autoridades públicas, a ponto de o governo 

federal, através do Decreto nº 19.572, de 7 de janeiro de 1931, tentar restringir 

a expedição dos títulos de naturalização ao transferir a responsabilidade 

pela concessão do ministro da Justiça para o presidente da República. A 

resolução destacava: 

[...] o estrangeiro que pretenda naturalizar-se cidadão brasileiro deverá 

redigir uma petição ao presidente da República, por intermédio do 

ministro da Justiça, com firma reconhecida por tabelião, declarando nacionalidade, 

filiação, domicílio, profissão, estado civil e prole de legítimo 

consórcio. 25 

Que significado teria uma linha divisória de duas nações para essa 

multidão, cuja sobrevivência dependia do trabalho esporádico surgido tanto 

de um lado quanto do outro da fronteira? Embora o motivo essencial do 

Decreto não estivesse relacionado com a realidade da fronteira Brasil-Uruguai, 

e sim com o ingresso indiscriminado de estrangeiros (sobretudo àqueles 

ligados ao comunismo), a nova legislação teve grande impacto sobre a 

população fronteiriça, pois estava implícita na condição de homem da fronteira 

a possibilidade de migrar, como mão-de-obra, para o outro lado da 

linha divisória, toda a vez que a situação do mercado de trabalho, num dos 

países limítrofes, tornava-se precária. 

Essa tendência de enrigecimento da fronteira tornou-se mais visível 

com a implantação do Estado Novo, em novembro de 1937, no Brasil. O 

jornal Correio do Povo, na edição de 6 de maio de 1938, informou que o 

governo federal proibiu a entrada de estrangeiros que se enquadrassem nos 

seguintes perfis: aleijados, mutilados, inválidos ou cegos, surdos, mudos, indigentes, 

ciganos e congêneres, com afeição nervosa ou mental de qualquer 

natureza, alcoolistas, toxicômanos, doentes de doença infecto-contagiosa, 

menores de 18 anos e maiores de 60 que viajam sós, sem profissão lícita ou 

sem capital para se manter, de conduta manifestadamente nociva à ordem 

pública, à segurança nacional ou à estrutura das instituições, os já expulsos 

anteriormente, condenados em outro país, que se entreguem à prostituição 

ou a explorem ou tenham costumes manifestadamente imorais. Os estrangeiros 

ilegais no país deveriam procurar as autoridades em 30 dias e em 4 

25 LOPES, op. cit., p. 18-20. 


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meses legalizar a situação, junto às delegacias de polícia municipais, quando 

receberiam o selo de imigração em seus documentos. As restrições eram 

tantas, e tão complexos eram os trâmites burocráticos para a naturalização, 

que o governo federal sentiu a necessidade de editar uma manual de orientação 

aos estrangeiros, com detalhadas explicações sobre a legislação e preenchimento 

do formulário padrão 26 . 

Como conseqüência dessa determinação, iniciou-se a campanha de regulamentação 

dos obreros uruguaios em Livramento, causando tal comoção 

popular que os chefes de governo das duas localidades tiveram de assumir 

um posicionamento público diante do problema. O jornal El Riverista de 

Rivera, na sua edição de 27 de agosto de 1938, informou que o prefeito de 

Livramento respondeu ao pedido de esclarecimento do intendente departamental 

sobre o que estava ocorrendo com os uruguaios na cidade vizinha, 

com uma carta datada de 24 de agosto de 1938, na qual informava: “O 

governo do meu país, no afã patriótico de normalizar a vida nacional, impondo 

o mais exato cumprimento das leis, editou um Decreto-lei normativo da 

imigração e permanência de estrangeiros”. Procurava, ainda, esclarecer que 

“a Lei era dirigida à infiltração indesejável de todas as procedências, que se 

praticam por fronteiras abertas, por elementos que não possuam conduta 

nem antecedentes que lhes façam imigração aceitável”. 

Também o governo uruguaio, desde os primeiros anos da década de 

1930, promoveu uma legislação restritiva para a imigração, atendendo às 

pressões dos jornais que exigiam a vigência da Lei dos indeseables. Para a 

imprensa uruguaia mais conservadora, como o jornal El país, a imigração de 

pessoas indesejáveis era compreendida da seguinte maneira: 

Es publico y notorio que en estos últimos tiempos se han volcado en 

nuestro país, corridos o deportados por gobiernos vecinos, – sin que 

pretendamos mezclar entre ellos los deportados políticos, – núcleos 

numerosísimos de elementos indeseables. La inmensa mayoría de los 

cuales poseen antecedentes de la peor especie. Amparados en la amplia 

generosidad de nuestro régimen, esos elementos de tan deplorable 

catadura moral han encontrado campo propicio para continuar en 

sus fechorías, sin ocultar para nada sus aviesos propósitos. 27 

26 CARVALHO, Péricles Melo. (Prefácio). Guia do estrangeiro. Rio de Janeiro: Empresa de Divulgação 

Técnica, 1939. 

27 Jornal El país, 13-01-1932, p. 5. 


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O poder legislativo uruguaio, por meio da Lei nº 9.604, de 13 de outubro 

de 1936, regulamentada pelo poder executivo, em dezembro do mesmo 

ano, definiu quem eram os indesejáveis: os condenados por delito comum 

no país de origem; os meleantes e vagos, entendidos como aqueles 

sem habilidades profissionais ou meios conhecidos para o trabalho regular e 

legal; os viciados em tóxicos ou reconhecidamente ébrios; todos aqueles 

portadores de qualquer deficiência física ou mental, bem como de doenças 

infecto-contagiosas; os já expulsos de outros países; os estrangeiros que não 

tenham o visto do consulado uruguaio sediado no país de origem, atestando 

não pertencerem a qualquer organismo defensor de meios violentos para a 

alteração da ordem social ou política 28 . 

As restrições não se limitaram ao trânsito das pessoas de um lado para o 

outro da linha divisória. Igualmente o contrabando foi visado pela política 

nacionalista de Getúlio Vargas, que através do Decreto n.º 19.703, de 13 de 

fevereiro de 1931, adotou medidas de melhor organização do serviço de 

repressão ao contrabando nas fronteiras do Rio Grande do Sul. Essa legislação 

criava a figura do chefe da repressão ao contrabando, responsável pelo que 

antes fazia a Delegacia Fiscal do Rio Grande do Sul, passando a se subordinar 

diretamente à Delegacia Fiscal do Tesouro Nacional. 

Já em 1903, o ministro da Fazenda Leopoldo Bulhões destacava, num pronunciamento 

na Câmara de Deputados, a necessidade de um convênio aduaneiro 

entre os países do Prata para reprimir o contrabando, com estes argumentos: 

Com as larguezas que oferecem as fronteiras, ou seja pela via fluvial, ou 

pela terrestre, proporcionando as maiores facilidades para o transporte 

de mercadorias em infração; com o corpo de desocupados que ali existem 

perfeitamente aclimatados, porque ali nasceram, se criaram e vivem 

entregues àquela ocupação que lhes é como uma profissão, difícil é com 

efeito a repressão à prática criminosa e que, estou convencido, não cessará 

enquanto não for aplicada a providência sempre lembrada e sempre 

desatendida até hoje: o convênio aduaneiro internacional. 29 

Embora a região de fronteira Brasil-Argentina não seja o objeto do presente 

trabalho, é importante destacar que os dois países deram o primeiro 

28 Arquivo do Ministerio de las Relaciones Exteriores. Registros de leyes y decretos nacionales, ano 1936, 

p. 987-991 e 749-753. 

29 VASCONCELLOS, Henrique Pinheiro. Uruguay-Brasil. Rio de Janeiro: Imprensa nacional, 1929, v. 1, p. 643. 


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passo para realizar o conselho dado por Leopoldo Bulhões, quando em 1933 

assinaram um convênio de prevenção e repressão ao contrabando, estabelecendo 

que: 1) cada uma das partes contratantes obrigava-se a tomar providências 

para que fossem prevenidas, descobertas e punidas as contravenções; 

2) as autoridades dos ministérios da Fazenda de cada uma das partes 

deveriam informar à outra as contravenções apuradas; 3) tornava-se proibido 

o depósito de mercadorias suspeitas próximo à fronteira, as quais deveriam 

ser guardadas à distância mínima de 15 Km da linha divisória, se ali não 

houvesse aduana; 4) não poderia haver depósito de mercadorias em quantidade 

superior a capacidade de consumo local; 5) adotava-se o regime de 

torna-guias entre as aduanas e outras medidas preventivas e repressivas 30 . 

Com a implantação do Estado Novo foi desencadeado um esforço coordenado 

de repressão ao contrabando nas fronteiras do Rio Grande do Sul 

com a Argentina e o Uruguai, esforço amparado financeiramente através do 

Decreto-lei n.º 173, de 5 de janeiro de 1938, que abriu um crédito especial 

de 111:500$000 para atender as despesas com pessoal e material 31 . O jornal 

“A Razão”, de Santa Maria, na edição de 6 de abril de 1938, veiculou que este 

recurso foi administrado pelo Sr. Eduino Vaz Ferreira, nomeado superintendente 

da repressão ao contrabando no estado, passando a contar com o 

apoio da 3ª Divisão de Cavalaria. 

O acordo aduaneiro com o Uruguai só foi efetivado com a conferência 

dos ministros da Fazenda do Uruguai, Argentina, Paraguai e Brasil, na cidade 

de Montevidéu, em janeiro de 1939, quando foram firmados acordos alfandegários, 

bancários e migratórios, visando coibir o trânsito ilegal de pessoas, 

mercadorias e capitais. Dentro da mesma lógica de afirmação dos Estados 

Nacionais, em julho de 1939 ocorreu, em Montevidéu, sob a presidência do 

Dr. José Irureta Goyena, uma reunião de jurisconsultos americanos com o 

objetivo de buscar uma conciliação das legislações civil, penal, comercial 

terrestre, de navegação e processual entre os Estados 32 . Os resultados não 

chegaram a alterar o isolacionismo que tradicionalmente caracterizou a política 

internacional latino-americana, mas pôde-se perceber que a informalidade 

nas relações internacionais – característica congênita do espaço fronteiriço 

– estava em questão e que os Estados Nacionais buscavam uma via co- 

30 BRASIL, MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, Atos internacionais firmados entre os governos do 

Brasil e Argentina, 1933, p. 71-77. 

31 DIAS, J.C. (Org.) Colectânea de Decretos Leis – Legislação do Estado Novo. 2. ed. São Paulo: Cultura Moderna, 

1938, p.70. 

32 OLIVERA, Enrique Arocena. Evolución y apogeo de la diplomacia uruguaya – 1828-1948. Montevidéu, 1984. 


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mum para coibir qualquer iniciativa de particulares no estabelecimento dessas 

relações. 

A crescente ascendência dos governos centrais do Brasil, Uruguai e 

Argentina, subordinando as peculiaridades regionais por meio de normas 

coordenadas com seus países vizinhos, reduziram a autonomia dos habitantes 

da região de fronteira, que até então atuavam com maior informalidade. 

Já mencionamos esse processo nos parágrafos anteriores, quando destacamos 

a reação do governo federal à migração ilegal de trabalhadores e ao 

contrabando, atividades que permitiam uma relativa autonomia dos indivíduos 

frente às estruturas policiais e judiciárias do Estado. Vamos nos deter, agora, 

na repressão aos exilados políticos. 

Os exilados brasileiros oriundos do fracassado levante de 1932 tinham 

dois comitês revolucionários instalados nos países do Prata: um em Rivera, 

composto por Raul Pilla, Waldemar Ripoll, Firmino Paim e Maciel Terra, responsáveis 

pelo levante no Rio Grande do Sul; outro em Buenos Aires, liderado 

por João Neves, Batista Lusardo, Lindolfo Collor 33 e alguns militares paulistas, 

que tinham a tarefa de angariar o apoio no restante do país 34 . Tais conspirações 

não passavam despercebidas, pois o embaixador brasileiro em Buenos 

Aires, Orlando Leite, mantinha Getúlio Vargas constantemente informado 

das atividades dos exilados na Argentina e, para isso, contava com a 

simpatia e o apoio do governo daquele país 35 . 

O apoio era retribuído com o mesmo tipo de informação acerca dos 

integrantes do Partido Radical, que armazenavam armamento em Uruguaiana 

(cidade brasileira fronteiriça com a Argentina) e dali planejavam uma 

invasão do território argentino 36 . E o auxílio não se restringiu apenas à troca 

de informações secretas. Benjamim Vargas – vulgo Beijo –, irmão do Presidente 

da República, tratou de reprimir pessoalmente uma tentativa de invasão 

do território argentino por revolucionários contrários a Agustín Justo, em 

dezembro de 1933 37 . Cumpre destacar que esse empenho de Benjamim só 

ocorreu graças à pressão exercida por Getúlio Vargas, como forma de com- 

33 Esses homens eram políticos ligados a Getúlio Vargas durante a revolução de 1930 e tinham forte 

comprometimento com o Rio Grande do Sul. Nos dois primeiros anos de governo provisório, Getúlio 

libertou-se dos compromissos regionais e passou a defender um governo de caráter nacional, o que 

prejudicou os planos dos gaúchos em ascender ao alto escalão federal, levando-os a união com os 

políticos paulistas, na revolta de 1932. 

34 RANGEL, Carlos R. da R. Crime e castigo: conflitos políticos no Rio Grande do Sul. Passo Fundo: UPF, 2001. 

35 Arquivo Getúlio Vargas, CPDOC, Rio de Janeiro, doc 33-09-22. 




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pensar o incidente diplomático provocado por Beijo, que invadiu a Argentina 

para seqüestrar o exilado brasileiro Jovelino Saldanha, do que resultou a 

morte de dois sobrinhos e no esfriamento das relações diplomáticas entre os 

dois países vizinhos 38 . 

A relação do Brasil com o Uruguai não era muito diferente, mas tinha 

certas peculiaridades. O governo uruguaio de Gabriel Terra era favorável ao 

Presidente Getúlio Vargas e mantinha severa vigilância sobre os exilados 

brasileiros, conforme relata Fernades Caldas a Raul Pilla: 

Todas as nossas lutas estiveram numa dependência muito imediata da 

situação dos países vizinhos: Argentina, Uruguai e, recentemente, o 

Paraguai. [...] A nossa situação de revolucionários em face do governo 

Terra é das mais precárias. Esta gente está totalmente entregue aos 

interesses da ditadura brasileira. Todos os nossos telegramas, sejam de 

simples cortesia e ainda mesmo quando trafegam por linhas estrangeiras, 

são remetidos em cópia ao consulado, à legação, aos governos do 

Rio Grande e Nacional. A devassa é completa. Em fins de abril, precisamente 

quando mais se falava em anistia, o governo brasileiro transitava 

a nossa internação junto ao governo Terra. [...] A Argentina ainda é o 

melhor lugar. O Paraguai como ponto de escoamento de armamentos a 

baixo custo pelo porto de Esperança. 39 

A particularidade ficava por conta da intermediação realizada por Flores 

da Cunha, que mantinha uma atitude simpática ao governo de Terra, como 

forma de manter os exilados políticos brasileiros constantemente vigiados. 

Contudo, o mesmo chefe político do Rio Grande do Sul não abria mão da 

amizade que tinha com os caudilhos uruguaios contrários ao presidente Terra, 

e fazia isso com a intenção de impedir que os membros da FUG se unissem-se 

militarmente a tais caudilhos numa provável invasão ao Estado. Essa 

estratégia já fora usada por Júlio de Castilhos em 1893, como forma de garantir 

o isolamento militar da oposição no exterior, que deixava de contar com a 

possibilidade de união com as forças revolucionárias uruguaias 40 . Esse vínculo 

de Flores da Cunha com “caudilhos” uruguaios ficou claro quando as ativida- 

38 VARGAS, Getúlio. Diário. São Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1995, v. 1 (1930- 

1936), p. 245. 

39 Arquivo Raul Pila, NUPERGS-UFRGS, Porto Alegre, doc. 20-06-1933. 

40 RECKZIEGEL, Ana Luiza S. A diplomacia marginal. Vinculações políticas entre o Rio Grande do Sul e o 

Uruguai (1893-1904). Passo Fundo: UPF Editora, 1999. 


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des revolucionárias dos “constitucionalistas” gaúchos tornaram-se mais intensas, 

e Nepumuceno Saravia, companheiro de Flores da Cunha na revolução 41 

de 1923, empenhou seu apoio com as seguintes palavras: 

[...] el dia 15 estaré en Rivera, a su entera disposición, en cuyo sentido, ya 

escribí a su hermano, mi amigo Coronel Chico Flores. De acuerdo com 

nuestra vieja y leal amistad y como consecuente a ella al llegar a Rivera 

estaré completamente a sus ordenes y quiero expresar a mi digno y 

noble amigo, en la forma mas radical, que en esta emergencia por la cual 

atraviesa su pais lo acompañaré a vd. personalmente sin analisis de tendencia 

alguna, vale decir, que estoy con el amigo, en cualquier terreno, 

por lo cual puede disponer y transmitirme sus instrucciones a Livramento 

donde estaré a fecha indicada. No escapa a mi compenetración la dificil 

situación de la política brasileña y principalmente de Rio grande, por lo 

cual, el amigo poderá apreciar la significación de mi adhesión personal, 

expresada en forma tan amplia, en que la formulo. 42 

Contudo, o apoio que os oposicionistas uruguaios esperavam encontrar 

das autoridades sul-rio-grandenses não veio com a intensidade desejada. Na verdade, 

Gabriel Terra – Presidente do Uruguai – contava com larga simpatia de 

Getúlio Vargas, pois ambos protagonizavam regimes autoritários e tinham o interesse 

comum de manter sob controle os seus exilados políticos no país vizinho. 

Esse apoio recíproco ficou evidente quando, em 1935, o Uruguai enfrentou mais 

um período de turbulência interna, por conta dos nacionalistas independentes, 

liderados por Basilio Muños. Tal apoio dos setores políticos dominantes do Rio 

Grande do Sul ao governo uruguaio pode ser observado nesse radiograma circular, 

enviado a todos os prefeitos dos municípios da fronteira com o Uruguai: 

Interventor recomenda, com máxima severidade atuação autoridades 

municipais e policiais fronteira, sentido ser mantida absoluta neutralidade 

conflito pais vizinho e amigo, determinando responsabilidades mesmas 

autoridades que auxiliem rebeldes na subversão da ordem. 43 

41 Em 1923, forças oposicionistas ao governo republicano no Rio Grande do Sul promoveram uma 

revolução sangrenta para derrubar o governador do estado, Borges de Medeiros. Flores da Cunha era 

republicano e combateu os federalistas ao longo da fronteira com a Argentina e o Uruguai, obtendo 

significativas vitórias. 

42 Arquivo Histórico do Rio Grande do Sul, carta de Nepumuceno para Flores da Cunha, doc. 02-08-1932. 

43 Arquivo Histórico do Rio Grande do Sul, carta do Secretário do Interior aos prefeitos, doc s/nº. 


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Segundo Salomon de Leon 44 , no período 1933-38 ocorreu um intenso 

apoio recíproco entre os governos uruguaio e brasileiro, ambos envolvidos 

no combate às forças subversivas de seus países. Esse apoio foi especialmente 

valioso para Terra quando tropas federais brasileiras confiscaram o 

armamento que saía do Brasil para o Uruguai, com destino ao revolucionário 

Basilio Muños, que, não podendo contar com o dito armamento, foi derrotado 

em 28 de janeiro de 1935 no Passo Morlán, extinguindo-se, assim, mais 

um foco de resistência armada ao governo de Terra. 

O sentimento de afinidade e solidariedade entre o Uruguai de Terra e o 

Brasil de Getúlio tornou-se nítido quando o Jornal O Globo, na edição de 31 

de dezembro de 1935, informou emotivamente a decisão do Presidente uruguaio 

de romper relações diplomáticas com a URSS, como protesto pela 

Intentona Comunista ocorrida no Brasil. A matéria, cujo título é “Honra ao 

Uruguai”, concitou o povo brasileiro a participar de uma grande manifestação 

ao país amigo, no campo da praia do Russel, na tarde do sábado – 04 de 

janeiro de 1936 –, onde seria realizado um cerimonial. O jornalista encerrou 

a reportagem informando como seria montada a programação: “a nossa preocupação, 

escolhendo a forma ou ritmos foi a de tudo condensar na força 

pura dos símbolos”. Igualmente, o governo Uruguaio tratou de retribuir a 

solidariedade contra o comunismo internacional, que tinha forte base estratégica 

em seu território (sede do bureau da Internacional Comunista), proibindo 

qualquer manifestação pública de apoio aos revolucionários brasileiros. 

A mesma sintonia de pensamento existente entre Brasil e Uruguai, em 

relação ao tratamento dado aos conspiradores do país vizinho, asilados em 

seus territórios, pôde ser percebida em dezembro de 1933, durante a 7ª 

Conferência Interamericana, que regulou as condições para a concessão do 

asilo político. O acordo internacional estabelecia: 

Art. 1º – Não é lícito dar asilo aos criminosos comuns julgados e aos 

desertores de terra e mar. As pessoas assim classificadas devem ser 

entregues às autoridades locais. 

Art. 2º – Compete ao Estado que dá asilo a classificação do asilo político. 

Art. 3º – O asilo político tem caráter humanitário e qualquer nacional 

pode pedir asilo sem que haja acordo entre os Estados. Aqueles Estados 

que criarem barreiras só terão reciprocidade, mediante acordos. 45 

44 LEÓN, Joel S. Dicionario riverense. Rivera: 1997, p. 897. 

45 BRASIL, MINISTÉRIO DA JUSTIÇA, Anuário da Legislação Federal, 1938, p. 153. 


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Embora as cláusulas do acordo atribuíssem ao asilo político um caráter 

humanitário e vinculassem ao país acolhedor do exilado a competência pela 

distinção entre os crimes comum e político, a inclusão dos desertores entre 

aqueles que não teriam guarida em solo estrangeiro limitou drasticamente a 

possibilidade da trama revolucionária. A título de exemplo, é interessante 

lembrar que boa parte dos revolucionários brasileiro,s que conspiravam no 

exílio em 1933, eram praças e oficiais de baixa patente, desertores da Força 

Pública do Rio Grande do Sul e do Exército, e que como a coordenação 

militar dos comitês revolucionários de Rivera e Buenos Aires estavam nas 

mãos dos coronéis insubmissos Figueiredo e Taborda, respectivamente. 

Na mesma época, os governos do Getúlio Vargas e Agustín Pedro Justo 

(1932-1938) firmaram um acordo de extradição mais detalhado e mais brando 

em relação aos exilados políticos e desertores, nos seguintes termos: 1) o 

crime seria cometido no território do estado requerente, ser comum, excetuando-se 

os de natureza política e puramente militar/religioso; 2) somente o 

estado solicitado poderia avaliar a natureza do crime; 4) o extraditado não 

poderia ser julgado por tribunal de exceção; 5) o poder judiciário do país 

requerido poderia julgar se o extraditado estava sofrendo algum constrangimento 

de suas garantias individuais; 6) poderia ser solicitada a prisão preventiva 

por até 60 dias; 7) não caberia o recurso da fiança ao extraditado; se a pena 

fosse de morte ou corporal, o estado solicitante deveria convertê-la em prisão 46 . 

Percebemos que existia um certo alinhamento internacional entre Brasil, 

Uruguai e Argentina naqueles aspectos que se referiam ao comprometimento 

da estabilidade política interna, assim como havia o interesse comum 

em normatizar as relações econômicas ocorridas ao longo da faixa fronteiriça, 

com base numa rigorosa legislação aduaneira e tributária. Esse “enrigecimento” 

da fronteira acabou por causar alterações na complementaridade econômica 

das cidades geminadas, existentes ao longo da linha divisória entre 

Brasil e Uruguai, conforme veremos a seguir. 

A crise dos primeiros anos da década de 1930 afetou profundamente a 

economia de Rivera, o que fez aumentar a reivindicação por uma melhor participação 

do comércio riverense nos lucros auferidos pelos turistas, que vinham 

de diferentes lugares do Uruguai e do Rio Grande do Sul para brincar o carnaval 

na fronteira e participar das famosas noites nos cassinos e cabarés de Livramento. 

Um passo decisivo do governo uruguaio na tentativa de compensar a 

atividade comercial e pastoril deficitária, com o incremento do turismo, foi 

46 BRASIL, MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES, op. cit, p. 81-85. 


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28 

dado com a Lei 9.936, de 1936, que elevou Rivera à situação de “Cidade de 

Turismo”, o que implicava no apoio do governo central à combalida economia 

riverense. Joel S. de León explica essa iniciativa do governo de Montevidéu 

através do contexto político da época. Em Rivera predominavam as forças anticolegialistas 

- apoio fundamental do presidente Terra –, o que a colocava em 

situação privilegiada em relação ao governo central. Conforme esclarece o autor: 

La vecina Livramento habia sido a lo largo de toda su história – como 

Rivera lo fué para ella – refugio (y asilo) de las corrientes opositoras y 

centro de formación de intentos revolucionarios. Era vital, por lo tanto, 

tener un dominio claro en la zona y, mejor todavia, contar com el 

apoyo de sus principales fuerzas políticas. Terra tenia esse apoyo. Pero 

como todo apoyo requería ser compensado. 47 

Contemplar Rivera com franquias comerciais e favorecer o regime de 

trânsito, assim como incentivar as indústrias de carne na região, acarretaria 

um choque de interesses com o governo brasileiro, choque esse descartado 

em função do apoio dado por Vargas ao governo de Terra, por ocasião da 

revolta de 1935, contra os rebeldes comandados por Basilio Muñoz. A opção 

foi declarar Rivera “Cidade de Turismo”, possibilitando a instalação de um 

cassino em Rivera, pois uma legislação de 1911 determinava que somente 

as cidades de interesse turístico poderiam ter estabelecimentos desse tipo. 

A elevação da cidade à condição de centro turístico favorecia a implantação 

de um cassino que faria frente aos famosos cabarés de Livramento, 

como podemos observar nestas palavras transcritas do jornal Tradición Colorada 

de Rivera, em 20 de julho de 1938: 

tou: 

[...] seguinmos sosteniendo que no se resolverá el problema del drenaje 

de dineros uruguayos ejercidos por Livramento desde largos años, que 

como se dice nos transforma en un barrio de la ciudad vecina, mientras 

no tengamos un Hotel-teatro-cassino... La causa principalisima del dreneje 

de dineros que soportamos, son los juegos de azar tolerados en 

Livramento [...]. 

Na edição de 20 de agosto do mesmo ano, o referido jornal acrescen- 

47 LEON, op. cit, p. 896-897. 


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[...] a fin de dar efectividad a esa aspiración unánime de nuestra población 

para salir de la situación de tributarios en el progresso de Livramento, 

que com sus leyes proteccionistas, liberales e patrioticas, en el afan 

de embellecer su município, facilita y transige com ciertos convencionalismos, 

reglamentando diverciones y juegos imposibles de extirpar. 

A campanha pela inauguração do cassino coincidia com as medidas moralizadoras 

adotadas pelo governo federal brasileiro, que em princípios de dezembro 

de 1937 mandou fechar todas as casas de jogos de azar, com exceção dos 

cassinos nas praias de banho e estações balneares, conforme descreve o jornal 

de Passo Fundo O nacional, na sua edição de 18 de dezembro de 1937. Como 

é fácil deduzir, tal medida afetou a vida econômica de Livramento e favoreceu a 

campanha pela inauguração de um Hotel-Teatro-Cassino em Rivera. 

Efetivamente, a cidade tornou-se um grande centro de turismo no interior 

uruguaio, enquanto Livramento amargava a decadência de sua tradicional 

vida noturna. Os encontros no café “Ponto Chique”, os passeios e flertes 

na praça matriz e o burburinho em torno das roletas dos cabarés cederam 

lugar ao glamour da Av. Sarandi, que, por suas luzes, ganhou a designação 

especial de via blanca. Suas calçadas foram tomadas pelas cadeiras dos cafés 

e bares, enquanto o recém-inaugurado Hotel Cassino criava e desfazia fortunas 

nas mesas de “Bacará” e na excitante roleta. 

A partir desse período, Rivera deixou para trás os piores efeitos da crise 

dos anos 1930 e passou a monopolizar a vida noturna daquele espaço fronteiriço. 

Essa evolução pôde ser observada a partir de 1938, quando se iniciaram 

as excursões fonoelétricas, organizadas pela empresa Ferrocarril Central 

48 . No ano seguinte, inaugurou-se o Parque Grã-Bretanha, a seis quilômetros 

da cidade, junto a Cochilha Negra; em janeiro de 1941, implementou-se 

a Comisión de Fiestas y Turismo; em janeiro de 1942, estabeleceu-se a nova 

sede do Club Uruguay , um dos melhores do país; nesse mesmo ano, iniciaram-se 

as atividades do Hotel Cassino; em fevereiro de 1943, inaugurou-se a 

Praça Internacional e, em agosto, iniciou-se a pavimentação da Avenida Sarandi, 

o que logo se estendeu às principais ruas da cidade, transformando 

significativamente a sua fisionomia urbana. 

O que se viu nesse processo foi mais um exemplo do movimento 

pendular que tem caracterizado a vida econômica da fronteira. A prosperida- 

48 PINTOS, Anibal Barrios. Rivera: una historia diferente. Montevidéu: Ministerio de Educación y Cultura, 

1990, Tomo II, p. 248-249. 


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de de um setor, numa das duas cidades, implica na decadência desse setor na 

outra. Além disso, percebe-se a clara interferência que as políticas econômicas, 

desenvolvidas pelos governos centrais, exerciam na vida cotidiana dessas 

duas comunidades, forçando a busca de acomodações que garantissem a 

sobrevivência de populações que viviam, basicamente, das diferenças monetárias, 

fiscais e aduaneiras entre os dois países. 

Contudo, Livramento também teve seu desenvolvimento incrementado, 

mas por outra via – a industrialização. Foi um processo que teve seu nascimento 

já na década de 1910, quando o frigorífico Armour lá se instalou-se, ocasião em 

que os setores ligados à transformação dos produtos primários da pecuária tiveram 

grande impulso. Com uma população de aproximadamente 40 mil habitantes 

e contando com a quarta renda do Rio Grande do Sul (2.961.000$000), em 

1941 Livramento posicionava-se como o terceiro parque industrial gaúcho, tendo 

quatro frigoríficos, três torrefações de café, 11 charqueadas e uma cervejaria 

de renome, a Gazapina, de um conjunto de aproximadamente 50 estabelecimentos 

industriais, que empregava cerca de três mil operários 49 . 

As alterações de ordem econômica e política na região de fronteira, 

provocadas pela crescente interferência do governo federal nos assuntos 

antes regulados de maneira mais informal, estavam dentro do contexto de 

substituição da política regionalista e liberal postulada pelos partidos tradicionais 

(Partido Libertador e Partido Republicano), por outra política de cunho 

mais autoritário e centralizador, que se aprofundou significativamente após a 

implantação do Estado Novo. Como reflexo dessas alterações, na cidade de 

Livramento, a hegemonia do clã Flores da Cunha foi suprimida com a passagem 

do poder executivo municipal para as mãos dos oposicionistas, representados 

pelo ex-integrante do Partido Libertador João Jacinto Costa, ao mesmo 

tempo em que Getúlio Vargas desenvolvia uma sistemática campanha desmoralizadora 

do seu antigo aliado, Flores da Cunha. 

Há uma idéia da ideologia centralista, moralizadora e nacionalista do 

novo regime político, implantado em novembro de 1937, por esse extrato 

do jornal “A Razão”, editado em 6 de abril de 1938, quando destacou o novo 

perfil de governante que Livramento passava a ter, com as seguintes palavras: 

É um jornalista por temperamento e um homem ilustrado. O Estado 

Novo, selecionando os verdadeiros valores para a administração públi- 

49 SCHÄFFER, Neiva Otero. Urbanização na fronteira: a expansão de Santana do Livramento. Porto 

Alegre: Editora da UFRGS, 1993, p. 42-50. 


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ca, confiou o governo municipal ao Dr. João Jacinto Costa, espírito 

empreendedor e decisivo, com uma larga visão da coisa pública e das 

necessidades reais da comuna. 

O novo prefeito prometeu medidas modernizadoras como o calçamento 

de algumas ruas e a pavimentação asfáltica para o centro da cidade, a 

ampliação da rede de esgotos, o aumento dos estabelecimentos de ensino e 

a construção de um mercado público e de um hospital. Além dos investimentos 

na infra-estrutura urbana, acenava-se para a moralização pública e 

administrativa. A partir daquele momento, os crimes seriam severamente 

punidos e a população estaria definitivamente liberta da barbárie a que estava 

sendo sujeitada pelo clã Flores da Cunha, conforme se observa nessa 

apologia à nova administração de Livramento, encontrada no jornal “A Razão”, 

de 20 de abril de 1938: 

A imprensa de Livramento registra a prisão imediata dos ladrões de 

uma casa comercial como ‘algo inédito’ [...] Era bem essa a situação de 

Livramento na época do caudilhismo e do contrabando. Os criminosos 

ou eram amigos dos mandões, ou eram por estes protegidos. Dessa 

forma, a polícia sempre encontrava empecilhos à sua ação moralizadora. 

A polícia sempre existiu. O que não existia era autonomia das autoridades 

policiais que não sabia que grau de amizade ou parentesco ligava o 

criminoso ao chefe político do momento. E, ou não agiam de imediato, 

ou deixavam o criminoso transpor pacatamente a rua que divide Livramento 

e Rivera. O novo regime não permite mais essa situação. 

Importante destacar que, a partir da implantação do Estado Novo, a 

fronteira brasileira teve seus quadros aduaneiros completamente reformulados, 

e novas leis fiscais e de controle de pessoas e mercadorias foram promulgadas. 

Entretanto, o pequeno contrabando continuou existindo, pois faz 

parte da estratégia de sobrevivência das populações fronteiriças, independentemente 

do rigor com que os governos nacionais tentam impedir essa 

forma subterrânea de integração comercial. 

31 

Considerações finais 

Não pretendemos esgotar o assunto sobre as alterações que caracterizaram 

o processo de estatização do território, ocorrido na região de fronteira 


24/1/2007, 11:01

32 

Brasil-Uruguai, mas suscitar o debate em torno da lógica de conformação dos 

lugares, sobre as diferentes forças que alteram o padrão de comportamento 

de seus habitantes, a respeito de como esses lugares são definidos, construídos 

ou contestados em função do confronto entre diferentes grupos de interesses 

e diversas interpretações do mundo social. 

Com tais alterações, essa região passou a gravitar em torno de uma 

nova ordem centralizadora, de teor nacionalista e moralizante. O contrabando 

passou a ser interpretado como um crime contra o desenvolvimento nacional. 

Para combatê-lo e preveni-lo, ocorreu um alinhamento entre Brasil, 

Uruguai e Argentina e a reestruturação das normas e entidades públicas responsáveis 

por sua execução. Os preparativos revolucionários dos exilados 

políticos brasileiros foram reduzidos a proporções mínimas, se comparados 

com os que eram promovidos antes de 1937. O ambiente potencialmente 

explosivo existente na região de fronteira foi substituído pela estabilidade 

política – em boa medida conquistada por uma severa repressão e vigilância 

aos opositores do novo regime. 

O domínio florista foi combatido e substituído por outros setores políticos 

que propunham, em seus discursos, a substituição da corrupção pública pela racionalidade 

e moralidade administrativa, onde não haveria lugar para os desmandos 

de chefes políticos locais, crimes sem julgamento e criminosos impunes. No discurso 

estado-novista, passava-se, por assim dizer, de um ambiente bárbaro para 

um civilizado, propenso ao desenvolvimento econômico e à paz social. 

A complementaridade existente entre as duas cidades geminadas passou 

a ter novo enfoque. Enquanto Livramento ostentava a imagem de uma 

“progressista” cidade brasileira, com suas indústrias, Rivera garantia, para si, a 

imagem de uma moderna e civilizada cidade uruguaia. Dessa maneira, uma 

e outra assumiam parte da ideologia propagada pelos Estados Nacionais: o 

Brasil industrializado, o Uruguai civilizado; Livramento, uma cidade brasileira; 

Rivera, uma cidade uruguaia. 


24/1/2007, 11:01

Terrorismo, cidades e relações internacionais 

na crise das fronteiras * 

Resumo 

Vivemos em cidades-mundo. Cidades multiétnicas 

e multicivilizacionais. Os choques 

de civilizações não ocorrem nas “linhas 

de fratura” de dois ou mais estados, mas 

sim nas ruas de cada cidade-mundo. Eles 

não acontecem “entre” civilizações, mas 

“na” civilidade. Eles desgastam a “confiança”. 

Neste artigo problematizamos a 

“guerra contra o terrorismo” em seus efeitos 

para as relações de “confiança” entre 

estados. A noção de “confiança” é central 

para compreender as relações internacionais 

na globalização. Como elaborar políticas 

externas, atrair aliados, garantir a interdependência 

complexa sem confiança 

mútua? Creio ser necessário, mais do que 

nunca, empreender uma hermenêutica da 

“confiança” nas relações internacionais, notadamente 

para compreender os impactos 

do novo fenômeno do terrorismo. 


terrorismo – choque de civilizações – relações 

internacionais 

33 

Hugo Arend** 

Abstract 

We live in world-cities. Multicivilizacional 

and multiethnic cities. The clashes of 

civilizations do not happen at the level 

of lines of fracture between two or more 

states, but on the streets of every worldcity. 

They do not happen between civilizations 

but in civility. They wear out the 

trust. I question the “war on terrorism” 

and its effects on the relations of trust 

between states. The notion of trust is central 

for us to understand international relations 

in a globalized era. How to elaborate 

foreign policies, attract allies, and 

guarantee the complex interdependence 

without mutual trust? I believe it is necessary, 

more than ever, for us to consider 

a hermeneutic of trust on international 

relations, especially to understand the 

impacts of this new kind of terrorism we 

are facing. 

Keywords: 

terrorism – clash of civilizations – international 

relations 

* Os argumentos deste ensaio foram apresentados em comunicações no XXIII Simpósio Nacional de 

História – História e Guerra, organizado pela ANPUH (17-22/07/2005) sob o título: Conflitos na 

civilidade: terrorismo global e relações internacionais. Agradeço a todos que fizeram comentários e 

ajudaram a enriquecer esta pesquisa. 

** Mestre em História pela PUCRS. 



24/1/2007, 11:01

34 

“Agora as fronteiras passam por dentro das cidades”. 

Prefeito da Filadélfia, 1977. 

Objetiva-se neste ensaio esboçar uma problematização acerca do terrorismo 

como fenômeno das relações internacionais. É importante deixar claro 

que se trata de um trabalho propositivo e não de um artigo conclusivo. Isso 

significa que as considerações feitas aqui são ainda embrionárias e têm validade 

enquanto provocações para a renovação das pesquisas sobre as implicações 

do terrorismo no que respeita às relações internacionais. Acredito que a 

disciplina de Relações Internacionais em si esteja passando por um momento 

delicado de tensão em suas perspectivas. Nesse sentido, a reformulação de 

perguntas me parece mais pertinente do que a busca por respostas definitivas. 

Tendo feito essa ressalva, divido o texto em três partes: na primeira, 

abordo a questão das fronteiras na crise da modernidade e suas implicações 

para as relações internacionais em geral. Proponho pensar a crise enfrentada 

tanto pela noção de fronteiras quanto pelas fronteiras físicas propriamente 

ditas, uma crise que impõe uma re-interpretação do estado como ator principal 

das relações internacionais. 

Na segunda parte, interpreto os efeitos da velocidade e da ubiqüidade 

no contato entre diferentes civilizações dentro de um mesmo mundo: as 

cidades. A partir do exposto na primeira parte, penso a questão das cidades 

e o modo como a convivência entre as civilizações em “cidades-mundo” 

podem tensionar as relações internacionais. Dessa forma, pretendo sublinhar 

a importância dos estudos sobre as cidades para essas relações. Pretendo 

pensar de que modo os problemas inicialmente locais podem implicar problemas 

e relações em nível global, fazendo com que os conflitos que hoje 

permeiam as relações internacionais não sejam apenas aqueles que brotam 

dos choques de interesses entre os guias das políticas externas 1 , mas também 

os que surgem de surpresa, de forma impactante e impressionante, 

como os espetáculos na TV, tais como o terrorismo. 

Na terceira parte, diante do exposto nos dois blocos anteriores, penso a 

passagem do terrorismo por uma “escalada ao extremo”, ou seja, a potencialização 

quase infinita de sua capacidade de destruição e geração de espetáculos 

macabros. Essa característica atraiu a atenção da mídia, das populações 

e, é claro, dos governos. Reside na magnética força midiática do terrorismo 

sua potencialidade para a desestabilização do sistema internacional num mundo 

1 ARON, Raymond. Paz y guerra entre las naciones. México: Fondo de Cultura Económica, vol.1, 1985, p. 81-82. 


24/1/2007, 11:01

globalizado e informacionalmente conectado. Neste contexto e nesse sentido, 

que tipo de ameaça representa hoje o terrorismo para a construção da 

confiança entre os países? Mais especificamente: de que forma os sentimentos 

de confiança experimentados em cidades multiétnicas e híbridas pelos 

diferentes grupos civilizacionais podem ser objeto de preocupação para as 

alianças entre governos? 

35 

As fronteiras em mutação: 

cidades e estados nas relações internacionais 

Pode-se dizer que, em grande medida, a noção de fronteira que permeia 

os discursos políticos e também as disciplinas acadêmicas foi, aos poucos, 

estruturada pela modernidade. Para compreender essa estruturação, é 

necessário compreende-la, primeiro, como crise 2 . Uma crise religiosa, política, 

social, cultural, enfim, uma crise que mexeu profundamente com a vida 

das pessoas a partir do século 12. Nada entrou ou saiu incólume da modernidade. 

A Reforma protestante, o Renascimento, a Guerra dos Trinta Anos, os 

Grandes Descobrimentos e a Revolução Científica reformularam os parâmetros 

de como os homens viam o mundo e a si mesmos. Essas reformulações 

não vieram, contudo, sem um sentimento de que tudo o que era conhecido 

até então parecia perder a legitimidade. Todos os chãos dos europeus foram 

retirados e reestruturados ao longo de séculos. Um poderoso sentimento de 

irreferencialidade tomou conta de corações e mentes. De forma acentuada, 

esse sentimento foi proporcionado, justamente, pelas novas descobertas científicas 

e geográficas, pelas novas contestações religiosas, pelas novas perspectivas 

cosmológicas, enfim, pelo desenvolvimento mesmo do saber e de 

seus choques com as muitas facetas do conservadorismo. 

A crise secular da modernidade foi, contudo, solucionada a partir de um 

reordenamento das coisas, da vida política e civil como um todo. Essa dimensão 

da modernidade pode, portanto, ser compreendida como a face da estabilidade, 

da permanência, das certezas e da previsibilidade. O sujeito foi 

compreendido em sua racionalidade e em sua capacidade de conceber científica 

e empiricamente o mundo; este, em si, permaneceu cognoscível através 

do uso da Razão e dos experimentos. As fronteiras entre o conhecido e 

o desconhecido, entre o dentro e o fora, entre o sujeito e Deus, entre um 

2 HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. Império. Rio de Janeiro: Record, 2001, p. 87-110. 


24/1/2007, 11:01

36 

estado soberano e outro, entre o certo e o errado foram estabelecidas de 

forma a tornar o mundo previsivelmente confortável, uma vez que “a precisão 

é necessária para o exercício do poder” 3 . 

Assim sendo, compreender as fronteiras significa também compreender 

seus usos em termos de poder, de ordenamento e de previsibilidade. Em 

grande medida, a noção de fronteira erguida pela modernidade permeia todas 

as noções de sujeito, nação, homem, estado e ciência na medida em que é a 

noção mesma de fronteira conforme moldada pela modernidade vencedora 

daquela crise que estabelece a diferença um tanto rígida entre o eu e o outro, 

o cidadão e o estrangeiro, o humano e o desumano, o estado e seu exterior, e 

assim por diante. Essa noção de fronteira, com a rigidez que lhe é inerente, não 

passou intacta pelo final do século 19, sendo alvo de críticas desde Nietzsche, 

passando por Sigmund Freud, Martin Heidegger e Max Weber, até Michel Foucault, 

Jacques Derrida, Gilles Deleuze, Felix Guatarri, entre outros. A percepção 

de inúmeros intelectuais de que aquele mundo estável e ordenado, apresentado 

pelos modernos, fazia muito pouco sentido quando chocado com a 

radicalidade da experiência humana, levou a noção de fronteira, em particular, 

e a modernidade, como um todo, a uma profunda crise de referência, de 

legitimação das metanarrativas e do projeto moderno, a que se dá o nome de 

pós-modernidade 4 . Faz parte de minha tarefa compreender as implicações 

dessa crise das fronteiras, da crise da modernidade mesma, para a disciplina de 

Relações Internacionais, tomando como norte as questões que giram em torno 

das interpretações do terrorismo como nova ameaça às relações entre estados. 

É facilmente perceptível que, com freqüência, quando são pensadas as 

relações internacionais, parte-se de dois tipos de agentes, ligados diretamente 

às estruturas políticas e militares dos Estados modernos, a saber, os diplomatas 

e os soldados 5 . Por muito tempo estes atores possuíram, e ainda possuem, 

papel preponderante na maior parte dos estudos da disciplina. Em 

3 HISSA, Cássio Eduardo Viana. A mobilidade das fronteiras: inserções da geografia na crise da modernidade. 

Belo Horizonte: UFMG, 2002, p. 35. 

4 LYOTARD, Jean-François. O pós-moderno. Rio de Janeiro: José Olympio, 1988. Não pretendo entrar 

aqui no debate acerca do prefixo pós e sua relação com uma visão linear e cronológica do tempo 

histórico. Não pretendo, tampouco, discutir acerca das diferentes denominações dadas ao período ou à 

condição que prefiro chamar de pós-moderna. Se se trata de pós-modernidade, modernidade tardia 

(Habermas), neo-modernidade (Sérgio Paulo Rouanet), hipermodernidade (Jean Baudrillard), supermodernidade 

(Marc Augé) ou de outras denominações não me interessa aqui. Apesar de reconhecer as 

importantes implicações inerentes a uma conceituação mais precisa, interesso-me, tão somente, pelo 

reconhecimento, como a todos os autores, de que o século 20 como um todo desafiou e desestabilizou 

profundamente os parâmetros, a comodidade, a estabilidade, os ordenamentos previstos pelos projetos 

modernos, desafiando, acima de tudo, a noção de fronteira estruturada e legitimada pelo pensamento 

ocidental desde os séculos 12 e 13. 

5 ARON, R. Op. cit., p. 81-82. 


24/1/2007, 11:01

muitos casos, decisões de líderes mundiais são colocadas no centro dos acontecimentos. 

São eles que comandam a história. Mobilizam exércitos, realizam 

acordos e tratados, selam alianças, iniciam e põem fim a conflitos. 

Essas características são desenvolvidas a partir da noção de que cada 

estado possui um interesse nacional bem-definido e homogêneo, que segue 

um plano intencional e conscientemente elaborado por aqueles agentes. 

Normalmente, doutrinas são empregadas para dar sentido aos projetos dos 

governos. O que permeia muitas análises das relações internacionais, portanto, 

é a competição entre agentes de diferentes estados soberanos. Nessa 

disputa, normalmente o mais forte vence. Isso faz parte da maioria das hipóteses, 

uma vez que elas pretendem justamente comprovar que o palco das 

relações internacionais é aquele no qual não há uma ordem estabelecida, 

reinando, assim, um estado de natureza em que a solução dos conflitos é, na 

maior parte das vezes, baseada na força ou na ameaça de seu uso. A noção 

de fronteira perpassa significativamente essa perspectiva. 

O desenvolvimento dos Estados modernos foi marcado pelo aprimoramento 

das fronteiras como limite, como locais onde eram verificadas as credenciais 

dos que nelas pretendiam entrar, negando ou aprovando sua inserção 

no território. Nesse sentido, a longa história das fronteiras é também a 

história da formação dos estados (e, mais tarde, dos Estados-nações), uma 

vez que elas, aos poucos, também passaram a ser consideradas como as 

responsáveis pela inclusão, segurança e identificação de uma população com 

tradições históricas comuns. Aqui, não traço essa história. Deve, contudo, 

ficar claro que a noção de fronteira implica o reconhecimento de que existem 

os que estão dentro, identificados como “nós”, e os que estão “fora”, 

pensados freqüentemente como estranhos e até mesmo perigosos. As relações 

acontecem por oposição. Uma oposição que deve ser preservada, evitando 

o contágio. Se o contato for feito, que seja para estabelecer algum tipo 

de superioridade cultural. Civilizar os bárbaros 6 . 

A formação das fronteiras como limite, como locais de contínua preocupação, 

reflete a inquietação com a invasão, a penetração do estranho em um 

mundo que precisa permanecer puro e imaculado. Na realidade, essa concepção 

de fronteira como local de eterna vigília é própria da noção estratégicomilitar 

cunhada pela noção moderna de fronteira 7 . Não é novidade, contudo, que 

6 HARDT, M.; NEGRI, A. Op. cit., p.131. 

7 HARDT, M. e NEGRI, A. Op. cit.; MARTINS, Rui Cunha. Fronteira, referencialidade e visibilidade. Estudos 

Ibero-americanos, PUC-RS, Edição Especial, n.1, 2000, p.7-19. 


24/1/2007, 11:01 

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38 

a eficácia das fronteiras vem sendo ameaçada pelas novas tecnologias de comunicação 

e de estratégia militar. Hoje, como afirmou o presidente da IBM, “as 

fronteiras que separam uma nação de outra são tão reais quanto o equador” 8 . 

Para meus propósitos, basta deixar claro que as novas tecnologias de 

comunicação e de transportes e os vetores militares tornam o cruzamento de 

fronteiras algo inevitável. Há muito pouco que os Estados possam fazer a 

esse respeito. Se, há duzentos anos, Victor Hugo já proclamava que “os exércitos 

[poderiam] ser detidos, mas as idéias não”, hoje essa percepção provase 

ainda mais adequada. De fato, hoje, sequer os exércitos podem ser detidos, 

uma vez que mísseis podem ser disparados intercontinentalmente, violando 

todas as fronteiras e limites geográficos. Mesmo as defesas antimísseis 

perpassam as fronteiras. A interceptação acontece normalmente fora do território-alvo. 

Dessa forma, a antiga geopolítica está moribunda 9 . 

Em 1977, em plena atmosfera de terror da Guerra Fria, o prefeito da 

Filadélfia afirmava: “Agora as fronteiras passam por dentro das cidades” 10 . A esse 

respeito, o dromólogo e filósofo francês Paul Virilio assegura: “Desde a guerra 

mundial, já não se pode mais falar propriamente de guerras estrangeiras, externas” 

11 . Os vetores militares e a velocidade das telecomunicações fazem com que 

as antigas portas das cidades, as muralhas, as linhas de defesa fixas, percam suas 

funções. Ciente dessa condição, haveria como continuar analisando as relações 

internacionais dentro de concepções modernas de soberania e fronteiras? É imperativo 

encarar os desafios contemporâneos com seriedade. 

Não foram apenas as tecnologias militares e de comunicação que desafiaram 

a noção moderna de fronteira. Foram também os contatos cada vez 

mais acentuados e definitivos entre diferentes culturas e civilizações, proporcionados 

pelas migrações em massa evidenciadas desde o início do século 

20 histórico (1870-1890). 

As metrópoles foram sendo, cada vez mais, marcadas pela diversidade 

cultural e civilizacional. A infeliz realidade é que seguidamente esse convívio 

provocou tensões e conflitos, as quais foram binariamente definidas e identificáveis: 

chicanos contra negros, asiáticos contra brancos, judeus contra negros, 

negros contra brancos, brancos contra todos, etc. Apesar da microfísica 

8 STELZER, Joana. Relações internacionais e corporações transnacionais: um estudo de interdependência 

à luz da globalização. In: OLIVEIRA, Odete Maria de (org.). Relações internacionais e globalização. Ijuí: 

UNIJUÍ, 1999, p.104. 

9 ARON, R. Op. cit., p. 263 ; VIRILIO, Paul. Velocidade e política. São Paulo: Estação Liberdade, 1996. 

10 VIRILIO, P. Op. cit., p. 114. 

11 Idem, p. 114. 


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dos poderes envolvidos, na maior parte das vezes eles são apresentados 

como tendo fronteiras bem-definidas, condizendo com as fronteiras dos bairros 

e guetos habitados por cada etnia: Little Italy, Chinatown, favelas, malocas, 

subúrbios, condomínios. São combates entre “zonas de segurança” e 

“zonas selvagens”, como apontou John Urry 12 . 

É nas cidades multiétnicas e multicivilizacionais que brota grande parte 

dos dilemas que hoje assolam tanto os governos quanto à comunidade internacional. 

Não é a invasão de um país por outro que desestabiliza o sistema 

internacional – apesar desse tipo de ação, é claro, continuar sendo um tipo 

evidente de casus belli. Basta que se proíba o uso de símbolos religiosos em 

escolas e repartições públicas, como foi visto na França, para que conflitos 

surjam entre o governo francês e os governos de países muçulmanos; basta 

que se ofenda ou se abuse do Alcorão para que protestos se alastrem pelo 

mundo, causando morte e destruição; basta que um grupo de homens seqüestrem 

quatro aviões e matem três mil pessoas, para que Estados sejam responsabilizados 

e se inicie uma verdadeira cruzada em nome da “guerra contra o 

terrorismo”. Enfim, todos esses problemas nascem “na” civilidade e não “entre” 

Estados de civilizações diferentes. Ocorrem na civilidade, na medida em 

que ocorrem nas ruas de cada cidade multiétnica e multicivilizacional. A convivência 

internacional fica ameaçada por eventos que se dão no local. 

O terrorismo hoje se coloca como um problema para o estudo das 

relações internacionais, em parte porque, cada vez mais e de forma mais 

decisiva, uma etnia, ou melhor, uma religião vem sendo identificada como o 

Mal, como o inimigo intransigente, a saber, o islamismo. O perigo desse tipo 

de identificação simplista e absurda é que os muçulmanos vêm sendo caracterizados 

como sanguinários e implacáveis terroristas. Essa bizarra identificação 

tem gerado inúmeros conflitos nas principais metrópoles mundiais, os 

quais, evidentemente, não estão acontecendo “entre estados-núcleos” de 

civilizações diferentes 13 , mas “na” civilidade. 

39 

Conflitos na civilidade 

O que aqui denomino de “conflitos na civilidade” são os que surgem no 

seio de cada cidade-mundo, que brotam, principalmente, dos choques entre 

12 URRY, John. “The global complexities of September 11th”. Theory, Culture & Society, London, vol.19, n.4, 

2002, p.57-69. 

13 HUNTINGTON, Samuel P. O choque de civilizações. Rio de Janeiro: Objetiva, 1997, p.109. 


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diferentes culturas que habitam uma mesma comunidade. 

O 11 de Setembro e a “guerra contra o terrorismo” que o seguiu só 

fizeram aumentar os conflitos na civilidade, na medida em que, como nunca 

antes, os muçulmanos em geral foram identificados como os criminosos 

mundiais por excelência. Os jornais de 12 de setembro de 2001 publicaram 

vários casos de ataques a muçulmanos – ou a pessoas que condissessem 

com o estereótipo desse povo – como forma de vingança aos atentados. A 

charge abaixo capta perfeitamente esse sentimento 14 : 

Essas manifestações de ódio e de perseguição não foram isoladas nem 

tampouco cessaram conforme os dias passaram. Pelo contrário, elas aumentaram 

de intensidade e se espalharam pelo mundo. A fim de compreender as 

potencialidades desestabilizadoras desses conflitos para as relações internacionais, 

faço uso de vários trabalhos que atestam as dificuldades de convivência 

entre diferentes culturas pela identificação dos muçulmanos como terroristas. 

A socióloga Louise Canikar, num estudo sobre o impacto das políticas 

pós-11 de Setembro sobre as comunidades muçulmanas em Chicago, conclui 

que “a identificação de membros destas comunidades de forma indiscriminada” 

é o maior problema atual. Dentre vinte políticas internas adotadas pelo 

governo norte-americano após os ataques, quinze diziam respeito diretamente 

a muçulmanos que lá viviam ou que para lá pretendiam viajar 15 . Den- 

14 AUTH, Tony. They are insane. New York Times, 13 de setembro de 2001. Disponível em: www.coping.org/ 

911/pixmood/cartoon/3.gif. Acesso: 1° de julho de 2005. (–Que tipo de ódio cego pode levar as 

pessoas a ser tão más?/ – Vamos espancar alguns árabes!). 

15 CANIKAR, Louise. Post 9/11 policies affecting U.S. Arabs and Muslims: a brief review. Comparative 

Studies of South Asia and the Middle East, vol.24, n.1, 2004, p.245. 


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tre elas, Canikar ressalta: a interrupção ou o maior rigor na emissão de vistos, 

a suspensão de bolsas de estudos e, inclusive, de tratamentos a pacientes 

que necessitavam de quimioterapia, assim como o monitoramento da vida 

privada. Esse tipo de preconceito civilizacional institucionalizado refletiu-se 

também na imagem que as pessoas nutriam dos muçulmanos em geral. Antes 

do 11 de Setembro, pelo menos 80% dos americanos pensavam ser errado 

envolver perfis raciais na aplicação da lei, como o direito de policiais suspeitarem 

de um motorista negro. Após os ataques, 60% tornaram-se favoráveis ao 

uso de perfis, “pelo menos se o suspeito [fosse] árabe ou muçulmano” 16 . 

Esses problemas não são encontrados apenas nos Estados Unidos, mas 

em praticamente todos os países que possuem comunidades islâmicas. Na 

Austrália, foram reportados inúmeros casos de violência contra muçulmanos 

ou contra instituições que ajudam imigrantes e auxiliam exilados de países 

como Afeganistão e Irã. A historiadora Victoria Mason apresenta alguns impressionantes 

relatos: uma mulher fazia compras quando foi alvejada por 

ovos e insultos; outra dirigia para casa, após pegar suas filhas na escola, 

quando foi seguida por uma mulher, que xingou a ela e às suas filhas por 

serem islâmicas e não pertencerem àquele país 17 . 

Os casos de agressões são quase infindáveis. Há um aumento das relações 

de antagonismo, desconfiança, medo e temor entre as diferentes etnias 

e culturas. Evidentemente que as populações muçulmanas também reagem 

às ações do Ocidente 18 . Exemplar é o espancamento sofrido pelo repórter 

norte-americano Robert Fisk na fronteira entre o Afeganistão e o Paquistão. 

Eles começaram apertando mãos. Nós dissemos, ‘Salam aleikum’ – que a 

paz esteja com você – daí as primeiras pedras começaram a passar pelo 

meu rosto. Um garoto tentou pegar minha mochila. Então outro. Alguém 

me socou as costas. Aí um jovem quebrou meus óculos, começou a jogar 

pedras na minha cabeça e rosto. Eu não conseguia enxergar porque o 

sangue descia pela minha testa e inundava meus olhos. E mesmo neste 

momento eu compreendi. Eu não os conseguia culpar pelo que estavam 

fazendo. De fato, se eu fosse os refugiados de Kila Abdullah, perto da 

16 MAIRA, Sunaina. Youth Culture, Citizenship and Globalization: South Asian Muslim Youth in the United 

States after 9/11. Studies of South Asia, Africa and the Middle East, vol.24, n.1, 2004, p.219. 

17 MASON, Victoria. Strangers within the ‘Lucky Country’: Arab-Australians after 9/11. Comparative 

Studies of South Asia and the Middle East, vol.24, n.1, 2004, p.234. 

18 Não quero dizer que tudo o que o mundo muçulmano faz é uma reação mecanicista às agressões do 

ocidente e vice-versa. 


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fronteira afegã-paquistanesa, eu teria feito o mesmo com Robert Fisk. 

Ou com qualquer outro ocidental que eu conseguisse encontrar. 19 

O que está em jogo é que os “choques de civilizações” teorizados 

por Samuel Huntington, em 1996, inspiradores de muitos autores, desde 

então 20 , não acontecerão nas “linhas de fratura” de civilizações diferentes 

e não terão, tampouco, “estados-núcleos” de cada civilização como 

líderes. Huntington pensa os conflitos dessas linhas como um tipo que 

ocorre em “nível local ou micro [...] entre estados vizinhos de civilizações 

diferentes, entre grupos de civilizações diferentes dentro de um 

mesmo estado e entre grupos que estão tentando criar novos estados 

com os destroços do antigo estado” 21 . Contudo, ao longo de toda sua 

argumentação, o autor não teoriza seriamente a respeito da natureza 

dos conflitos que podem ocorrer dentro das cidades por que eles podem 

alcançar o nível internacional. Apesar de as teorizações de Huntington 

serem bastante mal-compreendidas por muitos intelectuais que 

preferem negar a validade ou adotar suas teses tout court, é preferível 

ficar atento a algumas de suas perspectivas. A crítica que faria diz respeito, 

por ora, à excessiva atenção que, a meu ver, ele presta ao Estado 

e à noção de fronteira que o estrutura e compõe. 

Voltando à “guerra contra o terrorismo”, por mais que os Estados Unidos 

e os países que a apóiam se esforcem em dizer que não se trata de 

uma guerra contra o islã, mas de uma guerra em busca de criminosos 22 , eles 

não conseguem convencer as populações, que continuam vendo a questão 

em branco e preto, ou entre bons muçulmanos e maus muçulmanos 23 . A 

agressividade das políticas externas da “Coalizão dos Desejosos” (Coalition 

of the Willing) não minimiza, de forma alguma, os conflitos que ocorrem 

nas ruas de cada país. Pelo contrário: ela os intensifica, de maneira cada vez 

mais perigosa. 

19 FISK, Robert. My beating by refugees is a symbol of the hatred and fury of this filthy war. In: SCRATON, 

Phil (coord.). Beyond September 11th: an anthology of dissent. London: Pluto Press, 2002, p. 211. 

20 Veja-se, por exemplo: SCHILLING, Voltaire. Ocidente versus Islã. Porto Alegre: L&PM, 2003; WAINBERG, 

Jacques A. Mídia e terror. São Paulo: Paulus, 2005. 

21 HUNTINGTON, S. Op. cit., p. 260. 

22 WOODWARD, Bob. Bush em guerra. São Paulo: Arx, 2003, p. 209. 

23 MAMDAMI, Mahmood. Good Muslim, bad Muslim: a political perspective on cultural terrorism. American 

Anthropologist, vol.104, n.3, 2002, p. 766-775. 


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Confiança, interdependência e relações internacionais 

Segundo o sociólogo espanhol Jose António Sáinz de la Peña, “em toda 

relação entre pessoas e grupos surgem inevitavelmente mal-entendidos, 

desacordos, e tensões que podem levar a conflitos econômicos, políticos, 

sociais, culturais e de segurança” 24 . Nesse sentido, e com base na idéia de 

que a violência entre diferentes culturas tem aumentado tanto em decorrência 

da identificação dos muçulmanos com o terrorismo, como em decorrência 

da agressividade dos países ocidentais, prova-se ser necessário, mais do 

que nunca, empreender um estudo dos impactos desses conflitos locais na 

política internacional. 

Estudos comprovam que o crime está em transformação. O sociólogo 

Sérgio Adorno, apesar de não ter pensado precisamente sobre o terrorismo, 

apontou o que considero uma “escalada ao extremo” da criminalidade em 

geral e do terrorismo em particular: 

Trata-se de um novo paradigma que está a dizer algo além do mero crime. 

Parece dizer respeito à mudança de hábitos cotidianos, à exacerbação de 

novos conflitos sociais, à adoção de soluções que desafiam tradições democráticas, 

à demarcação de novas fronteiras sociais, ao esquadrinhamento 

de novos espaços de realização pessoal e social, ao sentimento de 

desordem e caos que se espelha na ausência de justiça social. 25 

Adorno ainda salienta que “a violência vem adquirindo o estatuto de 

uma categoria explicativa do mundo contemporâneo que atravessa e articula 

as relações sociais, desde o âmbito das relações internacionais até o âmbito 

privado das relações domésticas” 26 . 

É conhecido o longo debate entre as duas grandes correntes de pensamento 

das relações internacionais, a tradicionalista e a pluralista 27 . Em linhas 

gerais, o debate é colocado da seguinte forma: para os tradicionalistas, o 

mundo internacional é anárquico. Não há um poder supranacional capaz de 

24 SÁINZ DE LA PEÑA, Jose Antonio. Medidas de confianza y diálogo cultural. UNISCI Discusión Papers, 

Madri, oct., 2003, p. 1. 

25 ADORNO, Sérgio. Violência e civilização. In: SANTOS, José Vicente dos, GUGLIANO, Alfredo Alejandro. 

A sociologia para o século 21. Pelotas: Educat, 1999, p. 79. 

26 ADORNO, S. Op. cit., p. 96. 

27 OLIVEIRA, Odete Maria de. Relações Internacionais e o dilema dos paradigmas: configurações tradicionalistas 

e pluralistas. In: OLIVEIRA, Odete Maria de, e DAL RI Jr., Arno (orgs.). Relações internacionais: 

interdependência e sociedade global. Ijuí, R.S.: UNIJUÍ, 2003, p. 114. 


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garantir a paz e a segurança. Dessa forma, os fortes tendem a vencer e a 

conseguir o que querem. Os estados são, por conseqüência, os atores principais 

essas relações. Já para os pluralistas, no mundo internacional há a possibilidade 

de convivência entre estados. Existe a possibilidade kantiana de uma 

“paz perpétua”. O mundo internacional exige não apenas a força, mas também 

o diálogo e a cooperação, uma vez que os fortes não conseguem exercer 

seu poder em todas as frentes. Eles precisam formar alianças, fazer pactos e 

acordos, estabelecer blocos, enfim, desenvolver a confiança mútua. Os atores 

não são apenas os Estados, mas as empresas multinacionais, as organizações 

não-governamentais, blocos econômicos, grupos de pressão e até indivíduos. 

Em face ao mundo atual, é fácil desmerecer ou corroborar as teses 

tanto de uma quanto de outra perspectiva. Pensar em termos de escolas ou 

correntes de pensamento, contudo, pode ser problemático. Se, por um lado, 

a divisão facilita o aprendizado das matrizes de pensamento, por outro, ela 

esconde as singularidades de cada pensador. Por ora, é necessário ter em 

mente que a questão do desenvolvimento de uma hermenêutica da confiança 

nas relações internacionais exigirá um grande esforço de releitura tanto 

dos clássicos como dos trabalhos mais recentes, na teoria das relações internacionais 

e nas disciplinas afins. 

A questão da confiança nessa área hoje se impõe na medida em que – 

como venho argumentando – os dilemas internacionais não nascem apenas 

dos interesses divergentes de estados diferentes. Não são diplomatas e militares 

de cada país que representam as grandes ameaças aos demais. As estruturas 

de poder estão em franca metamorfose. As ameaças estatais estão 

sendo – e na verdade já foram – substituídas pelas que brotam de conflitos 

nascidos localmente. Em parte, o dilema que se impõe às relações internacionais 

está ligado à imagem pública que certo governo pode nutrir externa e 

internamente. Segundo Joseph S. Nye “A política se torna mais teatral e mais 

voltada para públicos globais” 28 . 

O mundo internacional é permeado por “interações globais”, por “movimentos 

de informação, dinheiro, objetos físicos, povos e outros itens que, 

tangíveis ou intangíveis, atravessam as fronteiras estatais” 29 . O terrorismo, em 

grande medida, vale-se de todos esses movimentos para conseguir seus objetivos. 

Note-se a importância do uso da internet para a elaboração das operações; 

o uso de contas bancárias internacionais e a impossibilidade de rastre- 

28 NYE Jr., Joseph S. O paradoxo do poder americano. São Paulo: UNESP, 2002, p. 110. 

29 OLIVEIRA, O. Op. cit., p. 98. 


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amento das pequenas somas necessárias para seu financiamento; os intensos 

fluxos de turistas e pessoas em negócios que lotam os aeroportos das metrópoles, 

tornando a fiscalização rígida de cada passageiro algo impraticável 30 . 

Enfim, o mundo da globalização é também o mundo do terrorismo global, e, 

nesse sentido, como o caracterizou o secretário norte-americano Colin Powell 

“O terrorismo é o lado negro da globalização” 31 . 

Voltando a Sáinz de la Peña “a confiança é, portanto, não o resultado de 

um ato isolado e pontual senão o de um processo acumulativo no tempo, com 

altos e baixos, que pode inclusive deter-se ou retroceder-se”. O processo de 

“construção de confiança” é lento e demanda grandes aberturas ao diálogo. 

Num mundo de fluxos econômicos, humanos e informacionais tão intensos, a 

interpretação da ordem internacional deve passar pela interpretação dos modos 

pelos quais as diferentes culturas têm conseguido ou não conviver entre si. 

Proponho a interpretação de dois acontecimentos recentes que podem 

ser pensados dentro do quadro interpretativo que venho delineando 32 . O 

primeiro diz respeito à imagem dos Estados Unidos perante a opinião pública 

internacional após o 11 de Setembro. Parece inegável que logo depois dos 

ataques o sentimento de consternação mobilizou o mundo numa corrente de 

solidariedade pelas vítimas. Milhares de flores foram depositadas nas embaixadas 

norte-americanas pelo mundo todo; minutos de silêncio foram respeitosamente 

feitos nas principais capitais do planeta. Esses tipos de manifestações, 

por si só, atestam o grau de globalidade das relações políticas hoje. 

Logo após os ataques, o mundo político internacional também se mobilizou 

para dar sua resposta. Tony Blair declarou guerra aos terroristas e total 

e incondicional apoio aos Estados Unidos, antes mesmo de o presidente 

norte-americano ter saído de seu esconderijo e se pronunciado. Pela primeira 

vez na história a cláusula cinco da OTAN foi invocada. Líderes dos principais 

países se solidarizaram com o governo norte-americano lhe prometeram 

apoio ao combate ao terrorismo. No entanto, assim que a “guerra contra 

30 9/11 COMMISSION REPORT, The. Washington, D.C.: Congress of the United States, 2004, p. 174, 54, 

237, 390, respectivamente. 

31 URRY, J. Op. cit., p. 57. 

32 Faz-se necessário esclarecer que a o quadro interpretativo que venho esboçando não é uma metateoria, 

ou seja, uma teoria que tenha a pretensão de interpretar os conflitos em geral das relações 

internacionais contemporâneas. Penso, tão somente, em alguns tipos de conflitos, os conflitos na 

civilidade, que considero hoje como uma importante ameaça à ordem internacional, mas que não são, de 

modo algum, os únicos a se manifestarem. Tomemos como exemplo as ainda rixas entre o Irã e a Coréia 

do Norte com o ocidente capitalista no que diz respeito à proliferação ou aquisição de armamentos 

nucleares. Em grande medida, estes conflitos nos lembram momentos da antiga Guerra Fria, da luta 

entre estados e ideologias divergentes apesar de, é claro, também terem de ser lido sob outra ótica 

devido ao novo contexto no qual estão inseridos. 


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o terrorismo” começou a tomar seus primeiros contornos, os aliados se dividiram. 

A charge de Jeff Danziger, publicada logo após os ataques, capta 

perfeitamente essa tendência e poupa palavras 33 : 

É inegável que a imagem do governo Bush antes dos ataques era 

interna e externamente problemática. O abandono do protocolo de Kyoto, 

a política agressiva em relação ao Oriente Médio e seu perceptível conservadorismo 

na política doméstica já lhe rendiam antipatias. No entanto, parece-me 

também inegável que a Casa Branca poderia ter aproveitado melhor 

o momento de comoção generalizada, proporcionado pelo 11 de Setembro, 

e valorizado seu soft power, seu poder ideológico e cultural 34 . 

A ameaça do terrorismo pede uma solução global: políticas que vão 

desde o incremento da qualidade de vida das populações nas regiões 

onde são recrutados jovens para ações terroristas, até políticas policiais 

que já vêm sendo tomadas. Nesse sentido, é indiscutível a importância 

dos Estados Unidos como líder mundial com presença militar em todo o 

33 DANZIGER, Jeff. The alliances so far. New York Times, 18 de setembro de 2001. Disponível em: 

www.danziercartoons.com Acesso: 01/07/2005 (- Nossos amigos sauditas, alemães, britânicos, franceses, 

italianos, e mesmo os russos, estão todos conosco em nosso caminho para a GUERRA... /– 

“GUERRA? Mm... bem, tenho que ir pra casa agora, acho que deixei o chuveiro ligado.../– Eu não sei nada 

sobre guerra..../– Coloque a chaleira no fogo.../ – Refresque minha memória... Nós fizemos algo na 

última guerra? Não ... Acho que não./ - Entrar em guerra com o Afeganistão... muito engraçado... Rá! Rá!). 

34 NYE, J. Op. cit., p. 14. 


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globo e com capacidade técnica e logística para encabeçar uma frente 

global. No entanto, “esta racionalidade e particular raison du système 

parece eminentemente resistível; e nós precisamos nos perguntar claramente 

por que” 35 . 

A resposta mais simples a essa resistência é fornecida por um tradicionalista: 

“as unidades políticas se esforçam em impor, umas às outras, sua 

própria vontade” 36 . Dessa forma, parece haver mais desconfiança do que 

confiança no sistema internacional. A imagem negativa dos Estados Unidos 

após o 11 de Setembro perante a opinião pública internacional deve-se, 

essencialmente, a essa sensação de desconfiança das pretensões das políticas 

externas do presidente norte-americano. No entanto, pluralistas como 

Joseph Nye asseguram, com grande margem de acerto, que o mundo internacional 

da globalização não suporta mais o exercício do hard power – do 

poder militar – de maneira exacerbada. É necessário balanceá-lo com o soft 

power, o poder brando 37 . 

O antiamericanismo vem crescendo de forma impressionante 38 , e não 

apenas no mundo muçulmano. Manifestações antiestadunidenses – e, por 

extensão, antiocidente – ocorrem sempre que o presidente ou seus representantes 

pisam o solo de qualquer país. Isso é um fato novo. A imagem 

negativa dos Estados Unidos tem contribuído para dificultar a consolidação 

de alianças na necessária política contra o terrorismo. Estando o país em 

crescente “tensão” com a ordem legal internacional, o grande problema para 

Washington (e, em conseqüência, para o mundo) será o de encontrar parceiros 

uma vez que uma aliança com eles significará “a perda de prestígio interno” 

por parte dos governos 39 . 

Um exemplo dessa tendência foi a desistência da Espanha em fazer 

parte da aliança de intervenção no Iraque, após os atentados de 11 de março 

de 2004 em Madri. Num misto de indignação interna e de manifestação 

antiamericana, a Espanha ficou em polvorosa por alguns dias. Primeiro veio a 

perda das eleições de Jose Maria Aznar para Jose Rodrigues Zapatero. Num 

segundo momento, e em grande medida em conseqüência do primeiro, a 

35 HURRELL, Andrew. There are no rules’ (George W. Bush): International order after September 11. 

International Relations, London, vol.16, nº2, 2002, p. 190. 

36 ARON, R. Op. cit., p. 107. 

37 NYE, J. Op. cit., p. 14. 

38 NYE, J. Op. cit.; RUSHDIE, Salman. Antiamericanismo exige olhar sóbrio dos Estados Unidos. Folha de 

São Paulo, p. A3, 1º de Setembro de 2002. 

39 HURRELL, A. Op. cit., p. 201. 


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Espanha retirou-se da aliança, dando o primeiro grande golpe na “guerra 

contra o terrorismo”. Note-se que Zapatero havia se pronunciado de forma 

clara que seria necessária uma aliança com os Estados Unidos no sentido de 

garantir a segurança internacional. Logo após ser eleito, ele se manteve coerente 

a seus primeiros posicionamentos na medida em que ele havia assegurado 

que a resposta ao terrorismo deveria partir de uma “aliança multilateral” 

voltada a mudanças profundas nas “situações de desespero” das quais o terrorismo 

se alimenta, como a falta de perspectivas sociais, a marginalidade, a 

pobreza e as ditaduras, e não de uma “guerra” absurda contra o Afeganistão 

e, muito menos, contra o Iraque 40 . 

O segundo acontecimento a ser compreendido como conflito na civilidade 

são as recentes manifestações que se espalharam pelo mundo por 

causa da suposta violação do Alcorão por oficiais norte-americanos na base 

de Guantanamo. A notícia tomou o mundo de forma imediata. Manifestações 

antiamericanas foram registradas em várias partes do mundo muçulmano, 

principalmente naqueles países que apóiam a intervenção no Afeganistão, 

como o Quirguistão, o Tadjiquistão e o Cazaquistão. Mais de setecentas 

pessoas morreram nos enfrentamentos entre policiais e manifestantes. 

As relações entre governos e opinião pública foram seriamente abaladas. 

De maneira significativa, a atmosfera negativa e tensa gerada sobretudo 

pelo 11 de Setembro nesses dois episódios atesta, pontualmente, a paulatina 

perda de aliados por parte dos Estados Unidos no cenário internacional 

e o choque entre ocidente e islã, em nível global. Os sentimentos antiamericano 

e antiocidental, bem como os sentimentos antimuçulmanos e antiorientais, 

têm aumentado ao longo dos últimos cinco anos de forma bastante 

surpreendente. Aos exemplos anteriores poderiam ser somados outros tantos. 

Os conflitos gerados por uma única notícia local em Guantânamo, por 

exemplo, serviram como catalisadores dos conflitos no mundo globalizado. 


É importante notar que muitas das atuais crises das relações internacionais 

não nasceram da agressividade “entre” Estados. Elas se desenvolveram a 

partir de crises locais, de atentados terroristas, de manifestações de rua, de 

40 RODRÍGUEZ ZAPATERO, José Luis. España y Europa ante la crisis. Política Exterior, Madrid, vol. 84, 2001, 

p. 28-29. 


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conflitos entre diferentes culturas e etnias, que, de maneira acentuada, fizeram 

aflorar tensões mundiais que já eram, estruturalmente, latentes. Os conflitos 

na civilidade surgemdo local – em Nova Iorque, Madri, Gauntánamo, 

Paris, Londres, Kabul – e se espalham pelas relações entre os Estados. Nessa 

nova realidade, as categorias de análise das relações internacionais precisam 

ser repensadas. 

Compreender a potencialidade de os conflitos na civilidade tensionarem 

esas relações a ponto de tornarem as cidades campos de estudos das 

relações internacionais, faz parte do mesmo esforço em teorizar, hoje, a respeito 

da ubiqüidade das notícias, da transformação e da permeabilidade das 

fronteiras, da globalização da política, enfim, do sentimento de que o mundo 

é hoje um só mundo, uma grande cidade-mundo. Esse esforço requer que se 

tome bastante cuidado com as teorias e aproximações empregadaspara interpretar 

as relações entre Estados. Nenhuma escola de pensamento das 

relações internacionais é mais apropriada do que as demais para se embrenhar 

nessa empreitada. De fato, o abandono de leituras calcadas em escolas 

faz-se urgente. É necessário se debruçar, cada vez mais, nas leituras dos 

clássicos da área tomando-os não como membros de “escolas”, mas sim como 

autores, como sujeitos complexos que possuem certezas, incongruências e 

contradições. O mundo pós-Guerra Fria – com a especial ameaça do terrorismo 

extremo – desafia a disciplina de Relações Internacionais e suas categorias. 

Esbocei aqui apenas um breve e sucinto quadro de análise que fornece, 

tão somente, algumas pistas para a abertura desse caminho. Os desafios à 

frente são enormes e requererão ainda muitas páginas de leituras e discussões. 


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Fronteiras sociais e culturais: 

a infância desvalida e suas formas de “proteção” 

Resumo 

Ao nos referirmos ao termo fronteiras, estamos 

falando de populações, social, histórica 

e culturalmente constituídas. Assim 

sendo, o presente artigo tem o propósito 

de apresentar algumas discussões presentes 

em nossa pesquisa de mestrado, na 

linha de “Fronteiras populações e bens 

culturais”, onde tentamos perceber como 

a grande imprensa paranaense apreendeu, 

reproduziu e representou a infância 

em situação de rua ao público leitor. Desta 

forma, apresentaremos algumas questões 

de fundamental importância para a compreensão 

da problemática, quais sejam: a 

concepção de fronteiras; o conceito de 

pobreza; um breve histórico da infância 

abandonada, bem como as instituições 

voltadas ao atendimento dessas crianças. 


fronteiras – crianças de rua – formas de 

proteção 

* Mestranda em História pela Universidade Estadual de Maringá. 

51 

Rosa Alves Ferreira Barbosa* 

Abstract 

When we refer to the word frontiers, we 

are talking about social, historic and culturally 

established population. Then, this 

article aims to present some discussions, 

which take part in my master’s research, 

in the line of Frontiers Population and 

Cultural Possessions, where we try to 

understand how the great paranaense 

press, grasped, reproduced and represented 

the childhood in situation of street 

to the reader public. So, we are going 

to present some important questions for 

the comprehension of the problematic 

issue, which are the concept of frontiers; 

the concept of poverty; a brief historical 

of the abandoned childhood, as well as 

the institution that takes care of these 

children. 

Keywords: 

frontiers – children that are in the streets 

– ways of protection 



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A fronteira é o espaço próprio de encontro de sociedades e culturas 

entre si diferentes, como as sociedades indígenas e a chamada sociedade 

“civilizada”; lugar da pretensa epopéia da frente pioneira e dos 

também chamados “pioneiros” e “civilizadores”. É o lugar da busca 

desenfreada de oportunidades, mas também do genocídio dos povos 

indígenas, do massacre dos camponeses pobres, da subjugação dos 

frágeis e desvalidos. A fronteira é um lugar privilegiado de observação 

sociológica e de conhecimento dos conflitos e dificuldades próprios da 

constituição da humanidade do homem, no encontro conflitivo das sociedades, 

inclusive a nossa, que tem ali o seu limite e que estão no 

limiar da história. É na fronteira que se pode observar melhor como as 

sociedades se formam, se desorganizam ou se reproduzem. 1 

Considerando as reflexões de José de Souza Martins, onde ele define fronteira 

com grande propriedade, a fronteira é ao mesmo tempo lugar da alteridade 

e expressão da contemporaneidade dos tempos históricos. No que se refere 

especificamente ao Brasil, ele afirma que as pesquisas de campo realizadas por 

geógrafos e antropólogos, entre os anos 30 e 50, foram essenciais para a construção 

da concepção de fronteira neste país, e o conflito social por sua vez seria 

o que há de mais relevante para caracterizar e definir a fronteira 2 . 

Como podemos observar, os debates sobre fronteiras são discussões 

ainda bastante recente no Brasil. Assim sendo, não é de se estranhar, que 

geralmente o primeiro pensamento que vem à mente das pessoas diante do 

termo fronteiras seja a idéia de barreira, de limite geográfico. Contudo, o 

conceito possui um sentido mais amplo, assim como o conceito de cultura, 

aliás, atualmente o mais correto seria utilizá-los no plural, devido à multiplicidade 

de significados atribuídos aos termos. Tal diversidade seria conseqüência 

da busca de respostas aos questionamentos das sociedades, bem como 

da variedade cultural que pode existir dentro de uma fronteira. No que se 

refere especificamente à cultura, o conceito pode ter vários significados correlatos, 

dependendo do objetivo e da base teórica de quem irá utilizá-los. 

Entenda-se cultura enquanto uma constelação mais ampla de sistemas de 

crenças, visões do mundo implícitas, formas de compreensão, rituais e expressões 

artísticas populares. 

1 MARTINS, José de Souza Fronteiras: a degradação do outro nos confins do humano. São Paulo: Hucitec, 

1997, p. 1. 

2 Idem, Ibidem, p. 7-31. 


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Para Zientara, “a fronteira é constituída pelos inumeráveis pontos sobre 

os quais um movimento é obrigado a parar”, entretanto, a mobilidade lhe é 

intrínseca, assim como as comunidades econômicas, política, religiosa, étnica 

e lingüística são seus fatores constitutivos. A fronteira traria consigo ainda os 

movimentos de expansão e contração os quais estariam ligados à força interna 

do grupo e ao receio dos grupos limítrofes. Para esse autor, “as fronteiras 

também se relacionam com a idéia de repartição do mundo pelos grandes 

impérios, religiões, etc”. Segundo esse entendimento, a idéia de fronteira 

“teria um sentido de mobilidade, instabilidade e porosidade, pois as sociedades 

não são estáticas: os elementos da cultura assim como as fronteiras estão 

sempre em movimento. Sendo, portanto, socialmente construída” 3 . 

Dentro desse raciocínio, porém numa visão mais antropológica, Ulf 

Hanners ao discutir a idéia de fronteiras no mundo globalizado, defende a 

cultura enquanto fluxo e processo. Para ele é falsa a idéia de que a globalização 

vai homogeneizar o mundo. O que poderia acontecer segundo ele, seria 

o surgimento de uma cultura de fronteira, pois, apesar do discurso de um 

mundo globalizado ainda existe muitas fronteiras, culturais, ideológicas e 

geográficas, tendo como exemplo as fronteiras entre Israelenses e Palestinos, 

e Estados Unidos e o México. 

Nesse sentido, a globalização diria respeito apenas à mercadorias e 

capitais, não as pessoas. O autor contesta ainda a idéia de aculturação, pois 

os fluxos e as trocas culturais também não se dariam de formas iguais e 

harmônicas, já que a população tende a incorporar ou rejeitar determinados 

elementos. Ë nesse sentido que autores como F. Barth afere que apesar do 

contato, não existe uma homogeneização das culturas. Assim, existem conflitos 

de classes e contradições, os quais o discurso universal dos dominadores 

buscaria ignorar 4 . 

Em “aflições de um homem de fronteira”, J. Hector St. John de Crevecouer 

tenta nos transmitir através de uma longa carta o desabafo, a angústia 

e o desespero de um homem de fronteira com a sua condição, da sua família 

e das pessoas que ali vivem ameaçados pela violência, pelos interesses, o 

medo, e a intolerância. Tais personagens em muito se parecem com tantos 

outros que vivem, ou seria mais apropriado dizer sobrevivem, nas diversas 

fronteiras. Fronteiras e sujeitos como os de minha investigação 5 . 

3 ZIENTARA, Benedkt. Fronteira. Enciclopédia Einauldi – Estado e Guerra. Lisboa: Imprensa nacional – 

Casa da moeda, 1989, v.14, p. 317-320. 

4 HANNERZ, Fluxos, fronteiras, híbridos: palavras-chave da antropologia transnacional. Mana, 1997, p. 1-4. 

5 CREVECOEUR, J. Hector de. Aflições de um homem de fronteiras. Texto traduzido na Internet. 1782, p. 1-20. 


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Entenda-se fronteiras aqui não como uma barreira geográfica, um local 

de separação, mas fronteiras móveis e permeáveis, enquanto um espaço 

de trocas e de encontros da diversidade cultural, bem como de alteridade, 

de confrontação de experiências históricas, sociais, ideológicas, culturais 

e religiosas, de conflitos entre os diferentes grupos sociais. Fronteiras, 

que José de Souza Martins tão bem define em toda a sua sensibilidade e 

conhecimento. A idéia de fronteiras traz consigo a idéia de movimento, 

expansão e retração, que está ligada à força interna da população. E tanto 

como um lugar de separação, de confrontação ou de trocas, são constituídas 

socialmente. Tornando-se cada vez mais porosas, mas, longe de desaparecerem 

elas se movem e se transformam, assumindo novos significados 

nas relações sociais vividas. 

[...] Mais do que fronteira demarcada pela expansão demográfica da 

economia capitalista, tem sido, sobretudo, fronteira do humano. Nesse 

sentido, ela tem um caráter litúrgico e sacrificial, porque nela o Outro é 

degradado para, desse modo, viabilizar a existência de quem o domina, 

subjuga e explora. Ë ela um lugar de antropofagia simbólica, de desencontro, 

na busca de destino dos que se perderam nas veredas e no 

abismo do incógnito e desconhecido. 6 

Portanto, é segundo essa compreensão que o trabalho que buscamos desenvolver 

vincula-se à linha de pesquisa: fronteiras populações e bens culturais. 

É ainda nesse sentido que acredito ser o conceito de representação social de 

Chartier o mais apropriado para essa discussão, pois, para esse autor a cultura é 

um campo de lutas, lutas entre as classes sociais. Desta forma, “nos diversos 

espaços em que os homens atuam o poder se manifesta e está atrelado ao 

universo cultural, as práticas, aos valores e às representações” 7 . Esse raciocínio 

nos remete ainda a Foucault, segundo o qual, o poder não se encontra presente 

apenas no Estado, estende seus tentáculos a outros espaços, a outras esferas 

da sociedade, assim, um determinado grupo social ao exercê-lo busca impor 

seus valores, sua visão de mundo, sua dominação sobre outro grupo 8 . 

Enfim, a cultura possui nesse trabalho um papel de destaque, pois conforme 

ressalta Ronaldo Vainfas, 

6 MARTINS, 1997, p. 1. 

7 CHARTIER, 1991, p. 84. 

8 CHARTIER, Roger. A história cultural: entre práticas e representações. Lisboa, Difel, 1997, p. 8-84. 


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a história cultural não recusa de forma alguma as expressões culturais das 

elites “letradas”, mas, revela um especial apreço pelo popular, pela manifestação 

das massas anônimas, preocupando-se em resgatar o papel 

das classes sociais, da estratificação e do conflito, sendo sobretudo plural 

ao apresentar caminhos alternativos para a investigação histórica. 9 

É nesse sentido, que nos propomos a perceber as fronteiras sociais e 

culturais dos sujeitos de nossa investigação. 

Nesta perspectiva, a história é um processo de construção humana de 

grupos sociais que promovem a transformação histórica ao longo do tempo. 

Assim, a produção do conhecimento histórico tem se mostrado um grande 

desafio. O surgimento de novos problemas e questionamentos oriundos das 

transformações pelas quais as sociedades humanas têm passado levam à 

superação de modelos explicativos e ao surgimento de novos paradigmas 

que busquem dar conta da explicação histórica. Desta forma, as diversas 

maneiras de se fazer e de se escrever a história vem sendo discutida por 

diversas correntes e tendências historiográficas tais como: positivismo; marxismo; 

estruturalismo, annales, nova história, história das mentalidades e história 

cultural. Cada uma buscando dentro de seus princípios compreenderem 

e explicarem os fatos históricos a partir da sua visão de mundo. 

Na historiografia tradicional ou rankiana predominante nas primeiras 

décadas do século XX, a produção historiográfica era centrada nas idéias, 

decisões e ações dos “grandes homens”. Os indivíduos que não faziam parte 

da esfera política permaneciam à margem da sociedade e da história, pois 

suas ações não eram “dignas” de registro. Neste contexto, ao historiador cabia 

apenas verificar a veracidade dos documentos e transcrevê-los sem interferência, 

pois estes “falavam por si mesmo”. O objetivo maior era manter a cientificidade, 

o documento era tido como detentor da verdade e/ou conhecimento, 

tanto que a imprensa escrita, a qual constitui minha fonte de investigação, não 

era concebido como fonte fidedigna para a produção do conhecimento, tal 

como os sujeitos de nossa investigação, igualmente eram ignorados. 

No entanto, a partir de 1929 a Escola dos Annales, fundada por Marc 

Bloc e Lucian Febvre vieram transformar os rumos da historiografia mundial. 

De uma história tradicionalista, positivista, feita a partir de documentos oficiais, 

privilegiando os fatos políticos e militares, os grandes feitos dos grandes 

homens, passou a uma nova concepção de história, uma história no campo 

9 CARDOSO, Ciro Flamarion e VAINFAS, R. Domínios da História. Rio de Janeiro: Campos, 1997, p. 9-24. 


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econômico-social-mental, uma história-problema que busca novas fontes, 

novos métodos, novos temas, bem como a interdisciplinaridade 10 . 

Para Hebe Castro, é difícil, senão quase impossível, começar um trabalho 

sobre história social sem a referência ao movimento dos annales, pois, 

este se tornara um marco, real ou simbólico, de constituição de uma nova 

história em oposição às abordagens rankianas predominantes entre os historiadores 

profissionais até a primeira metade do século XX. Assim, “a história 

não será mais a narrativa de indivíduos vencedores. Ela é a pesquisa, a análise, 

a teoria e o cálculo do coletivo. Dentro dessa nova concepção, a demografia 

histórica, tomada como método pela história social, daria dimensão até 

então inusitada à história da família e da criança” 11 . 

Nessa mudança de rumo, a partir do século XX, numa maior aproximação 

com a antropologia e a sociologia os historiadores passaram a despertar um 

interesse todo especial pelos estudos da cultura, buscando resgatar o conflito e 

preocupando-se com as manifestações das massas anônimas, trazendo à tona 

os marginalizados e excluídos, os deserdados do poder e do grande capital. 

Atores sociais que se encontram fora do processo produtivo, como as crianças 

“de rua”, sujeitos e objeto de nossa investigação”. 

Assim sendo, o objetivo da pesquisa consiste em analisar o discurso 

expresso nas páginas dos jornais do Paraná: O Diário do Norte do Paraná; A 

Folha de Londrina; e O Estado do Paraná, acerca das crianças pobres que se 

encontram em situação de rua, compartilhando os mesmos espaços urbanos 

com outros habitantes. De uma forma mais precisa, buscaremos perceber 

a partir das fotorreportagens o olhar dos referidos jornais sobre a infância 

em situação de risco e abandono, como elaboram seus discursos e que 

imagem passam desses pequenos desvalidos ao público leitor, partindo do 

princípio de que o jornal é um veículo de discurso social, formador de 

idéias e opiniões que representa e transmite escala de valores e modelos 

de comportamentos sociais, morais e políticos. A escolha dos referidos jornais 

deve-se ao fato de serem os jornais de maior circulação não só na 

região, mas também no período analisado, sendo portanto, os de maior 

influência na formação da opinião pública. 

O recorte temporal desta pesquisa está modulado entre os anos de 

1990 e 2000. A data inicial é justificada em função da promulgação do Esta- 

10 CASTRO, Hebe. História social. In: CARDOSO, Ciro Flamarion e Vainfas, Ronaldo. Domínios da História. 

Rio de Janeiro: Campos, 1999, p. 23-34. 

11 CASTRO, 1999, p. 23. 


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tuto da criança e do adolescente que substituiu o equivocado código de 

menores em vigor desde 1979. Assim, o novo código determinou procedimentos 

diversos e diferentes em relação ao tratamento às crianças e aos 

adolescentes, em situação de risco e abandono. Desta forma, 1990 é considerado 

um marco pelas pessoas voltadas ao atendimento da infância desvalida, 

pois só a partir de então, a criança deixou de ser objeto de medidas para 

se tornar sujeito de direitos. O recorte final em 2000 justifica-se por ser um 

momento de balanço, reflexão e análise por parte dos vários setores da sociedade 

que, após uma década da implantação do referido estatuto, ainda lutam 

contra ou a favor das medidas estabelecidas por essa lei 12 . 

Portanto, ao fazermos a correlação texto/imagem, buscaremos perceber 

através de uma metodologia apropriada para o trato da fonte jornalística, 

mas especificamente do fotojornalismo, como a imprensa paranaense representa 

a infância em situação de rua em suas páginas, ao mesmo tempo evidenciando, 

a partir das reportagens, onde o discurso jornalístico se encontra 

de acordo e onde destoa do estabelecido no Estatuto da Criança e do Adolescente, 

bem como, tentaremos perceber as mudanças e permanências no 

trato à infância excluída, após uma década da promulgação do referido Estatuto, 

o qual determina proteção integral a todas as crianças, independente de 

raça, credo, ou posição social. 

A criança desvalida, sujeito e objeto desta pesquisa, não fala e não 

deixou nenhum documento escrito, conforme nos esclarece Maria Luiza Marcilio 

e José de Souza Martins 13 : 

[...] ela surge para nós muda, sem sentimento, sem vontade própria 

expressa. O resgate da criança exposta, como sujeito da História, foi 

feito de forma indireta, sinuosa, a partir de análises de conjuntos e da 

visão do outro”. As “Histórias” que conhecemos sobre elas, nos chegam 

por meio de fontes produzidas por várias autoridades responsáveis: 

mordomos dos expostos, provedores das santas casas, médicos, juristas, 

presidentes de províncias, presidentes de câmaras municipais, legisladores 

em geral, padres, bispos, educadores, jornalistas, filantropos, 

12 (ECA) Estatuto da criança e do adolescente, lei 8069 de 13 julho de 1990. Determina proteção integral 

a todas as crianças e adolescentes, independente de raça, credo ou posição social. Devido ao desconhecimento 

da nova lei, existe a crença de que tal lei só prevê direitos, ignorando assim os deveres e 

responsabilidades. O que não procede. 

13 MARCILIO, M. L. e VENÂNCIO, R. P. Crianças abandonadas e primitivas formas da sua proteção, séculos 

XVIII e XIX, Brasil. Belo Horizonte: Abep/CNPq, 1999, V. I p. 41-53. MARTINS, José de Souza. O 

massacre dos inocentes. São Paulo: Hucitc, 1993, p. 115-126. 


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diretores de instituições de crianças abandonadas, etc. Sempre como se 

vê um olhar adulto e oficial. 

Há os que falam e há os que silenciam e falam por meio do silêncio. 

São os que forma calados, excluídos e marginalizados das tribunas da 

vida, obrigados a dissimular o seu dizer no gesto e na metáfora. 14 

Nesta pesquisa daremos nosso olhar, adulto, também cercado da formalidade 

que a academia requer de uma dissertação. No entanto, esperamos 

chegar o mais perto possível das histórias efetivamente vividas por esse 

segmento, contemplando aspectos de sua vida de criança e sujeito da história. 

Nossa preocupação com a infância abandonada explica-se face à constatação 

feita através dos meios de comunicação, das instituições voltadas ao 

atendimento dessas crianças, e por nós mesmos, de que vivemos em um 

país onde milhares de crianças desvalidas perambulam pelas ruas, onde miséria, 

abusos, violência, drogas, prostituição, roubo, medo da morte, cenas de 

chacinas, perseguição policial, espancamentos, descaso, e exploração sexual 

fazem parte do cotidiano desses pequenos despossuídos que vivem nas ruas, 

praças e semáforos de nossas cidades, crianças que possuem pouca ou nenhuma 

perspectiva de futuro. 

Desta forma, ao analisarmos o histórico da infância abandonada, podemos 

constatar que entre os autores que discutem a problemática, a maioria 

aponta a pobreza como a primeira e maior causa do abandono de crianças 

em todos os tempos. A miséria faz parte da existência diária de uma grande 

parcela da população brasileira. Paupérrimas condições de moradia, alimentação 

e exploração nas relações trabalhistas, resultado de políticas desumanas 

e da má distribuição de renda, faz com que famílias inteiras vivam em 

condições subumanas, sem poder oferecer sequer o mínimo necessário para 

a sobrevivência de seus filhos, levando-os assim, ao abandono e a ter que 

lutar nas ruas pela própria sobrevivência. 

Segundo esse entendimento, ao analisarmos a história da infância desvalida, 

faz-se necessário a abertura de um espaço para uma discussão sobre o conceito 

de pobreza, pois a problemática da criança abandonada está intimamente 

ligada a uma questão mais ampla; que é a da pobreza, esta que é apontada por 

vários autores como a maior causa da exposição da infância em todos os tempos. 

Buscando entender o sentido que adquiriu o conceito de pobreza na 

literatura européia, entre os anos de 1400 e 1700, Bronislaw Geremek mer- 

14 MARCILIO, 1999, p. 49. 


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gulha nas controvérsias ideológicas em torno do problema da pobreza e dos 

princípios de proteção aos pobres que faziam parte do pensamento europeu 

daquela época 15 . Para esse autor: “A pobreza não foi uma ‘invenção’, 

não teve certidão de nascimento, antes, esteve presente em todas as sociedades 

históricas, manifestando-se por meio da diferenciação das condições 

materiais e da força física dos homens” 16 . 

Observamos que, ao longo do tempo, modifica-se a forma de encarar o 

pobre, visto antes pelo cristianismo medieval como um humilde mendigo, 

através do qual poderia se exercitar a caridade e alcançar o reino dos céus, 

este passa a ser encarado no mundo moderno como uma figura incômoda e 

indesejável, um câncer, um vagabundo que infringe a lei, uma ameaça a 

sociedade, um ser que precisa ser vigiado e reprimido. Assim, em diferentes 

épocas, muda a função da imagem do pobre, altera-se a ordem dos valores e 

modifica-se a avaliação ética desse personagem. Sendo assim, a visão do 

homem pobre despertou piedade e desprezo, provocou admiração e escárnio. 

Todavia, as diferentes forma de olhar o pobre não se deram somente 

através do tempo, mas também do espaço. Isto pode ser observado no processo 

de formação das sociedades modernas, nas diferentes imagens que o 

“marginal” adquiriu de acordo com as condições sociais e locais. Um exemplo 

disso é o contraste entre a severidade com que a Inglaterra tratou seus 

pobres – as sanguinárias leis contra a vadiagem – e o olhar de simpatia que 

a Espanha, mergulhada numa profunda crise política, econômica e social 

lançou aos “pícaros” nas páginas de Lazarilho de Tormes. 

Segundo Geremek, as mudanças se deram num longo processo que ocorreu 

na Europa, paralelo à desestruturação da sociedade feudal de cunho marcadamente 

agrário e a formação de uma ordem urbana. Como os processos de 

urbanização da Europa eram lentos demais para permitir às cidades absorver a 

imigração em massa da população rural, expulsa do campo, as massas de miseráveis, 

para os quais não havia lugar nem no campo nem na cidade, tornaram-se 

elemento constante da paisagem social da Europa. Estes ganhavam a vida com 

trabalhos ocasionais e esmolas, seus componentes às vezes se sustentavam, se 

tornando parasitas, aventureiros, vigaristas ou até mesmo criminosos 17 . 

Percebemos, assim, que a carga de valor associada à pobreza e a condição 

de pobre passou por uma mudança. “Apagou-se a auréola da perfeição 

15 GEREMECK, Bronislaw. Os filhos de Caim. São Paulo: Cia. das Letras, 1995. 

16 GEREMEK, 1995, p. 20. 

17 GEREMEK, 1995, p. 7. 


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que na Idade Média circundava a pobreza voluntária” 18 e em parte se estendia 

também à pobreza por necessidade. Desta forma, na sociedade moderna 

a miséria aparecia, sobretudo, como uma praga social e o pobre como uma 

figura perigosa para a ordem pública. 

Sendo a pobreza um fenômeno universal, faz-se necessário a ordenação 

de uma regulamentação voltada a essa grande e incômoda parcela da 

população. Assim as primeiras ordenações francesas e inglesas da segunda 

metade do século XIV enfatizaram a questão do trabalho e da capacidade de 

trabalhar: “os indivíduos de ‘condição baixa’, aqueles que vivem do artesanato 

ou da lavoura, devem trabalhar e não exigir salários excessivos” 19 . 

Os textos que seguem a tradição justiniana separam os vários tipos de 

pobres: em primeiro lugar os pobres por enfermidade, isto é, órfãos, cegos, 

velhos, aleijados e incuráveis; em segundo lugar, os pobres por desgraça, 

como, por exemplo, soldados feridos e mutilados, patrões empobrecidos e 

enfermos; e, em terceiro lugar, os pobres por dissipação ou desperdício: 

pândegos, vagabundos, patifes e meretrizes. Essas classificações faziam parte 

da opinião comum e, dessa forma, era o ponto de partida da assistência 

social tanto da Igreja, quanto do Estado 20 . 

Segundo esse pensamento da época, as duas primeiras categorias deveriam 

ser ajudadas de forma organizada e a partir de coletas públicas semanais 

em cada paróquia, em conformidade com as Ordenações Reais que 

proibiam a mendicância nas cidades e no campo. Entretanto, se os pobres 

dessas duas categorias não quisessem se submeter aos rigores da Ordenação 

e continuassem a mendigar, em vez de esperar em casa pela ajuda que lhes 

era devida, a lei obrigava a tratá-los como os da terceira categoria, sendo 

castigados severamente. Dessa forma, “a associação entre pobreza e criminalidade 

propiciou o surgimento das instituições de recolhimento, onde mendigos 

e vadios passaram a ser encarcerados” 21 . 

No caso do Brasil, o fenômeno não se deu de forma muito diferenciada. 

Surgindo paralela à colonização, a pobreza encontrou terreno fértil, no grande 

latifúndio e na produção escravista, voltado para a exportação. Uma vez 

que a escravidão foi a forma predominante de trabalho, e a terra era privilégio 

dos grandes senhores, agraciados por serviços prestados ao rei, aos ho- 

18 Entende-se por pobreza voluntária, aquela em que, o indivíduo mesmo dispondo de bens materiais faz 

opção por viver na pobreza. Ex: ordem dos frades mendicantes. 

19 GEREMEK, 1995, p. 43. 

20 Idem, p. 43 e 129. 

21 ibidem, p. 130. 


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mens livres e pobres só restava a economia de subsistência. Assim, esses 

homens vagavam pelos campos, passando a ser tachados de preguiçosos, 

indolentes e vadios. Aliado ao modelo de colonização, o fato do trabalho 

estar ligado de modo direto à escravidão, fez os homens livres e pobres 

associarem trabalho à humilhação, desta forma produzindo apenas para a 

sobrevivência. Assim, a relação entre indolência, preguiça e pobreza ficou 

tão arraigada que fez com que, até mesmo autores que encontravam no 

modelo de colonização a explicação para a miséria da maioria da população, 

atribuíssem aos homens livres e pobres dos tempos coloniais a pecha de 

ignorante, atrasado e vadio. 

Aliás, o resgate de tais marginalizados e excluídos é algo que se pode 

dizer recente dentro da historiografia tanto brasileira quanto européia. Visto 

de forma negativa em relação ao operário, os homens pobres, desvinculados 

do trabalho, eram ignorados, não fazendo parte da história. Assim, somente a 

partir de 1978 e 1980 tais personagens foram resgatados dentro do âmbito 

acadêmico, através das obras de Michel Mollat e Bronislaw Geremeck. 

Estudando o sentido da pobreza, mostrando os diferentes significados 

que o conceito se revestiu no tempo e no espaço, através do estudo da pobreza 

urbana que habitava a cidade de São Paulo, no período de 1933 a 1942, 

Silvia Helena Zanirato nos mostra que: a pobreza pode ser pensada como juízo 

de valor, ser discutida pelo viés econômico ou a partir da estrutura sóciopolítica 

da sociedade. Dentre os autores que estudam o conceito, prevalecem as 

análises que buscam entender o fenômeno da pobreza como algo concreto e 

observável, caracterizado pela falta de recursos de um indivíduo, grupo ou de 

uma classe. Mesmo que se considere a existência de um consenso quanto à 

destituição, enquanto característica da pobreza, as interpretações ainda divergem 

entre campos explicativos que a vêem como absoluta ou relativa 22 . 

Por pobreza absoluta, a autora refere-se à situação na qual os recursos 

não são suficientes para satisfazer os requisitos mínimos necessários à sobrevivência. 

As pessoas que se situam aquém desse mínimo são consideradas pobres, 

independente do nível de riqueza em que as outras possam se encontrar. 

A partir desse entendimento, Zanirato procura levar em consideração 

as interpretações dos autores que procuram explicar a pobreza dentro do 

campo econômico, social, cultural e político. Essas interpretações favorecem 

o trabalho com uma documentação que ora mostra a pobreza como fruto da 

22 ZANIRATO, Silvia Helena. Artífices do ócio: mendigos e vadios em São Paulo (1933 – 1942). Londrina: 

Editora UEL, 1997. 


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apatia e desmotivação dos homens pobres para o trabalho, ora entende que 

o atraso e ignorância dos despossuídos justificam as condições em que vivem. 

Além dessas explicações, não podem deixar de ser consideradas aquelas 

que vêem, em meio à pobreza, o campo fértil para o despertar da criminalidade 

e da “delinqüência infantil”. 

Dentro deste quadro lastimável, dados do IBGE apontam para mais de 

24 milhões de brasileiros vivendo na mais completa miséria e abandono. A 

desproteção por falta de amparo político adequado e inoperância dos direitos 

básicos de cidadania, que incluem garantias à vida e ao “bem estar”, não deixa 

muita escolha a essas pessoas. Vistas como indesejáveis, vivendo nas fronteiras 

do humano, e à margem da sociedade, tais personagens vêm ao longo da 

história da humanidade desenvolvendo múltiplas estratégias de sobrevivência. 

Entre essas estratégias, estaria o abandono de crianças, onde famílias 

miseráveis sem verem outra saída, expõem seus filhos na esperança de que 

alguém com melhores condições os acolha. Portanto, não há dúvida, de que 

entre as causas do abandono, a pobreza seria a maior. Dentre os muitos autores 

que apontam a pobreza como a grande causa do abandono, Maria Luiza Marcílio 

vem afirmar: “em quase totalidade, as crianças que eram abandonadas provinham 

dessa faixa de miseráveis, de excluídos. A pobreza foi a causa primeira 

– e de longe a maior – do abandono de crianças em todas as épocas” 23 . 

Dando seqüência ao rumo traçado para o desenvolvimento deste trabalho, 

passaremos agora a uma discussão mais direcionada à questão da infância 

em situação de risco e abandono, bem como das instituições voltadas ao 

atendimento dessa criança, na tentativa de entendermos um pouco do que 

foi feito no sentido da assistência a essa infância desvalida em nosso país. 

Buscaremos perceber como eram essas instituições, o que mudou e o que 

permaneceu após a instalação do ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente. 

Desta forma, não podemos esquecer que o autoritarismo presente na 

sociedade brasileira influenciou tais instituições a exercer uma atitude de 

controle e repressão a essa parcela marginalizada da sociedade. 

Para Jean Claude Schmitt, a dominação, a exclusão, bem como a reclusão 

de pessoas marginalizadas: prostitutas, bêbados, desocupados, e entre elas as 

crianças que se encontram em situação de rua, não tem por objetivo apenas 

garantir a ordem pública e a paz social, “busca também pelo trabalho forçado 

reformar os pobres, sobretudo, o espaço fechado do internamento delimita o 

campo diversificado do desatino e da inutilidade social”. Assim, tais persona- 

23 MARCÍLIO, 1998, p. 257. 


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gens tornam-se alvos das autoridades e da imprensa, que buscam por meio da 

repressão limpar o centro das cidades dessas figuras indesejáveis 24 . 

No século XVIII, o termo criança abandonada dizia respeito fundamentalmente 

às crianças infratoras, aos “delinqüentes”, “contraventores” ou “vadios”, 

sendo raramente empregada por nossos antepassados para designar 

os antigos enjeitados ou expostos dos tempos coloniais. Aliás, a infância, tal 

como entendemos hoje, era algo inexistente antes do século XVII. A concepção 

de infância foi sendo construída ao longo dos séculos XVI e XVII, a 

partir de uma nova sensibilidade da moderna sociedade burguesa. Só então a 

infância passou a ser encarada como uma fase singular da formação do homem, 

anterior a isto, tão logo a criança pudesse andar com as suas próprias 

pernas, sendo imediatamente misturada aos adultos. 

Neste contexto, o amor maternal não era considerado como instinto, tal 

qual em nossos dias. Para a Igreja Católica, o amor exigia um aprendizado, 

sendo inclusive uma forma de avaliar o grau de cristianização; a criação dos 

filhos pelos pais era uma obrigação sagrada, e todo aquele que ajudasse na 

criação de um desses expostos estava prestando um grande serviço a Deus, 

ao passo que, as mães que enjeitavam seus filhos eram comparadas a hereges, 

animais selvagens e cobras peçonhentas. 

Para Ailton J. Morelli, o século XX pode ser visto como “o século em 

que os adolescentes passaram a ocupar um amplo espaço na sociedade ocidental. 

De forma direta ou não, tornaram-se o centro das atenções, tanto 

para a família, como para os especialistas de várias áreas” 25 . Para esse autor, 

nos últimos anos, diferentes questões relacionadas à infância e à adolescência 

vêm sendo levantadas e enfrentadas, tanto por pesquisadores, como por 

profissionais que atuam diretamente na área 26 . 

Morelli ressalta que atualmente as crianças recebem muita atenção no 

mundo da propaganda, por representar um dos principais focos de consumo. 

Também possuem espaço garantido no campo jornalístico, mas nesse 

caso, normalmente a preferência é dada às matérias relacionadas à “não crianças” 

o menino ou a menina “de rua”, aqueles que vivem ou passam muito 

tempo na rua, a criança que quando possui família se enquadra em “desestruturada”, 

“não segue o padrão pai (supridor) e mãe (zeladora do lar), são 

24 SCHMITT, Jean Claude. A História dos Marginais. In: LE GOFF, Jacques. A Nova História. São Paulo: 

Martins Fontes, 1999, p. 273-279. 

25 MORELLI, José Ailton. A criança, o menor e a lei: uma discussão em torno do atendimento infantil e da 

nação de impunidade, 1996, p. 27. 

26 Idem, p. 6-8. 


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crianças envolvidas em furto, que usam drogas; enfim, crianças que não são 

mais tidas como crianças, que são reconhecidas como “menores” 27 . 

É interessante observarmos que o termo “menor” não diz respeito 

indiscriminadamente a todas as crianças, mas refere-se a um tipo específico 

de criança, aquelas das classes pobres, em situação de risco. Nesse sentido, 

ao buscar entender como se deu a construção do termo “menor”, Eliana 

Silvestre ressalta que: 

A trajetória percorrida pela infância na história brasileira revelou (e revela) 

múltiplas facetas, situações e olhares diferentes. Crianças quando 

se referia a um determinado grupo social, preferencialmente aquele 

vinculado às camadas mais abastadas e “menor”, quando se tratava 

desses personagens em situação irregular, qual seja, os ‘filhos dos outros’, 

aqueles oriundos de famílias das classes populares. Por um bom 

tempo esse termo correspondeu a tudo que se referia à criança pobre, 

abandonada, órfã e desviante das normas sociais estabelecidas. 28 

Esta situação se protelou durante muito tempo, e mesmo depois de 

1959 com a “Declaração dos Direitos da Criança”, promulgada pelas Nações 

Unidas, houve uma longa e árdua jornada para que a infância fosse considerada 

sujeito de direitos. Ainda assim, crianças continuam sendo exploradas, 

massacradas por trabalhos pesados, vagando pelas ruas, expostas a todo tipo 

de violência, ou aprisionadas nas FEBEMS e similares, instituições arcaicas, 

obsoletas e viciadas, onde os tristes noticiários ao seu respeito, infelizmente, 

já se tornaram rotina nos meios de comunicação. Para se ter uma idéia do 

absurdo de tal instituição, somente no primeiro trimestre do ano de 2005 

foram registradas mais de 20 rebeliões, com 37 tentativas de fugas entre os 

mais de 900 internos. Como conseqüência da “indisciplina”, 1700 funcionários 

foram demitidos, e foi anunciada a construção de 10 unidades com 1680 

novas vagas (Jornal Hoje, 18/03/2005). 

É essa a forma de assistência dispensada aos jovens institucionalizados, 

desagregados socialmente e desassistidos pelo Estado. Sendo assim, a 

própria representação social do menino “de rua” em nosso imaginário é um 

obstáculo à sua inserção. O que faz com que a criança cometa o delito é a 

falta de alguma coisa, a falta de liberdade não educa ninguém, um terço 

27 Idem, p. 4. 

28 SILVESTRE, 2002, p. 49. 


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dos adolescentes internos na FEBEM são reincidentes. Para não falar no 

absurdo da despesa mensal de cada jovem que gira em torno de Hum Mil 

e Setecentos a Dois mil Reais, (Jornal TV Paraná, 25/02/2005). Os recursos 

precisam ser melhor empregados. É necessário dar voz a essas crianças, 

despertar sua auto-estima, a partir da informação, do acesso a uma educação 

de qualidade, e, de oportunidades. 

A maioria dos autores que analisam as instituições voltadas ao atendimento 

da infância em situação de risco e abandono concorda que existem 

três fases distintas na evolução da assistência à criança desvalida no Brasil, as 

quais, a partir da segunda fase se justapõem. A primeira, de caráter caritativo, 

a qual iria até meados do século XIX, a segunda fase evolui para o caráter 

filantrópico, entretanto mantendo ainda aspectos caritativos até a década de 

1960. A terceira, no final do século XX, surge quando se instala entre nós o 

“Estado de bem-estar social” ou o estado-protetor 29 . Todavia, a criança e o 

adolescente só se tornam efetivamente sujeitos de direito com a promulgação 

do Estatuto da Criança e do Adolescente no ano de 1990, o qual demarcou 

um novo paradigma no trato as pessoas em formação. 

O procurador da justiça e colaborador na elaboração do novo Estatuto, 

Dr. Olímpio de Sá Solto Maior, em sua palestra voltada a analisar os dez anos 

dessa lei de proteção a infância, destaca que diante da proposta neoliberal, 

temos que globalizar a resistência, pois há quase quarenta anos atrás os mais 

elementares direitos dos seres humanos foram encarados por governantes 

como subversão. No caso do Brasil, o campeão das desigualdades sociais, a 

riqueza produzida por todos é distribuída para poucos, gerando o país dos 

sem-terra, dos sem teto, dos sem educação, dos sem nada. Onde o grave 

problema da infância abandonada vira um joguete, no qual, a família joga 

para o Estado e o Estado para a sociedade, tratando a criança desvalida como 

se esta tivesse escolhas, como se tivesse optado por viver na marginalidade. 

Segundo esse jurista, O Estatuto da Criança e do Adolescente poderia ser 

resumido em uma frase: “devemos querer para os filhos dos outros, o mesmo 

que queremos para os nossos filhos”. 

O problema da infância abandonada é sem dúvida alguma uma das 

grandes questões de nossa sociedade. Todavia, essa é uma discussão que se 

remete a tempos imemoráveis, pois, o abandono de crianças faz parte da 

história da humanidade. O que tem mudado ao longo do tempo é a forma 

como esse fato foi encarado, aceito, rejeitado, e porque não dizer tolerado, 

29 MARCILLIO, 1998, p. 132. 


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pela Igreja, os letrados, o Estado, e a sociedade de forma geral. No que diz 

respeito ao Brasil, esses pequenos desvalidos encontram-se nas ruas a quase 

500 anos, e vêem despertando a atenção de pesquisadores e profissionais 

de diversas áreas, que buscam “ajudá-los”, ou controlá-los. Sendo assim, tais 

crianças sempre foram objetos de preocupação, despertando a piedade de 

uns, ou, o medo, o repúdio, e a indiferença de outros. 

Portanto, buscar entender quem são essas crianças, por que elas estão 

nas ruas, e como se dá o seu relacionamento com o restante da sociedade, 

são questões de fundamental importância para se tentar entendê-las, decifrar 

seus símbolos, códigos e significados, e desta forma buscar penetrar em seu 

universo cultural. Ë nesse sentido, que Chartier entende ser “necessário repensar 

a realidade social, política e econômica utilizando como entrada o 

particular e o cultural, e através da cultura buscar as correspondências, as 

clivagens, as tensões existentes no social” 30 . 

Segundo esse raciocínio, o problema da “criança de rua” não é só uma 

questão econômica e social, mas, é também cultural. Nessa perspectiva, a 

pesquisadora Lígia Costa Leite entende que para a criança que se encontra 

em situação de rua, o roubo, que seria um dos comportamentos que mais 

amedronta e incomoda a sociedade, não seria um ato criminoso. Ele possui 

vários significados, além do fato de se conseguir dinheiro para suas necessidades 

mais urgentes, como a fome. É também uma brincadeira, uma forma 

de se divertir, de amedrontar as pessoas, de provar seu poder, de fugir da 

passividade de aguardar uma esmola, de ser reconhecido perante o grupo e, 

buscar uma identidade, mesmo que seja a de “trombadinha”. Assim sendo, 

novamente me remeto a Chartier que entende a representação enquanto a 

presença de uma ausência ou a exibição de uma presença, onde cada grupo 

exibe uma maneira própria de estar no mundo 31 . 

Maria Luiza Marcílio, ao buscar as origens das instituições voltadas ao 

atendimento da criança abandonada, afirma que na Europa no final do século 

XII os responsáveis pelas comunidades urbanas resolveram assumir o 

controle dos serviços sociais para melhor organizar a assistência comunal. 

Assim, “a responsabilidade da assistência foi assumida pelos governos locais, 

dando origem ao longo processo de evolução para uma assistência 

secular e pública. Entretanto, essas mudanças ocorreram sem que o caráter 

30 Chartier é um dos mais expressivos autores da nova história cultural, faz parte da terceira geração dos 

Annales e foi influenciado pelos trabalhos de Michel Foucault, Nobert Elias e Pierre Bordieu. Entende 

a cultura enquanto prática, e sugere para o seu estudo as categorias de apropriação e representação. 

31 CHARTIER, 1990, p. 8-17. 


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eligioso da caridade desaparecesse” 32 . 

Das associações e confrarias de caridade, surgiram as primeiras instituições 

de proteção à infância desvalida, visto que a organização tradicional da 

caridade, no plano individual, não respondia mais às novas e crescentes necessidades 

da sociedade. Assim, alguns hospitais medievais passaram a acolher os 

pequenos enjeitados, como o Hospital do Santo Espírito in Saxia (ao lado do 

Vaticano) no qual, segundo as ordens do Papa Inocêncio III (1198-1216) foi 

instalada uma Roda para receber os bebês abandonados. Isso se deu devido ao 

grande número de crianças mortas que eram retirados do rio Tibre pelos pescadores. 

Segundo Maria Luiza Marcílio, esta teria sido, seguramente, a primeira 

Roda de expostos da cristandade e, esse sistema montado em Roma tornou-se 

paradigmático para toda a Europa nos sete séculos seguintes, bem como em 

outras áreas de outros continentes colonizadas pelo ocidente católico 33 . 

Todavia, as instituições criadas em fins do século XIX e início do século XX 

(asilos, reformatórios, colônias agrícolas, colônias penais, correcionais, etc.), estruturas 

arcaicas e viciadas, mantiveram a filosofia de capacitação profissional dos 

jovens abandonados, ou infratores, porém feita dentro dos estabelecimentos, 

através de oficinas de artesanato (marcenarias, sapatarias, corte e costura, alfaiataria, 

funilaria, etc.) que buscavam introduzir os adolescentes em uma atividades 

profissional. “Busca-se assim transmitir não só um ensino profissional diversificado, 

mas também valores caros à filantropia científico-burguesa, ou seja, o 

gosto e o hábito pelo trabalho, o amor à ordem e a crença no progresso” 34 . 

A ideologia filantrópica-burguesa, ao proporcionar capacitação profissional 

ao jovem desamparado, visava “torná-lo útil a si e a nação”, incutindolhe 

não apenas o amor ao trabalho, mas também comportamentos de submissão 

e disciplina. 

O código penal de 1890, pouco trazia de novo para esta questão. Somente 

em 1921 apareceu uma iniciativa legal que culminaria na primeira lei 

brasileira voltada a regular o tratamento que deveria ser dispensado pelos 

vários segmentos da sociedade às crianças e aos adolescentes em situação 

de risco. Assim, estaria pronto e sancionado em 1927 o primeiro Código de 

Menores. O Código estava voltado a uma parcela dos menores de 18 anos, 

os abandonados e “delinqüentes”. Com o discurso educativo e assistencial do 

Código, “nos defrontamos com a idéia equivocada de que os menores não 

32 MARCÍLIO, 1998, p. 48. 

33 Idem, p. 51. 

34 MARCÍLIO, 1998, p. 294. 


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estariam sujeitos à penas, ou seja, não poderiam cumprir penalidade como um 

adulto. A inimputabilidade mal compreendida, quando chegou ao grande público, 

permitiu discursos que contribuiriam para ser encarada como impunidade” 35 . 

Morelli entende que, a implantação dos institutos disciplinares possuía a 

clara intenção da organização social brasileira, ao menos no que tange à reorganização 

das pessoas que já viviam à margem desta sociedade. A preocupação 

em “limpar as ruas” das pessoas nocivas, aquelas que não se enquadrassem na 

nova forma de organização capitalista, seguindo as idéias higienistas, caracterizou 

a proteção aos “menores”. Diante disso, “solicitar a colaboração da polícia 

civil no serviço de repressão a essas crianças, tornou-se ponto alto. Desta forma, 

o que era um problema social, transformou-se em uma questão policial” 36 . 

Quanto à situação das instituições oficiais destinadas ao atendimento do 

“menor” abandonado e especialmente do “menor” infrator, tais institutos estavam, 

e estão, longe de oferecer um atendimento digno diante da demanda 

crescente. A falta de organização, de profissionais capacitados e de uma 

política clara nessa área, não mudou muito a prática anterior de internar esses 

“menores” em estabelecimentos destinados a adultos. Além disso, segundo 

vários estudiosos do assunto, internavam “menores” sem muito critério quanto 

às diferenças de idade e às características que originaram a internação. 

Segundo Edson Passetti, em São Paulo, em 1954 foi criado o Recolhimento 

Provisório de Menores (RPM), objetivando selecionar infratores na 

faixa etária entre 14 e 18 anos. A mesma lei que criou tal instituição serviu de 

base para, em 1959, ser criado seu correlato, o Centro de Observação Feminina 

(COF). Esses dois órgãos ficaram sob a orientação da Secretaria de Promoção 

Social até 1975. Assim, no governo Laudo Natel criou-se o balão de 

ensaio do que é a FEBEM até hoje, a Fundação Paulista da Promoção Social 

do Menor (Pró-menor), através da lei 185 de 12/12/1973, seguindo as diretrizes 

e normas da Política Nacional do Bem-estar do Menor 37 . 

Para esse autor, em plena ditadura militar tal trajeto tornou, por vezes, 

obscuros alguns conceitos emitidos pelas autoridades, ao mesmo tempo em 

que deixou sempre claro que qualquer crítica ou proposta que não se apoiasse 

na concepção oficial seria antipatriótica. Os pais passaram a ser considerados 

incapazes para responder pelos filhos menores e, assim sendo, 

coube ao Estado justificar-se como agente capaz, criando para as crianças a 

35 MORELLI, 1996, p. 85. 

36 Idem, p. 91. 

37 PASSETTI, Edson. História da criança no Brasil. São Paulo: Contexto, 1991, p. 124-165. 


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FUNABEM, e para seus pais bloqueios policiais às reivindicações. 38 

Ao analisar o juízo de menores criado em 1923, o qual estabelecia um 

novo padrão com relação à prática jurídica dirigida ao “menor”, Irene Rizzini 

entende que este passou a ser estudado, examinado e qualificado, levando 

ao seu enquadramento dentro de certas características morais, físicas, sociais, 

afetivas e intelectuais. Assim, com este objetivo, eram aplicados exames 

“pedagógicos”, “médico-pedagógicos”, de “discernimento” e de “qualificação 

do menor”. A utilização de tais exames permitia dar o diagnóstico, o qual 

atribuía ao menor uma personalidade normal ou patológica, assumindo um 

caráter de cientificidade. Segundo a autora, na maioria dos casos, os “menores” 

apresentaram algum tipo de anomalia mental ou afetiva. As indicações podiam 

partir de métodos psicológicos, porém, também na maioria dos casos, passavam 

pela internação em estabelecimento disciplinar. Desta forma, “recorriam 

aos saberes científicos para justificar a necessidade de reforma do “menor”, 

buscando a comprovação científica de uma prática discriminadora e excludente 

para a reclusão de crianças e adolescentes sem direito à defesa” 39 . 

Com o código de menores, lei n.17.943-A, de 12 de outubro de 1927 o 

poder judiciário com o apoio policial assumiu o papel de “proteger” e “tutelar” 

as crianças e os adolescentes pobres e órfãos no Brasil. Tal código acabou com 

as rodas dos expostos, regulamentou a intervenção do Estado na questão social, 

tornando disponíveis os direitos de pátrio poder dos pais que fossem qualificados 

como vagabundos, mendigos, exercessem trabalhos proibidos, ou não possuíssem 

condições de sustentar seus filhos, o que levou muitas vezes a retirada 

de tais crianças do convívio de seus pais, punido ainda mais essas famílias já 

tão massacradas. Esse código classificou ainda de “expostos”, os menores de 

sete anos, e de “abandonados” os menores de dezoito anos. 

A aprovação do código penal em 1940 ampliou o limite da inimputabilidade 

penal para 18 anos. Todavia as garantias previstas com o decreto lei 2024/ 

1940, “que estabeleceu as bases da organização da proteção à maternidade, à 

infância e à adolescência em todo o país”, não conseguiram competir com a 

prioridade estabelecida de regulamentar à prática de controle de crianças e adolescentes. 

Em 1941, o decreto-lei n. 3.799, criou o Serviço de Assistência ao 

Menor (SAM), voltado a atuar junto à infância em situação de risco, subordinada 

ao Ministério da Justiça e ao Juízo de Menores do Distrito Federal 40 . 

38 Idem, p. 154. 

39 RIZZINI, Irene. A criança no Brasil hoje. Rio de Janeiro: Universidade Santa Ursula, 1993, p. 83-112. 

40 PEREIRA Júnior, Almir. Um país que mascara o seu rosto. Os impasses da cidadania: Infância e adolescência 

no Brasil. Rio de Janeiro, IBASE, ED, Graphos, 1992, p. 13-35. 


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Posteriormente, a legislação de 1940 foi sendo completada por outras 

leis esparsas, como a lei 4.655, de 02 de junho de 1965, que dispunha sobre 

as medidas aplicáveis aos menores de 18 anos autores de infrações penais, a 

qual foi substituída pela lei 5.439/68. Tais leis foram revogadas pela lei 6.697, 

de 10 de outubro de 1979, que instituiu um código de menores baseados na 

teoria da situação irregular. “Essa teoria pressupunha uma visão estreita da 

ordem social. Assim, a função das agências de controle da ordem pública era 

fundamentalmente reprimir os comportamentos “desviantes”, enquanto a da 

legislação era proteger a ordem social contra quaisquer ataques’ 41 . 

Neste sentido a legislação de proteção ao “menor delinqüente” vem 

conhecendo, segundo Adorno, sucessivas transformações societárias, cujos 

efeitos incidem sobre as formas de organização familiar, sobre o papel das 

instituições encarregadas de controle e preservação da ordem pública e, 

particularmente, sobre o papel repressivo da agência policial, os limites de 

intervenção judiciária, o desempenho das instituições incumbidas de tutela e 

guarda e a cooperação das associações da sociedade civil 42 . 

Neste contexto, a lei 6.697/79 colocou em vigor o código de menores de 

1979, o qual veio substituir o antigo código de 1927. Tal código oficializou o papel 

da FUNABEM, definindo que ali se atenderia não só a condição dos desvalidos, 

abandonados e infratores, mas também a adoção dos meios tendentes a prevenir 

ou corrigir as causas do desajustamento. “Essas medidas trouxera maior rigidez à 

legislação e instituíram juridicamente a categoria “menor em situação irregular” 

agravando assim ainda mais a situação das crianças e dos adolescentes” 43 . 

Para Sérgio Adorno, o Código de 1979 formalizou, de fato, o que já 

vinha ocorrendo desde o início de 1970, período em que as agências policiais 

levadas pelo governo militar dispunham de um poder quase interdito. O 

Ministério Público restringia-se a conferir caução legal aos atos praticados por 

agentes policiais, e a justiça especializada se limitava a executar a fria letra 

do texto legal. Daí, o empreendimento dos executivos estaduais, no sentido 

de edificarem verdadeiros monumentos de confiscos da liberdade de crianças 

e adolescentes. Nesse período de ditadura militar, as medidas persistiam 

na ambivalência entre repressão e paternalismo 44 . 

No entanto, a partir de meados dos anos oitenta, determinados setores da 

41 ADORNO, Sérgio. A gestão filantrópica da pobreza urbana. São Paulo em perspectiva. Junho de 1999, 

p. 94-109. 

42 Idem, p. 103-104. 

43 SILVESTRE, 2002, p.114. 

44 Idem, p. 107. 


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sociedade brasileira, preocupados com a caótica situação da criança em nosso 

país, reagiram contra as diretrizes jurídicas e políticas, reclamando liberar a criança 

e o adolescente dessa “menorização” a que foram confinados desde o século 

XIX. Desta feita, o antigo Código de Menores foi revogado pela lei 8.069, de 13 

de Julho 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente). Esse novo estatuto legal 

veio definir a criança e o adolescente como sujeitos de direito, abolindo sua 

condição de objeto de intervenção quer fosse da sociedade ou do Estado. 

Nessa perspectiva, os primeiros capítulos do estatuto tratam da proteção 

integral. De acordo com essa proposta, todos os recursos devem ser empregados 

para garantir às crianças e adolescentes alguns direitos e deveres: direito à 

vida, à saúde, à escola, ao lazer, a profissionalização, à liberdade, à convivência 

familiar e comunitária, à cultura, à família, à comunidade, à sociedade. E ao 

poder público cabe o dever de garantir o cumprimento da lei. 

Entretanto, nem tudo são flores, Rizzini entende que a despeito das 

inovações introduzidas, o novo estatuto legal não parece ter se desvencilhado 

completamente de suas raízes policialescas e repressivas. Para a autora, é 

interessante observar que: 

Se o Estatuto perfila o princípio constitucional da inimputabilidade penal 

aos menores de 18 anos, persiste codificando o comportamento 

delinqüencional nos termos do código penal. A efetiva superação desse 

passado sombrio dependerá da capacidade do complexo institucional 

existente em incorporar transformações e mostrar-se sensível ao 

atendimento em meio aberto. 45 

Resumindo sua análise a respeito da história do direito do “menor”, 

Rizzini esclarece que esta conheceu três fases: a primeira (1927-1973) marcada 

pela execução de normas e diretrizes repressivas e discriminatórias. A 

segunda (1973-1989), na qual se delineia uma política nacional caracterizada 

pela proteção e amparo paternalista. A terceira, inaugurada a poucos anos 

(1990), fundada na concepção da criança e do adolescente como cidadãos, 

passíveis de proteção integral, vale dizer, de proteção quanto aos direitos de 

desenvolvimento físico, intelectual, afetivo, social e cultural 46 . 

Desse modo, esperamos que, de fato, o Estatuto venha a inaugurar uma 

nova fase na forma de tratar a criança e o adolescente abandonados em nosso país. 

45 RIZZINI, 1993, p. 110. 

46 RIZZINI, 1993, p. 109. 


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No que diz respeito à imprensa, a qual se constitui em fonte de minha 

investigação, Maria Helena Capellato nos mostra que com a ampliação da 

noção de documento, e entendendo que todo documento é uma construção 

humana, bem como de que por onde o homem passou e deixou seus vestígios 

ali está a história, chega-se a conclusão de que o jornal é uma fonte de 

pesquisa como outra qualquer. De acordo com esta compreensão, as fotorreportagens 

serão analisadas, segundo as orientações metodológicas a respeito 

da fonte jornalística, sobretudo quanto à suposta imparcialidade dos jornais e 

à produção de um veículo que “objetiva produzir uma verdade” 47 . 

Todavia, não podemos esquecer que as notícias dos jornais, assim como 

qualquer outro documento, não constitui uma verdade, mas sim uma construção 

que tem a pretensão de ser verdadeira. O importante é buscar perceber 

como a notícia foi produzida, quem a produziu e qual foi o contexto e o 

interesse da sua produção. Enfim, é preciso desmontar o discurso jornalístico 

para poder perceber o lugar de onde se fala. 

Considerando as implicações ideológicas presentes no fato construído pelo 

jornal, importa verificar que por detrás de toda notícia registrada subjaz uma 

‘visão de mundo’, dos jornalistas e dos proprietários do jornal, que interferem 

fortemente na sua construção. Nesse sentido, as informações e notícias precisam 

ser avaliadas enquanto linguagens produtoras de significados em relação a uma 

determinada conjuntura ou a uma situação contextualizada historicamente 48 . 

Concluindo, o texto e a imagem jornalística serão analisados num segundo 

momento, levando-se em consideração essas leituras e suas orientações 

metodológicas. Não tendo, no entanto, a preocupação no processo de investigação 

da fonte em estabelecer se as informações são verdadeiras ou falsas, mas 

compreendê-las no contexto em que foram produzidas. Buscaremos assim, a 

partir desse entendimento, e dentro da linha de pesquisa “Fronteiras, populações 

e bens culturais”, perceber como os jornais paranaenses, representaram em 

suas páginas a infância pobre que se encontrava em situação de rua. 

Assim sendo, a fronteira aqui é a fronteira de muitas e variadas coisas, 

fronteiras sociais, culturais, de visões de mundo, de valores. Fronteiras enquanto 

um espaço de trocas e de encontros da diversidade cultural. Bem 

como, de alteridade e de conflitos entre os diferentes grupos sociais. Fronteiras 

onde aqueles que detêm o poder de classificar e nomear, tentam impor 

sua dominação sobre os demais. 

47 CAPELATO, Maria Helena R. Imprensa e história do Brasil. São Paulo: contexto/Edusp, 1998, p. 6-23. 

48 ZANIRATO, 1999, p. 7. 


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Resumo 

A construção dos movimentos juvenis 

passa necessariamente pelo estabelecimento 

de fronteiras capazes de delimitar 

claramente as diferenças entre o ‘eu’ e o 

‘outro’. Seguindo essa regra essencial, os 

skinheads – subcultura jovem surgida na 

Inglaterra no final dos anos 1960 – construíram 

as suas a partir de diversos códigos 

grupais, sendo a violência o mais visível 

destes. Dito isto, o presente artigo 

tem por objetivo analisar o surgimento e 

a evolução dos skins a partir das fronteiras 

forjadas e transformadas ao longo do 

tempo e que foram capazes de garantir a 

sua sobrevivência até o tempo presente. 


skinheads – fronteiras – subcultura – violência 

* Mestre em História. Professor na Rede Estadual de Ensino do RS. 

73 

Os Skinheads e suas fronteiras 

Alessandro Bracht* 

Abstract 

The building of youth movements necessarily 

passes by the establishment of frontiers 

which should be able to clearly mark 

the differences between the “self” and 

the “other”. Following this essential rule, 

the skinheads – a youngster’s subculture 

which appeared in England in the 60s – 

built their frontiers throughout a number 

of group codes, violence being the most 

visible of them. That said, the present 

article aims at analyzing the beginning 

and the evolution of the skins taking into 

account the forged and transformed frontiers 

which were able to guarantee their 

survival until today. 

Keywords: 

skinheads – frontiers – subculture – violence 



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Introdução 

A década de 60 foi um tempo pródigo na criação de manifestações 

coletivas cujos integrantes eram exclusivamente jovens. No entanto, apesar 

da pluralidade que marcou aquela época, o crédito das agitações juvenis 

recai unicamente sobre os hippies, legando aos demais movimentos um quase 

esquecimento na ordem do popular. É provável que, em se tratando de 

Estados Unidos da América, o flower power tenha sido uma quase unanimidade 

entre os jovens. Mas, se rumarmos para a Inglaterra do mesmo período, 

além dos hippies, também os mods, skinheads e rockers demarcavam seus 

espaços – territoriais e culturais – em Londres e adjacências de formas variadas, 

mas poucas vezes dispensando o uso da violência física. 

Não há como negar que, entre todos os acima citados, foram, e são, os 

skinheads os mais truculentos. E, a partir dessa característica, pode-se também 

afirmar que nenhum outro grupo juvenil foi e é capaz de determinar 

tantas fronteiras como eles. Do chão que pisam e habitam ao apelo visual, 

passando pelos estádios de futebol, pelas rivalidades grupais e pelo discurso, 

os skins têm como elemento indispensável atitudes que deixam bem clara a 

intenção de verem respeitadas as delimitações que ao longo de uma existência 

duradoura foram e vêm sendo definidas e redefinidas. 

Assim sendo, frente ao exposto, o objetivo do presente artigo é sintetizar 

as diversas fronteiras que definem os skinheads bem como avaliar o 

significado delas diante das demandas da realidade e dos meios sociais no 

qual pretendem se destacar. E se o ponto de partida é a já referida Londres 

dos anos 1960, em um dado momento essa referência espacial única será 

naturalmente substituída, por força da expansão internacional registrada a 

partir da década de 70 do século passado. 

Heranças paternas: os skinheads 

como subcultura jovem da classe operária 

A criação das fronteiras primordiais dos skinheads britânicos é resultante 

de uma herança direta da classe que os apadrinhou. Tanto que, 

juntamente com outras coletividades juvenis de estrato operário, foram 

merecedores de uma definição antropológica cunhada pelo Center for 

Contemporary Studies at Birmingham University (CCCS), ou seja, 

Working-Class Youth Subcultures (subculturas jovens da classe operária). 

De acordo com Clarke et al: 


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Relativas a [...] configurações culturais de classe, subculturas são subgrupos 

– menores, mais localizados e de estruturas diferenciadas – dentro 

das redes de cultura mais amplas. Nós devemos ver as subculturas em 

termos de relação com as redes de cultura de classe da qual elas formam 

uma parte distinta. Quando examinamos esta relação entre uma 

subcultura e a ‘cultura’, nós chamamos a última de cultura paterna. Isto 

não deve ser confundido com a relação particular entre o ‘jovem’ e 

seus pais [...]. O que nós queremos dizer é que uma subcultura, embora 

direrente em aspectos importantes – em suas prioridades, suas formas 

peculiares e atividades – da cultura de que ela deriva, irá dividir também 

algumas coisas em comum com a cultura paterna. 1 

Apesar de não estar livre de contestação, o conceito apresentado é 

adequado aos skinheads originais. Características visuais, comportamento chauvinista 

e violento, amor pelo futebol e pela cerveja são heranças históricas 

que não devem ser desprezadas. 

O princípio de um movimento juvenil, ou ao menos sua notabilidade 

pelos de fora, é obra do apelo estético assumido. Entre os skinheads, “o 

visual que os identificava era obtido com características dos operários, calças 

com suspensórios, botas e jaquetas, cabeça raspada, procurando passar uma 

imagem de jovens que adotavam um estilo ‘limpo’” 2 . Mas a questão imagética 

apresenta ligação direta com o tempo em que está inserida, uma vez que 

os skins levaram para um cenário contestatório o conservadorismo de seus 

inspiradores. O cabelo raspado e as cores opacas também serviam como 

resposta às cores intensas do flower power. De acordo com Mark S. Hamm, 

“cabelo curto era uma rejeição do acid rock elitista, da moda da Carnaby 

Streeet e de drogas exóticas como maconha, haxixe e LSD” 3 . O escritor skin 

George Marshall não deixa de concordar com Hamm, levando em conta a 

anterioridade da subcultura ao nascimento dos hippies: “A palavra skinhead 

não entrou em circulação geral até 1969, mas garotos usando botas e cabelos 

rentes eram vistos nos círculos mods 4 desde 1964. “[...] Toda a baboseira de 

amor e paz chegou três anos mais tarde. Então, argumentar que os skinheads 

1 CLARKE et al, Resistance through rituals. London: Routledge, 1976, p. 13. 

2 COSTA, Márcia Regina da. Os carecas do subúrbio. São Paulo: Musa, 2000 [1991], p. 26. 

3 HAMM. In: DOBRATZ & SHANKS-MEILE, White power, white pride! New York: Tawayne, 1997, p. 93. 

4 Os primeiros skinheads são herdeiros diretos da subcultura mod, não fazendo muito mais que reproduzir 

e radicalizar o comportamento de seus antecessores, adotando a música negra daqueles dias (soul 

music e ska) e marcando posições com violência, sendo inclusive rotulados hard mods. 


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de algum modo eram uma reação contra o ‘hippismo’ é colocar firmemente 

a charrete antes do cavalo. Rejeição talvez, reação nunca” 5 . 

A rejeição a respeito da qual falaram Hamm e Marshall passa também 

pelo campo das substâncias alteradoras da mente. Enquanto hippies buscavam 

a expansão mental em drogas como a maconha e o LSD, os skinheads 

tinham na cerveja o combustível do lazer. Ser aceito nas fronteiras da subcultura 

skin significava abdicar do contato com qualquer droga ilegal, o que 

servia simultaneamente como um afastamento em relação à juventude hippie 

de classe média e uma aproximação ainda mais intensa com a cultura 

paterna. Sobre o hábito do operariado inglês de beber cerveja em grandes 

quantidades, Hobsbawm o compreende como uma forma de interação meramente 

masculina em um universo onde a presença da mulher estava reduzida 

ao papel de mão solitária (caso os filhos já estivessem em idade escolar), 

com contatos extrafamiliares restritos 6 . E tal visão chauvinista da vida 

social é parte integrante da conduta skinhead. O machismo abriu pouco 

espaço para a participação feminina em suas ações mais visíveis. O papel 

das skinhead girls, ou birdies estava restrito àquilo que lhes permitiam ou 

exigiam os ‘machos’: dançar (nunca com estranhos), esconder armas brancas 

em seus bolsos ou bolsas e adotar determinados códigos visuais 7 . 

O futebol, por sua vez, tornou-se uma febre operária nas últimas décadas 

do século XIX e foi absorvido e eternizado pelos skins como uma das 

razões de seu viver e morrer em praça pública: 

O futebol como esporte proletário de massa – quase uma religião leiga 

– foi um produto da década de 1880, embora os jornais do norte, já ao 

final da década de 1870, houvessem começado a observar que os resultados 

de jogos de futebol, que eles publicavam somente para preencher 

espaço, estavam na verdade atraindo leitores. O jogo foi profissionalizado 

em meados da década de 1880, quando desenvolveu suas 

estruturas – os jogos da “Liga”, a competição arrasadora pela Taça, o 

domínio quase completo do jogo por atletas de origem proletária (que 

recebiam salários como todos os trabalhadores, embora os dos atletas 

fossem mais altos que os dos restantes), a curiosa polarização que divi- 

5 MARCHALL, George. Spirit of ’69. A skinhead bible. Lockerbie: S.T. Publishing, 1994, p. 8. 

6 HOBSBAWM, Eric. A formação da cultura da classe operária britânica. In: Mundos do trabalho. 3. ed. Rio 

de Janeiro: Paz e Terra, 2000 [1984], p. 273 (Coleção Oficinas da História). 

7 Para saber mais sobre o papel das garotas nas subculturas jovens da classe operária, recomenda-se a 

leitura de McROBBIE, Angela e GARBER, Jenny. Girls and subcultures. In: GELDER, Ken e THORNTON, 

Sarah (ed.). The subcultures reader. London: Routledge, 1997. 


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dia as cidades industriais acima de um certo porte em partidos rivais 

que apoiavam times rivais: Sheffield United contra Sheffielfd Wednesday, 

Nottingham County contra Nottingham Forest, Liverpool contra 

Everton, Glasgow Rangers contra Glasgow Celtic (com um forte tom 

de católicos contra protestantes ou irlandeses contra não-irlandeses, 

em cidades onde havia divisão de nacionalidades. 8 

Não bastasse a tradição, os skins de 1969 ainda tiveram o benefício da 

recente conquista da primeira Copa do Mundo pela Inglaterra, em 1966, em 

seu próprio chão, e a proximidade com a edição seguinte do mesmo evento, 

1970. Mas nas mãos dos skinheads o futebol assumiu um novo sentido em 

termos de rivalidade. Partidos, religiões e nacionalidades (apesar dessas últimas 

assumirem lugar de destaque futuramente) referidos por Hobsbawm, 

deram lugar à luta territorial. No caso inglês, os grandes centros como Londres 

contam com muitos clubes, representativos dos bairros onde estão localizados. 

Já as cidades de pequeno porte costumam reunir forças em torno de 

um time. Dessa forma, eles impunham à equipe para a qual torciam o papel 

de defender limites territoriais assim como o de invadir e derrotar o inimigo 

no território dos rivais. Dobratz e Shanks-Meile acreditam que a “Territorialidade 

dos skinheads poder ser vista através da lealdade aos seus times locais 

de futebol, que poderiam refletir valores de solidariedade coletiva e firmeza” 

9 . Já, Costa assinala que “eles fazem parte de um mundo de valores onde 

o futebol é vivido como expressão de virilidade, combatividade, força e, 

freqüentemente, de desprezo pelo diferente” 10 . 

A violência que emergiu entre os skins a partir da relação intensa com 

o futebol, além de os conectar eternamente com o hooliganism, como ele é 

conhecido hoje, conferiu-lhes notoriedade e gerou perseguições acirradas. A 

primeira medida visando coibir os confrontos físicos foi a separação das torcidas 

adversárias dentro dos estádios. Em seus portões, a polícia obrigava os 

skins a enfrentarem longas revistas visando desarmá-los ou mesmo retirar 

das botas os cadarços, como forma de impedi-los de lutar ou correr. Mas, nos 

bolsos das calças ou jaquetas, laços de reserva – além de armas como navalhas 

e dardos – eram ocultados. À polícia não restou outra alternativa que não 

obrigar os skinheads a descalçarem suas botas antes do ingresso na praça e 

retirá-las na saída do jogo, mas somente depois que os torcedores visitantes, 

8 HOBSBAWM, 2000 [1984], p. 268. 

9 HOBSBAWM, Eric; RANGER, Terence. A invenção das tradições. São Paulo: Paz e Terra, 1997, p. 63. 

10 COSTA, Márcia Regina da. Os carecas do subúrbio. São Paulo: Musa, 2000 [1991], p. 26. 


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skins ou não, estivessem a uma distância segura. No entanto, o sucesso desse 

método de controle era bastante limitado. Uma vez liberados, corriam para 

as estações de trem e lá enfrentavam seus rivais. Estes, por sua vez, quando 

livres da ameaça local, promoviam badernas ou a caminho das estações ou 

dentro dos trens que os levavam rumo ao seu bairro ou à sua cidade de 

origem. Marshall, em sua visão intra, descreve a afirmação de uma linha 

divisória skinhead gerada a partir dos confrontos futebolísticos: 

As primeiras torcidas skinhead entraram em ação durante a temporada 

1968-1969, quando Leeds United, Liverpool e Everton eram os times a 

se derrotar. Nada difundiu mais o estilo skinhead do que as torcidas 

visitantes que entravam em ação antes, durante e depois do jogo. Pelo 

começo da temporada seguinte, inclusive os amistosos de pré-temporada 

esquentaram e a confusão estendeu-se por todas as quatro divisões 

na Inglaterra [...]. Em algumas semanas, o The Football Mail estava 

colocando reportagens de capa a respeito da ‘ameaça skinhead’ [...]. 

Times como o Manchester United, com seu abominável Red Army, e 

os grandes times de Londres podiam contar seus torcedores skinheads 

em milhares. Até clubes menores como o Crystal Palace poderiam ter 

algumas centenas no Homesdale End. No norte, futebol era mais importante 

para o culto skinhead que a música [...]. Times como o Sunderland 

e o Newcastle United eram grandes rivais e ambos tinham em 

torno de dois mil skins apostos para a treta do derby. 11 

O autor, desde sua perspectiva interna, propõe-se a resolver uma pergunta 

fundamental a respeito da relação essencial dos skinheads (europeus, 

nesse caso) com ações hooliganistas: 

Todas as teorias baratas a respeito de lares destruídos, educação pobre 

e áreas carentes estavam dispensadas. Talvez houvesse alguma verdade 

nelas, mas a principal razão para que os garotos estivessem e ainda 

estejam envolvidos em hooliganism no futebol é porque eles gostam. 

Simples assim. 12 

E se questão territorial não se manifestava somente através do futebol – 

procurar confusão invadindo um pub em território inimigo ou ‘roubar’ uma 

garota pertencente a um grupo de skins rivais também eram métodos de 

11 MARSHALL, George. Spirit of ’69. A skinhead bible. Lockerbie: S.T. Publishing, 1994, p. 30. 

12 Idem, Ibidem, p. 33. 


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delimitação –, foi ele o responsável primeiro pela visibilidade conquistada 

junto à opinião publica. 

A busca por inimigos não estava encerrada em um estádio ou em seus 

arredores. O conservadorismo skin tratou de estabelecer outros adversários. 

Os hippies eram alvos freqüentes de ataques, por razões já identificadas: a 

suposta homossexualidade, a higiene precária, o consumo de drogas ilegais 

e até a localização na pirâmide social. 

De fato, a agressão contra hippies fez muito para colocar os skinheads 

nos jornais. A invasão hippy a uma mansão em Londres era a grande 

notícia em setembro de 1969 e os espectadores do lado de fora misturados 

com a polícia e as gangues skinheads, que por um momento 

tiveram o propósito comum de destruir o squat. Somente a chegada 

dos Hells Angels na Piccadilly 144 interrompeu o ataque ao prédio. 13 

O pesquisador, contudo, reconhece que o direcionamento da violência 

também contra indo-imigrantes encaminhou a dissolução da subcultura skin original. 

O paki-bashing (espancamento de paquistanês) gerou, a partir das vistas 

da opinião pública britânica, a certeza de que os ataques tinham o caráter de 

perseguição racial. Praticamente contemporâneos a essa prática, discursos xenófobos 

como “Rivers of blood” (21 de maio de 1968), de Enoch Powell, membro 

de longa data do Parlamento britânico pelo Partido Conservador e integrante à 

época do chamado shadow cabinet, sugerem a presença de um ambiente propício 

à leitura do paki-bashing como forma de perseguição racialmente dirigida: 

Há uma semana atrás ou duas eu conversei com um eleitor, trabalhador 

simples de meia-idade, empregado em uma de nossas indústrias nacionalizadas. 

Depois de uma ou duas frases sobre o tempo, ele disse repentinamente: 

‘Se eu tivesse dinheiro para ir, eu não ficaria nesse país’. 

Eu dei uma resposta desaprovadora no sentido de que até o atual governo 

não permaneceria para sempre; mas ele não deu atenção e continuou: 

‘Eu tenho três filhos, todos eles passaram pelo curso secundário 

e dois deles estão casados agora, com família. Eu não ficarei satisfeito 

até vê-los todos estabelecidos no estrangeiro. Nesse país, em 15 ou 20 

anos, o negro terá predomínio sobre o branco’. [...] Em quinze ou vinte 

anos, pelas tendências atuais, haverá nesse país três milhões e meio de 

imigrantes e seus descendentes. Este não é meu número. Este é o 

13 Idem, Ibidem, p. 35-36. 


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número oficial dado ao Parlamento pelo porta-voz do Escritório Geral 

do Registrador. Não há cifra comparável para o ano 2000, mas deverá 

estar na casa de cinco a sete milhões, aproximadamente um décimo da 

população total [...]. É claro que esse número não estará uniformemente 

distribuído de Margate a Aberystwyth ou de Penzance a Aberdeen. 

Áreas completas, cidades ou parte delas através da Inglaterra estarão 

ocupadas por seções de imigrantes. 14 

Clarke, porém, prefere interpretar a violência contra os indo-imigrantes 

de forma mais amena, como uma forma de ‘defesa ritual e agressiva da 

homogeneidade social e cultural da comunidade contra suas mais óbvias válvulas 

de escape outsiders – em parte por causa da visibilidade particular no 

interior da comunidade =...] e também por causa de seus desenhos culturais 

diferentes [...]’ 15 . Marshall confirma (mediante a perspectiva do “nós”) a idéia 

de Clarke: ‘Os asiáticos tinham seus próprios cafés, cinemas e mesquitas para 

irem e estavam aqui realmente só para enviar dinheiro para suas famílias. A 

maioria nem inglês falava e, até pior, não sabiam jogar futebol’ 16 . E mesmo 

admitindo que a classe operária já não vivesse em dias de segurança plena, 

para ele o paki-bashing ‘não era parte de um plano de extrema-direita. Eles [os 

paquistaneses] eram somente inimigos a serem adicionados à lista formada por 

hippies, gays, pervertidos, greases e qualquer um que te olhasse do jeito errado’ 

17 . Poutignat e Streiff-Fenart sugerem outra direção para esse fenômeno: 

Quando as identidades étnicas estão fortemente correlacionadas a um 

sistema de estratificação socioeconômico (ou seja, quando as características 

fenotípicas ou culturais são associadas de maneira sistemática a 

posições de classe), a fronteira étnica superpõe-se à fronteira social, 

uma reforçando a outra. 18 

Contra a teoria do racismo como motivação primeira para fúria dirigida 

aos pakistanis, os skins da “geração de ouro” tinham em sua defesa a música, 

esse elemento absolutamente indispensável de identificação juvenil. Os 

skinheads cultuavam o ska e o reggae, ritmos jamaicanos similares, mas com 

14 THE Sterling Time Web Site. Disponível em:. Acesso em 13 ago. 2002. 

15 CLARKE, John et al. Subcultures, cultures and class. In: HALL, Stuart e JEFFERSON, Tony (ed.). Resistance 

through rituals. London: Routledge, 1976, p. 102 

16 MARSHALL, George. Spirit of ’69. A skinhead bible. Lockerbie: S.T. Publishing, 1994, p. 38-39. 

17 Idem, Ibidem, p. 39. 

18 POUTIGNAT, Philippe; STREIFF-FENART, Jocelyne. Teorias da etnicidade. São Paulo: Unesp, 1998, p. 155. 


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velocidades de execução diferentes. Ambos foram introduzidos em terras britânicas 

por jovens imigrantes que vieram a dividir espaço com os trabalhadores 

brancos em áreas de população proletária. Batizados rudeboys ou rudies, 

mereceram a boa recepção dos skins, a quem os músicos antilhanos que iam 

para a Londres gravar seus discos e realizar concertos prestavam homenagens, 

caso de “Skinhead Moonstop”, da banda Symarip, “Skinhead Girl” e “Skinhead 

Jamboree”, dos Pyramids e “Skinhead Revolt”, do cantor Joe The Boss. 

Carl Gayle sugere que a violência foi um fator que tornou o reggae 

atraente para o jovem branco, funcionando como um elemento definidor na 

sedimentação do elo entre skins e rudies, já que o seu ideal comum de 

masculinidade e machismo era marcante no estilo musical em questão 19 . E, 

apesar de numericamente pouco expressivos, skinheads negros formaram 

suas próprias gangues ou mesmo passaram a integrar facções inter-raciais 

em nome da defesa territorial violenta. Sem a busca de uma afirmação étnica, 

ao contrário dos imigrantes asiáticos, não se abriam portas para que os embates 

físicos assumissem conotação racial. 

O descaso dos rudies em termos de afirmação cultural teve carreira 

limitada. No início dos anos 1970, o rastafarism assumiu a liderança ideológica 

do reggae e sepultou a integração que, nas palavras de Hebdige, jamais se 

enraizou efetivamente: 

Este movimento espontâneo rumo a uma integração cultural era inédito, 

mas não teria nenhum efeito salutar permanente nas relações raciais entre 

as comunidades operárias dos sul de Londres. Assim, apesar do fato de que 

o skinhead podia dançar o shuffle ou o reggay com uma certa dose de 

estilo, apesar do fato de que ele podia falar algumas frases de patois com 

o necessário desdém à sintaxe inglesa, tudo era um pouco artificial. Apesar 

de tudo, ele jamais poderia realizar completamente esta transição cultural. 

E quando ele se viu incapaz de seguir o espesso dialeto e as densamente 

fechadas alusões bíblicas que marcam o reggae mais recente, ele deve ter 

se sentido desesperadamente alienado. Excluído até da categoria de excluído, 

ele estava lá fora no frio, condenando a passar sua vida na Babilônia 

apenas porque a concepção de Zion não fazia sentido. [...] A ‘africanização’ 

(ou ‘rastafarização’) do reggae [...] militou contra qualquer contato permanente 

entre as culturas jovens branca e negra. 20 

19 Idem, apud Gelder; Thornton, 1997, p. 345. 

20 HEBDIGE, Dick. The meaning of mod. In: HALL, Stuart e JEFFERSON, Tony (ed.). Resistance through 

rituals. London: Routledge, 1976, p. 150. 


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O autor indica, no entanto, que o momento preciso em que a busca 

pela identidade racial produziu a ruptura entre skins e rudies pode ser apenas 

expresso miticamente, como no relato de um jovem disc jockey antilhano, 

que descreve o impacto do disco “Young, Gifted and Black” (Jovem, 

Talentoso e Negro) no público formado por brancos e negros: 

Havia aquela canção [...] de Mike and Marcia, e quando nós a tocávamos, 

todos os skinheads costumavam cantar ‘young, gifted and white’ e eles 

costumavam cortar os cabos para os alto-falantes. Nós tivemos algumas brigas 

e cada vez menos pessoas brancas passaram a aparecer depois disso. 21 

O relato do jovem dj apenas apresenta um erro: em verdade, a dupla 

era formada pelo casal Bob Andy e Marcia Griffits. 

Não bastasse essa perspectiva orgulhosa da negritude, a tomada de 

poder rastafari, com todos os seus contornos religiosos, trouxe consigo o 

ideal de povo escolhido por Jah (Deus), que, após a diáspora da escravidão, 

retornaria para a África negra (a terra prometida); os cabelos longos em tranças 

(dreadlocks) e a maconha – substância de função espiritual, mas nem 

sempre – tornaram-se uma constante entre a comunidade jovem antilhana. 

O pacifismo contido no reggae rasta e no ska tornou skinheads e rudies (ou 

ex-rudies) irreconciliáveis. Na nova era, os imigrantes antilhanos passaram a 

carregar consigo aquilo que os skins mais desprezavam. Como os pakis, buscaram 

demarcar seus espaços culturalmente. Como os hippies, cultuavam a 

maconha, tinham cabelos longos e discursavam em nome da paz. 

A breve trajetória dos skins primordiais é reveladora de uma face conservadora 

que entra em conflito com as demais coletividades juvenis do póssegunda 

Grande Guerra, usualmente geradas nos termos de um rebelar-se 

contra as gerações precedentes. Reforçando a relação subcultural da chamada 

“geração de ouro”, os skinheads faziam questão de ser como seus pais, 

rebelando-se contra seu tempo e não contra os limites impostos pelo passado. 

A eles os skins recorriam para afirmar suas posições. Trata-se de um caso 

excepcional, mas não de todo surpreendente na visão de Karl Mannheim: 

Quando eu era jovem, a crença corrente era de que a juventude é 

progressista por natureza. Desde então isso tornou-se falacioso, pois 

aprendemos que movimentos reacionários ou conservadores também 

21 Idem, Ibidem. 


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podem criar movimentos de juventude. Se dissemos que a juventude é 

um agente revitalizador da vida social, convirá indicar claramente os 

elementos da adolescência que, se mobilizados ou integrados, auxiliam 

a sociedade a dar uma nova saída. 22 

Vale a ressalva de que o período que inspirou a assertiva de Mannheim 

pouco tem a ver com os tempos sobre os quais o presente artigo se debruça, 

visto que em sua juventude ele deve ter assistido de muito perto o surgimento 

de coletividades jovens movidas pelo discurso reacionário, caso da 

juventude hitlerista. Mas, pensando no que foram e no que se tornaram os 

skinheads a partir do final dos anos 1970, a idéia de Mannheim nada possui 

de anacrônica. Em verdade, ela somente se reforça. 

83 

As fronteiras nacionais de uma nova geração 

O quadro de violência no qual os skinheads opcionalmente se inseriram 

forneceu a tão desejada visibilidade pública ao mesmo tempo em que os 

encaminhou para um desaparecimento momentâneo. Não é possível precisar 

o tempo exato, porém, segundo os relatos do ex-skin Marshall, 1972 pode ser 

considerado o último dos anos de existência da chamada ‘geração de ouro’. 

Mas já por volta de 1977, eles haviam voltado às ruas. No quadro desse ressurgimento, 

há uma certeza: a renascença teve sua origem em outro movimento 

juvenil: o punk. Os limites impostos ao presente artigo não permitirão um 

maior aprofundamento no que diz respeito à trajetória do movimento punk, 

apesar de sua inegável importância e da perenidade de sua herança. O mais 

importante é ressaltar que, de um movimento espontâneo gerado nos conjuntos 

habitacionais miserabilizados pela crise do trabalhismo na Inglaterra, de 

orientação claramente anárquica (sincretizando o sentido político com o senso 

comum) e de acepção musical anticomercial , o punk acabou digerido pela 

mídia e tornou-se quase inofensivo em poder dos jovens da classe média. 

Dado como morto com o fim de seu principal porta-voz musical – Sex 

Pistols –,em 1978, encontrou forças para permanecer ativo através daqueles 

que ainda se consideravam seus legítimos representantes: as formações 

musicais do chamado street punk. Ao contrário da politização internacional e 

sofisticada de outro representante do punk, a banda britânica The Clash, as 

poesias de rua eram simplórias e falavam diretamente, e quase unicamente, 

22 MANNHEIM, Karl. Diagnóstico de nosso tempo. Rio de Janeiro: Zahar, 1980 [1954], p. 32. 


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aos seus conterrâneos do Reino Unido. Como forma de afastamento ainda maior 

daquilo em que o punk havia se transformado, cabeças voltaram a ser raspadas: 

A chegada do street punk também anunciou o retorno do skinhead. Entretanto, 

ele não era um revivalismo em papel carbono e naqueles tempos 

tinham pouco em comum com a classe de 69 além do nome. De fato, a 

maioria da nova geração de skinheads começou não sendo muito mais 

que punks carecas que se adiantaram dois passos para se distanciarem 

daquilo que a massificação de classe média havia tornado o punk. Ainda 

haviam skinheads que acreditavam nos velhos métodos, mas, para a maioria, 

simplesmente reviver o visual, o gatilho, a coronha e o cano do 

antigo skinhead não estava no roteiro. Muita água tinha passado sob a 

ponte e a nova geração refletiu os novos tempos em que eles viviam. 23 

Os tempos, disse-se anteriormente, eram de crise para os trabalhadores. 

Como evidencia Hobsbawm, “Uma longa era de emprego pleno ou 

praticamente garantido chegou ao fim, na década de 1970 na Europa Ocidental 

[...]. Desde então, a Europa tem vivido novamente em sociedades 

com desemprego em massa e insegurança no trabalho” 24 . 

Campo fértil para a disseminação de discursos de nacionalismo exacerbado 

e de intolerância com o outro – o ladrão de empregos, o desagregador 

cultural, o racialmente inferior –, que habitou a agenda do partido de 

ultradireita National Front e o levou, nas eleições municipais de Londres 

em 1977, a conquistar 119 mil votos e a se tornar momentaneamente a 

segunda força política da Inglaterra, com slogans como “Se são negros, 

mande-os de volta” ou “Culpe os patrões pelos negros”. Havia algo da 

força jovem branca envolvida nesse crescimento. 

A partir daqui, a trajetória do skinheads estará marcada pelas fronteiras 

do nacionalismo (circunscrito ao Estado-nação) e do conseqüente racismo, 

inseridas mesmo nas características originais de territorialidade. Foram essas 

as referências que fizeram os skins superarem os limites do Reino Unido e 

chegarem a outros países onde ou a crise do emprego estava em curso – 

Alemanha e França, por exemplo – ou o white power era uma realidade 

praticamente secular (Estados Unidos da América). O lastro perdido no caminho 

da expansão foi justamente o valor mais essencial aos skins primordiais: 

23 MARSHALL, George. Spirit of ’69. A skinhead bible. Lockerbie: S.T. Publishing, 1994, p. 69-70. 

24 HOBSBAWM, Eric. A formação da cultura da classe operária britânica. In: Mundos do trabalho. 3a. ed. Rio 

de Janeiro: Paz e Terra, 2000 [1984]. (Coleção Oficinas da História), p. 279. 


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seu vínculo direto com a classe operária na esfera do real. Mas no imaginário 

dos skinheads, a ligação permaneceu praticamente inalterada. A persistência 

da relação, do princípio dos anos 1980 para cá, foi obra de um esforço discursivo 

que pouca legitimação encontra em seu diálogo com a realidade. Até 

porque a segunda geração, apesar de renascida em seu berço original, correu 

o mundo. O que significa dizer que sua aparição em outros países, especialmente 

aqueles externos ao continente europeu, não teve necessária conexão 

com uma classe específica. Entrementes, o fato de que a maioria dos skins da 

Europa seja oriunda de extratos economicamente desfavorecidos não implica 

uma herança classista, mas apenas condição social imposta pelo nascimento. 

Se a construção das novas fronteiras é conseqüência de um ambiente 

propício inserido em um período específico, também é certo que tais fronteiras 

não significam um rompimento com o que houve no passado. Mesmo 

que o nacionalismo e o racismo dirigido não dissessem grande coisa para os 

skinheads da primeira geração, é fato que muito do que foi feito no passado 

teve ressonância naquele presente. Uma ressonância que, com o passar do 

tempo, tendeu à radicalização. Sobre o costume de perseguir paquistaneses 

surgido nos anos 1960, a organização white power norte-americana Skinheads 

of the Racial Holy War (2000) oferece uma interpretação adequada ao 

seu discurso de supremacia racial, bastante diferente daquele contido em 

Clarke ou Marshall (ver p.6 e 7): “os jovens trabalhadores das fábricas logo 

notaram que estes porcos [paquistaneses] estavam trazendo desemprego, 

doença, salários mais baixos... etc. Então eles reagiram andando por aí a 

procura de um paki para bater, originando o termo paki-bashing” 25 . 

Logo, pode se afirmar que os indicadores do conservadorismo skin, 

existentes na fonte, precisaram somente de um direcionamento adequado 

para se amarrarem a um discurso político vigente e conquistador de uma 

certa popularidade, essencialmente entre aqueles que buscavam respostas 

simplificadoras para questões de difícil solução. E a direita radical continha (e 

contém) tais respostas, falaciosas e dirigidas em toda sua especificidade às 

camadas de acesso mínimo ao conhecimento profundo de causas e efeitos 

da crise social, um meio onde o contínuo histórico era mera figura de retórica 

e apenas as impressões do presente lhes têm algo a dizer. Assim, para a 

extrema-direita, e não apenas para ela, existia uma crise. Entretanto, somente 

para ela e para seus seguidores os culpados são os imigrantes negros e o 

governo, que nada fazia para impedir a sua entrada; eles trabalhavam por 

25 Rahowa web site. http://www.rahowa.com/rahowa. 


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qualquer salário, retirando os empregos da mão-de-obra nativa, o que prova sua 

inferioridade. Além disso, sua presença traz um rompimento com padrões culturais 

e com a pureza racial dos agentes nacionais. Excluindo os imigrantes, a nação 

terá resolvido grande parte de seus problemas, afirma a extrema-direita. O conteúdo 

de tal discurso só pode ser explicado a partir de uma percepção subjetiva 

da realidade, como o faz Hobsbawm, face à delicadeza do tema: 

Que é, exatamente, que se defende contra os ‘outros’, identificados 

com os imigrantes estrangeiros? Quem constitui o ‘nós’ é uma questão 

menos problemática, pois a definição costuma ser feita em termos de 

Estados existentes. [...] ‘Eles’ são reconhecíveis como ‘não nós’, em 

geral pela cor ou por outros estigmas físicos, ou pela língua. [..] Não sei 

exatamente até que ponto, sem essas marcas visíveis ou audíveis de 

estranheza, ‘eles’ seriam reconhecidos por diferenças culturais, embora, 

nas reações racistas, se dê grande importância a essas coisas. [...] o 

que se está defendendo contra os estrangeiros são os empregos. Há 

alguma verdade nessa proposição. A base nacional dos movimentos 

racistas europeus [...] parece estar na classe trabalhadora nativa, os principais 

ativistas desses movimentos parecem ser jovens da classe trabalhadora 

– skinheads e similares. 26 

Com base nas heranças da primeira geração, a proximidade dos skinheads 

com o nazismo e outros ideários ligados ao white power, chocantes em 

sua violência e no anacronismo (que, ironicamente, garante a permanência 

skin), não devem surpreender de todo. Talvez o mais incômodo seja saber 

que os demais referenciais da cultura acabaram poluídos por essa forma de 

pensar, reorganizando as fronteiras de um modo ainda mais negativo. Os 

casos do futebol e da música são sintomáticos nesse sentido. A lembrança de 

que uma minoria tentou e ainda tenta manter as origens como pontos de 

referência primordias, negando o racismo e evitando a política está longe de 

absolvê-los. A visibilidade concentra-se toda naqueles que renegam essa 

possibilidade e, desta forma, são os que atraem para o meio novos recrutas. 

Levar a violência para o estádio de futebol e para seus arredores, já foi 

visto, é uma das marcas mais longevas dos skinheads. À permanência dessa, 

alia-se o fato de que esses jogos de futebol pela Europa não apenas concentraram 

cenas violentas com resultados trágicos – caso da final da Copa dos 

26 HOBSBAWM, Eric. A formação da cultura da classe operária britânica. In: Mundos do trabalho. 3a. ed. Rio 

de Janeiro: Paz e Terra, 2000 [1984], p. 279. (Coleção Oficinas da História). 


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Campeões da Europa, em Heysel (Bélgica, 1985), entre Juventus (Itália) e 

Liverpool, quando uma correria provocada por hooligans ingleses causou a 

morte de 38 pessoas, quase todas de nacionalidade italiana –, como também 

passaram a tolerar a presença de cânticos e símbolos do nazismo e da supremacia 

branca. Cenas grotescas como arremessar bananas na direção de jogadores 

negros, estender a mão espalmada na tradicional saudação nazi-fascista 

e pichar estádios com dizeres racistas propagaram-se em maior intensidade 

após o fracasso do socialismo real, quando a Europa tornou-se um campo 

ainda mais fértil para o discurso da extrema-direita. Na Itália, determinadas 

equipes, especialmente entre as de menor porte, desistiram de contratar 

jogadores negros, temendo represálias de seus torcedores; de lá também é o 

clube romano Lazio, que, por ter tido em Benito Mussolini um célebre torcedor, 

contava com uma numerosa facção de torcedores racistas, especialmente 

voltados para o anti-semitismo. Na Polônia, em pleno final da última década 

do século XX, Emmanuel Olisadebe, um jogador nigeriano negro, posteriormente 

naturalizado polonês para integrar a seleção nacional, mal podia se 

aproximar dos alambrados dos acanhados estádios do país face à chuva de 

insultos e bananas que teria de suportar. O mesmo episódio aconteceu com 

o negro John Barnes, enquanto jogador estreante do Liverpool em um enfrentamento 

contra o Arsenal em 1987. Segundo Hornby, um escritor britânico 

de sucesso e fanático apoiador do Arsenal, 

[...] antes do pontapé inicial, pudemos ver com total clareza os torcedores 

visitantes em seu cercado atirando banana após banana no campo. 

As bananas tinham a intenção de anunciar para os pouco versados nos 

insultos codificados das arquibancadas que havia um macaco em campo; 

e como os torcedores do Liverpool jamais haviam se dado ao trabalho 

de trazer bananas para partidas anteriores contra o Arsenal, embora 

tivéssemos ao menos um jogador negro na equipe desde a virada da 

década [de 1980], podia-se presumir apenas que John Barnes fosse o 

macaco a quem se referiam. 27 

Do renascimento em diante, a música dos skinheads, por óbvias razões, 

não mais poderia ser o ska. Não apenas em função de ser negra, mas 

também porque o punk rock havia se dividido em diversas vertentes, uma 

delas a oi! music, que acabou adotada pelos skinheads como sendo sua 

forma de expressão musical. Funcionando inicialmente como agente inte- 

27 HORNBY, Nick. Febre de bola. Rio de Janeiro: Rocco, 2000 [1992], p. 188. 


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grador entre punks e skins 28 , o direcionamento das letras para campos considerados 

perigosos e totalmente alheios ao ideário anarco-punk acabou fazendo 

da oi! music um produto cultural quase exclusivo dos jovens de cabelos 

raspados, apesar da existência natural de exceções. Etmologicamente 

falando, “oi” é uma interjeição do english cockney e pode assumir o sentido 

de um cumprimento ou até a forma de chamada de atenção quanto a algum 

comportamento inadequado. Na música dos skins é pronunciada com força 

nos refrões, normalmente em seqüências de três ou quatro vezes, ou usada 

como forma de contar o tempo para iniciar a execução da música, substituindo 

o “um, dois, três, quatro” do punk rock. A invenção do estilo é creditada 

ao Cockney Rejects, banda de hooligans fãs do time londrino West Ham 

United, razão pela qual não era raro seus concertos terminarem em violência 

entre torcedores rivais. 

Se, externamente, a oi! music reforçou a linha de separação entre os 

skinheads e outros segmentos da juventude, internamente ela não superou 

as barreiras da ambigüidade. Tal fato advém de seu conteúdo diversificado, 

criador de intra-rivalidades praticamente invisíveis aos olhos do homem comum. 

A dificuldade de fazer um mapa ideológico é proveniente da postura 

ambígua de muitos dos militantes da oi! music: nomes de certa fama como 

The 4 Skins e Last Resort buscavam freqüentemente se desvincular do neonazismo 

e do racismo dele decorrentes. O conteúdo de suas letras, porém, 

circulando entre a apologia da força bruta e um nacionalismo difuso, somente 

colaboraram para colocar tais bandas na vala comum da extrema-direta, 

pois não há como negar que a ambigüidade de um discurso usualmente 

desloca os pontos de vista a respeito para o pior dos lugares possíveis. Na 

composição “1984”, a The 4 Skins tomam emprestado o título do romance 

de George Orwell para apresentar um suposto diagnóstico da decadência da 

“civilização” britânica, incluindo aí a possibilidade de a Inglaterra receber a 

ajuda de países subdesenvolvidos, como se isso fosse a suprema vergonha 29 . 

28 O primeiro registro sonoro oficial de música oi! é o disco Oi! The Album (1980), com a participação das 

bandas mais expressivas do referido estilo musical à época. Entre os integrantes da coletânea, encontrase 

a banda punk escocesa Exploited, uma das responsáveis pela continuidade do punk após a declaração 

de sua morte na esteira do fracasso dos Sex Pistols. O disco “Let´s Start a War... Said Maggie One Day” 

(1984) é dedicado a todos os fãs punks e skins. Toy Dolls, outra banda admirada tanto por skinheads 

como por punks, na contrapaca do disco “Dig that Groove, Baby”, faz referência à presença de ambos 

em seus concertos. 

29 “Inglaterra em colapso/ O país está sangrando/ Incapacitado e idoso/ Ninguém combate o sistema 

combatendo um ao outro/ Ninguém está rindo, eles temem o big brother/ O que teremos nos tornado 

em 1984?/ Os ricos terão seu dinheiro tomado?/ Países do terceiro mundo nos enviando ajuda?/ 

Pessoas em filas para receberem suas rações?/ Isso não é o nascimento, mas a morte de uma nação” (The 

best of 4 Skins, Castle Records, 2000). 


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Entretanto, o olhar que generaliza, legando a todo skinhead o rótulo de 

neonazista, como visto anteriormente, tem sua razão de ser. Existiam e continuam 

existindo realmente skinheads devotados às formas de agir e pensar 

da extrema-direita. Hoje, muito provavelmente sejam a maioria. Também já 

se disse que entre os novos skins existe a tendência a rumarem-se para o 

neonazismo e suas variantes ligadas à idéia de supremacia branca, que é 

transferida para a música. Nesta tendência inserem-se nomes como o do 

falecido e, por conta disso, cultuado músico oi! inglês Ian Stuart, uma espécie 

de Saint George para os skinheads pro-white. Entre 1983 e 1993, ano de sua 

morte, Stuart liderou a ala jovem do National Front, criou uma sigla própria 

(Blood & Honour) e lançou mais de 30 discos com diversas bandas diferentes, 

sendo a Skrewdriver a principal delas, ampliando o raio de ação da white 

music para outras tendências como o folk rock e o heavy metal. 

Stuart pode ser considerado o mais importante integrador dos skinheads 

em torno de uma idéia – o white power – a partir da música, uma linguagem 

facilmente assimilável pelos jovens. Não é exagero afirmar que ele e 

seus muitos seguidores e continuadores regularam fronteiras então carentes 

de um direcionamento indubitável, deixando a ambigüidade do discurso em 

forma de música feito por e destinado a skinheads em algum lugar do início 

dos anos 1980. É o que pode ser visto em temas como “White Power” – 

“Nós vamos sentar e deixá-los chegar?/ Eles puseram o homem branco em 

fuga/ A sociedade multirracial é uma sujeira/ Nós não iremos agüentar muito 

mais disso/ O que nós precisamos?/ Poder Branco para a Inglaterra/ Poder 

Branco hoje/ Poder branco para a Bretanha/ Antes que seja tarde demais 30 – 

e “Voice of Britain” – “Agora nós temos um objetivo/ Na televisão e nos 

jornais e em toda mídia sionista que gostaria de nos manter calados/ Eles 

estão tentando sangrar nosso país, eles são as sanguessugas da nação/ Mas 

não nos entregaremos silenciosamente, nós vamos ficar e lutar” 31 . 

O que são hoje os skinheads, bem como as demarcações advindas 

desse modo de ser, está ordenado a partir da construção ideológica afirmada 

no princípio dos anos 1980. Dessa forma, eles também são recebidos e percebidos 

na entrada do século XXI. Claro que tanto recepção como percepção 

trataram de desmerecer ou condenar o que pensam e fazem os skins. 

Até porque grande parte de seus credos são sobras daquilo que o mundo 

aprendeu a odiar. A fundamentação de seu nacionalismo é um caldo grosso 

30 ”Boots and Braces/Voice of Britain, Rock-o-Rama, 1990. 



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que mistura, nem sempre ao mesmo tempo, superioridade racial branca, 

anti-semitismo, anticomunismo e um amor totalmente subjetivo ao Estado 

onde nasceram, baseado, na acepção de Hobsbawm e Ranger, em tradições 

inventadas. Seus heróis são aqueles redimidos pelo revisionismo anti-semita, 

especialmente Adolf Hitler e seus pares, ou qualquer nacionalista ferrenho 

de fama fugaz. A violência inerente ao comportamento skinhead pode até 

não ser sempre um ritual de ordem racialmente ou politicamente dirigida, 

mas apenas por ser violência já se enquadra naquilo que é dever condenar. 

Todavia, compreender a permanência dos skinheads passa justamente 

por essa marginalização em que se inserem opcionalmente; é ela que garante 

a reprodução contínua e reforça as delimitações entre o ‘eu’ e o ‘outro’ da 

qual eles dependem para sobreviver. É a partir do medo e do ódio, sejam os 

próprios sejam os alheios, que os skins mobilizam suas forças e conquistam 

adeptos. Atuando na contracorrente da razão, esses jovens apenas reforçam 

suas fronteiras, ainda que parte delas não lhes seja exclusiva. 


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Resumo 

Este artigo analisa a História a partir de 

um debate transversal primordialmente 

com a Física quântica e a visão da Matemática 

de Wittgenstein, pontuando as interfaces 

e as ressonâncias possíveis entre 

essas áreas do conhecimento. Nesse percurso 

é privilegiado o debate em torno 

dos relatos orais de memória, como estratégia 

para pensar o fazer historiográfico e 

as formas possíveis de tangenciamento 

com a ciência, de modo a repensar a perspectiva 

construtivista na história. 

história – ciência – memória 


91 

Trilhas metodológicas: 

história, ciência e memória 

Antonio Torres Montenegro * 

Abstract 

This article analyses History from a transversal 

debate mainly with the Quantum 

Physics and Wittgenstein’s Mathematical 

view, emphasizing the possible interfaces 

and the resonances between these 

two areas of knowledge. In this way, 

we choose to use the debate around the 

oral reports of memory as a strategy to 

organize the historiography making and 

the possible forms of contact with science 

to rethink the constructive perspective 

in History. 

history – science – memory 

Keywords: 

* Professor doutor do Departamento de História e do Programa de Pós-Graduação em História da UFPE. 

Este artigo é em grande parte resultado das pesquisas que vimos realizando a partir do nosso projeto 

de pesquisa ‘Memórias da terra: a Igreja Católica, as Ligas Camponesas e as Esquerdas (1950-1970)’, 

com apoio do CNPq. 



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– Notícias do nosso povo? 

Perguntou o boticário com a voz trêmula. 

O alienista fez um gesto magnífico, e respondeu. 

– Trata-se de cousa mais alta, 

trata-se de uma experiência científica. 

Digo experiência, 

porque não me atrevo 

a assegurar desde já a minha idéia; 

nem a ciência é outra cousa. 

Machado de Assis, (O alientista.) 

Desde a época de minha graduação em Filosofia, passei a nutrir uma 

grande admiração por Heráclito de Éfeso. Provavelmente meu mestre Walteir 

Silva deve ter tido alguma influência nessa percepção/compreensão, 

quando nos ensinava que para aquele filósofo pré-socrático o princípio de 

tudo se explicava pelo movimento, e o seu símbolo era o fogo, e a sua 

metáfora mais expressiva era a de que não se entrava duas vezes no mesmo 

rio. A concepção que regia essas representações se manifestava no enunciado: 

Nos mesmos rios entramos e não entramos, somos e não somos 1 . 

Naquela época, o fascínio por Heráclito advinha sobretudo da linha evolutiva 

que se estabelecia entre seu pensamento, nomeado de dialético, e os 

estudos que fazíamos do marxismo. No entanto, a dialética de ambos se diferenciava 

num ponto fundamental. Para o marxismo, com o fim do capitalismo 

não haveria mais luta de classes, portanto, seria o fim da contradição capital 

versus trabalho e, por extensão, essa teoria defendia ser possível alcançar uma 

sociedade sem classes. Dessa forma, determinava-se o fim da dialética. 

Os anos se passaram, e Heráclito e sua metáfora do movimento vinham 

constantemente à tona em minhas leituras, sobretudo porque, ao afirmar que 

tudo se encontra em constante mudança, tornou-se uma referência contemporânea 

para diversas áreas do conhecimento. Estas durante mais de três 

séculos foram regidas pelo método científico, que estabelecia só ser possível 

construir um conhecimento certo e seguro partindo daquilo que se apresentava 

de forma clara, objetiva e evidente. No entanto, o século XX simbolizou 

a ruptura, a desconstrução dessa representação do conhecimento. O estatuto 

que remetia ao tempo e espaço absolutos de Newton, bem como ao determinismo 

que regia todo o universo segundo Laplace, se esvaecia. A Teoria 

1 ÉFESO, Heráclito de. In: Os pré-socráticos. São Paulo: Abril Cultural, 1973, p. 90. 


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Geral da Relatividade e a Mecânica Quântica seriam responsáveis por esse 

movimento de quebra do paradigma científico e do conjunto de signos que 

ele emitia. Nesse sentido, é reveladora a observação do físico alemão Heisemberg: 

“Na escala atômica, esse mundo objetivo do tempo e do espaço 

nem sequer existia, e os símbolos matemáticos da física teórica referem-se a 

possibilidades e não a fatos” 2 . 

Para muitos que trabalham na área das ciências denominadas Humanas, 

essas mudanças parecem ainda não ter sido avaliadas amplamente. É o próprio 

Hawking quem afirma: “O princípio da incerteza de Heisemberg é uma 

propriedade fundamental, inescapável, do mundo e teve profundas implicações 

na maneira como vemos o mundo. Mesmo depois de setenta anos, 

estas implicações não foram inteiramente compreendidas por muitos filósofos 

e ainda são motivo de muitas controvérsias” 3 . 

No campo da história poder-se-ia afirmar que a relação com a ciência 

tem sido alvo de muitos debates. Não é fortuito que Paul Veyne, no seu hoje 

considerado clássico “Como se Escreve a História”, tenha dito: “A história não é 

uma ciência e não tem muito a esperar das ciências; não explica e não tem 

método; mais ainda a História, da qual se fala muito desde há dois séculos, não 

existe.” E concluiu afirmando que “a resposta à questão não mudou desde os 

sucessores de Aristóteles: os historiadores narram acontecimentos verdadeiros 

que têm o homem como ator: a história é um romance verdadeiro” 4 . 

Realmente, em pleno século XXI, podemos repensar a relação da história 

com a ciência, ou mais propriamente com o modelo clássico de ciência 

que dominou o conhecimento durante três séculos. Paul Veyne provavelmente 

estava se referindo a este modelo, que aprendemos nos bancos escolares 

e domina o senso comum, ou seja, um conhecimento que descobre 

verdades e estabelece leis; que define causas e antecipa conseqüências. Em 

que a definição do método é a condição a priori para se obter o conhecimento. 

Este método, nomeado então de científico, definia os passos, as etapas, 

instituindo antecipadamente o caminho a ser seguido para obtenção da 

verdade. No entanto, esse modelo de verdade, desde o final do século XIX, 

foi sendo gradativamente desconstruído. 

Ao mesmo tempo, as diversas práticas historiográficas que operavam, a 

partir de diferentes mediações, com o método científico clássico, em face 

2 HEISEMBERG, Werner. A parte e o todo: encontros e conversas sobre física, filosofia, religião e política. 

Rio de Janeiro: Contraponto, 1996, p. 98. 

3 HAWKING, Stephen. 1942 – Uma nova história do tempo. Rio de Janeiro: Ediouro, 2005, p. 96. 

4 VEYNE, Paul. Como se escreve a história. São Paulo: Martins Fontes, 1980, p. 10. 


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das mudanças no campo da Física, da Matemática e de outras áreas, não 

romperam com seus métodos e técnicas de pesquisa, seus referenciais teóricos 

e procedimentos narrativos de forma automática. Por outro lado, um 

caminho possível para pensar uma nova forma de relação entre os diferentes 

campos do conhecimento é apresentado por Gilles Deleuze, que recorre ao 

termo ressonância, e constrói a representação de que a ciência, a filosofia e a 

arte seriam como linhas melódicas estrangeiras, que, por razões intrínsecas, 

estabeleceriam relações de troca entre si 5 . 

A história foi uma das áreas do conhecimento que na sua busca para 

adaptar o método científico à prática historiográfica acabou por agenciar verdades 

que hoje nos parecem inconcebíveis. Entre elas, a de que povo sem 

escrita seria povo sem história. No entanto, apesar da grande influência do 

método científico, observa-se como existiram filósofos que tentaram romper 

com o postulado da evidência, haja vista o anticartesianismo de Vico, de 

Locke, de Berkeley e de Hume, ao longo do século XVIII. Mas, o positivismo 

no século XIX significou um forte retorno ao modelo cartesiano, sobretudo 

porque buscava estabelecer um paralelo entre a forma como a natureza era 

compreendida (determinista, causal, submetida a leis) e a história. Entretanto, 

esta era uma relação que colocava problemas, na medida em que a natureza 

era considerada um modelo estático e a história um modelo em constante 

progresso. No entanto, com Darwin e sua teoria da seleção natural, o 

movimento, a mudança, o progresso, passavam a serem vistos como também 

próprios à natureza. Dessa maneira, poder-se-ia afirmar que se estabelecia 

uma nova conciliação entre a história e a natureza. 

A tradição positivista inspirada em Auguste Comte produziu marcas 

indeléveis na história. Especialmente, em face da importância que ele atribuiu 

à identificação do que se passou a denominar fato histórico, pois a partir 

do estudo deste seria então possível estabelecer leis que regeriam a História, 

assim como os cientistas faziam em seus estudos da natureza. Seria, em parte, 

no interior desse debate que Ranke defenderia a tese de que a função 

precípua da História é relatar o fato como verdadeiramente aconteceu, refutando 

o estabelecimento de leis gerais como postulava Comte 6 . 

Quando nos debruçamos sobre as várias perspectivas teóricas em que 

a historiografia se fundamentou do século XVII ao início do século XX, podemos 

perceber a força de um modelo científico que defende a existência de 

5 DELEUZE, Gilles. Conversações – 1972-1990. Rio de Janeiro: Editora 34, 1992. 

6 Cf. COLLINGWOOD, R. G. A idéia de História. Lisboa: Editorial Presença, 1972. 


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uma realidade natural, pronta, matematicamente determinada e submetida a 

leis, independente da intervenção ou participação humana. O positivismo 

pode ser visto como mais uma apropriação desse modelo, na perspectiva 

das ciências humanas, ao aproximar do modelo de natureza da época a concepção 

de sociedade. Afinal, desde o século XVIII, as ciências físicas, químicas, 

matemáticas, biológicas obtiveram grandes avanços utilizando-se do denominado 

método científico. Conhecer era sobretudo uma relação entre 

sujeito e objeto na qual o sujeito era determinado pelo objeto. Esta visão do 

conhecimento partia do pressuposto de que havia um mundo pronto e acabado 

diante de nós e que, para conhecê-lo, bastava utilizar o método corretamente. 

Em outros termos, conhecer era aplicar o método científico que 

possibilitava descobrir as leis e as verdades prontas e acabadas que governavam 

o mundo. A verdade estava para ser descoberta. Logo, o conhecimento 

significava uma correspondência entre o conceito ou a palavra e o mundo 

material. No esteio dessa perspectiva, muitas expressões como objetivo, 

evidente, claro se popularizaram como sinônimos de verdade, e foram incorporadas 

ao senso comum. Algo era verdadeiro porque havia uma prova material 

– o fato de ser considerado objetivo – que dava suporte ou garantia à 

relação entre o conceito e o mundo material. No entanto, como assinalei, as 

descobertas no campo da Física 

pulverizaram todos os principais conceitos da visão de mundo cartesiana 

e da mecânica newtoniana. A noção de espaço e tempo absolutos, 

as partículas sólidas elementares, a substância material fundamental, a 

natureza estritamente causal dos fenômenos físicos e a descrição objetiva 

da natureza – nenhum desses conceitos pôde ser estendido aos 

novos domínios em que a física agora penetrava. 7 

O campo da história não ficava incólume a este debate. As novas concepções 

obrigavam a repensar o conceito de causa e a reavaliar a sua própria 

escrita, até então submetida a um tempo linear e cronológico. Ao se estudar 

os acontecimentos passados, por meio de documentos, sobretudo os escritos 

oficiais, a partir de uma compreensão teórica causal e determinista, observava-se 

a própria comprovação no campo da História de um princípio que 

imperara na ciência até então. Desse modo, o documento escrito (o oral era 

7 CAPRA, Fritjof. O ponto de mutação: a ciência, a sociedade e a cultura emergente. São Paulo: Cultrix, 

1991, p. 69. 


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considerado incerto e plausível de muitas deturpações) não só era a prova 

do acontecido, como deveria possibilitar o “resgate” da verdade histórica, 

do significado evidente que se encontrava impresso e expresso no acontecimento. 

Nessa perspectiva, o historiador definia técnicas que lhe possibilitavam 

verificar a autenticidade e a procedência do documento, e estabelecia 

o método que se constituía no caminho seguro para descoberta do 

verdadeiro significado dos acontecimentos passados. No interior de toda 

essa tradição, os cordéis, os relatos da tradição oral popular, as entrevistas 

de história de vida e/ou temáticas, os prontuários de hospitais, os livros de 

registros de presidiários, os boletins de ocorrências das delegacias de polícia, 

a literatura, a fotografia, o cinema não se constituíam em fontes para o 

historiador. Afinal, o que conteriam de verdade documentos de procedências 

tão diversas, muitos resultantes da pura imaginação de seus criadores? 

Segundo os critérios técnico-científicos da ciência dominante a verdade 

científica deveria ser buscada em outras fontes. 

Um outro campo em que é possível estabelecer paralelos com a historiografia 

pode ser encontrado nas reflexões de Georges Canguilhem acerca 

da Biologia e da Medicina. Este, ao estudar como os conceitos de normal e 

patológico foram desenvolvidos em Fisiologia e Biologia no decorrer dos 

séculos XIX e XX, opera uma série de rupturas com a visão habitual de saúde 

e de doença na medicina 8 . Sua pesquisa possibilitará instituir uma representação 

da ciência como sistema aberto que espontaneamente faz e refaz sua 

própria história a cada instante. Logo, não há lugar para se pensar a ciência 

como progresso cumulativo. Antes, sua história estavaá pontuada de descontinuidades, 

em que algo considerado errado ou mesmo uma questão secundária 

poderia se tornar fundamental para lidar com um problema recémdescoberto. 

Um exemplo seria a fermentação não celular – um fenômeno 

colateral durante o reinado de Pasteur e sua microbiologia –, que só marcou 

uma ruptura essencial quando a fisiologia das enzimas se desenvolveu 9 . 

A partir dessa perspectiva teórica da produção do conhecimento como 

um campo sem leis pré-determinadas, Canguilhem irá centrar sua análise da 

história da ciência no estudo dos meios que possibilitam estabelecer o regime 

do verdadeiro e do falso. Dessa forma, o foco não seria mais a verdade 

em si, ou o objeto, mas as relações, os regimes enunciativos, as práticas que 

produzem, naturalizam o verdadeiro e o falso como coisas em si. E essas 

8 Cf. CANGUILHEM, Georges. O normal e o patológico. Rio de Janeiro: Forense-Universitária, 1995. 

9 Cf. FOUCAULT, Michel. Introdução. In: Canguilhem, op. cit. 


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elações estariam marcadas pelas descontinuidades. Assim, o que é considerado 

normal não é possível ser compreendido fora da relação entre o ser 

vivo e o ambiente social, que o constitui e o nomeia como tal. O normal e o 

doente, nessa perspectiva, devem ser estudados como relação provisória e 

aberta a constantes mutações. 

97 

O mundo como invenção 

As transformações observadas a partir do final do século XIX, no campo 

da Física, da Matemática, da Química, não têm o mesmo significado para os 

próprios cientistas. O fato da ciência não ter mais um princípio único que 

explique todo o universo não significa que a ciência clássica não continue a 

dar suporte a muitas pesquisas, e por extensão à vida prática. A teoria da 

relatividade geral, ao afirmar que a menor distância entre dois pontos é uma 

curva, e o princípio da incerteza da teoria quântica, ao apontar que a lei 

causal é falha e, portanto, que é impossível determinar porque um átomo se 

desintegra num dado momento e não no seguinte, irão concorrer para o fim 

de uma teoria única para explicação do universo. Em outros termos, a Física 

passa a trabalhar com teorias parciais. A Teoria da Relatividade Geral é uma 

teoria do espaço, do tempo e da cosmologia; opera com as grandes escalas 

e parte significativa das observações que confirmam esta teoria vem da astronomia. 

Já a Teoria quântica é capaz de explicar propriedades da matéria e 

da radiação, nas escalas moleculares e ainda menores 10 . Assim, o mundo que 

nomeamos físico e que nos rodeia é compreendido e estudado a partir de 

teorias bastante distintas, dependendo do foco da análise 11 . 

O filósofo e matemático austríaco Ludwig Wittgestein responsabilizava 

a Matemática, e o fascínio metafísico que ela despertava, pela veneração 

que se produzia em torno da ciência. Esse fascínio advinha de se acreditar 

que a Matemática seria capaz de descobrir fatos sobre objetos matemáticos 

(números, conjuntos, etc.). Ou seja, para Wittgestein “o que se chama descoberta 

matemática deveria chamar-se invenção matemática” 12 , porque a Matemática 

não oferece a verdade, mas apenas fixa o significado de certos 

signos, pois suas proposições são gramaticais 13 . 

10 Cf. SMOLIN, Lee. Três caminhos para a gravidade quântica. Rio de Janeiro: Rocco, 2002, p. 13. 

11 Cf. EINSTEIN, Albert. Escritos da maturidade: artigos sobre ciência, educação, relações sociais, racismo, 

ciências sociais e religião. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1994. 

12 MONK, Ray. Wittgenstein: O dever do gênio. São Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 373. 

13 Cf. WITTGENSTEIN, Ludwig. Investigações filosóficas. Petrópolis: Vozes, 1994, p. 291-292. 


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Essa maneira de pensar o conhecimento matemático como invenção 

tem se constituído em mais um elemento na desconstrução do modelo clássico 

do que se costumou denominar conhecimento científico. Entre as múltiplas 

ressonâncias que poderíamos conceber acerca do movimento de aproximação 

da História e a Biologia, a Física, a Matemática, em que se privilegia 

o conhecimento como relação e construção de modelos explicativos, estaria 

a ruptura com o postulado primeiro do método cartesiano, em que Descartes 

afirma: “[...] jamais acolher alguma coisa como verdadeira que eu não 

conhecesse evidentemente como tal; isto é, de evitar, com todo cuidado, a 

precipitação e a prevenção, só incluindo nos meus juízos o que se apresentasse 

de modo tão claro e distinto à minha mente que não houvesse nenhuma 

razão para duvidar” 14 . Esse postulado, que concorreu de forma dominante 

para a produção do conhecimento em diversos campos da ciência durante 

séculos, foi alvo de crítica do próprio Einstein, ao afirmar: “Compreendemos 

hoje, com especial clareza, o quanto estão equivocados os teóricos que acreditam 

que a teoria provém da experiência, por indução. Nem o grande Newton 

conseguiu escapar desse erro” 15 . Ou seja, a evidência, que segundo Descartes 

se constituiria na garantia da apreensão do objeto, não é considerada mais 

como ponto de partida para a obtenção de um conhecimento verdadeiro. 

Nesse sentido, Einstein irá detalhar como pensa o desenvolvimento da 

Física: “A Física constitui um sistema lógico de pensamento que está em 

estado de evolução e cujas bases não podem ser obtidas por destilação das 

experiências vividas, através de algum método indutivo, mas somente pela 

livre invenção do espírito humano” 16 . Assim, a capacidade de criar, de inventar, 

é considerada como um atributo fundamental para o desenvolvimento 

científico. Nesse sentido, é bastante reveladora uma passagem do livro autobiográfico 

de Heisemberg em que este recorda e descreve o impasse vivido 

no período que antecedeu a criação da lei das probabilidades, e como uma 

frase de Einstein numa conversa que tiveram fora decisiva: “É a teoria que 

decide o que podemos observar” 17 . Ou seja, a ciência constitui uma rede teórica 

abstrata que está constantemente formulando modelos de enorme complexidade, 

em que sua linguagem há muito abandonou os signos e as metáforas 

da linguagem cotidiana para operar com as formulações da Física Atômica. 

14 DESCARTES, René. Discurso do Método. In: Obra escolhida. São Paulo: Difel, 1962, p. 53. 

15 EINSTEIN, op. cit., p. 76. 

16 EINSTEIN, op. cit., p. 99. 

17 HEISEMBERG, op. cit., p. 75. 


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Por outro lado, é de certa forma surpreendente observar como Einstein, que 

concorreu tão fortemente para o fim do modelo único de explicação do universo, 

estabelecido pela ciência clássica, tenha ao mesmo tempo demonstrado uma permanente 

resistência em aceitar o princípio da incerteza da Física Quântica. O 

próprio Heisemberg constrói uma explicação para essa atitude do físico: 

Einstein dedicara a vida a investigar o mundo objetivo de processos 

físicos que têm lugar no espaço e no tempo, independentes de nós, de 

acordo com leis exatas. Os símbolos matemáticos da física teórica representavam 

o mundo objetivo e, nessa condição, deveriam permitir 

aos físicos fazer afirmações sobre o futuro comportamento do mundo. 

Agora, afirmava-se que, na escala atômica, esse mundo objetivo do 

tempo e do espaço nem sequer existia, e que os símbolos matemáticos 

da física teórica referiam-se a possibilidades, e não a fatos. 18 

Dessa forma, a Física Quântica passava a trabalhar com níveis de realidade 

que não são objeto da nossa experiência cotidiana, e a representação 

de conhecimento como relação entre sujeito e objeto, que herdamos de 

toda a tradição do racionalismo iluminista, era ainda mais estilhaçada 19 . É em 

parte por ter a compreensão da extensão das mudanças radicais que a teoria 

quântica introduz no campo da física e também do conhecimento que Einstein, 

apesar de reconhecer que esta forneceu a chave para a interpretação e 

o cálculo de um grupo heterogêneo de fenômenos da experiência, irá continuar 

afirmando que ela é capaz de induzir a erros porque se constitui numa 

representação incompleta das coisas reais 20 . 

Poder-se-ia então pensar que a disputa que se apresenta (Teoria da 

Relatividade versus Teoria Quântica) estaria relacionada, em última instância, 

à questão: ser a favor ou contra a possibilidade de uma nova teoria única que 

explicaria todo o universo. E que, na visão de Einstein, a teoria quântica se 

distanciava ainda mais dessa possibilidade. No entanto, não seria esta a visão 

de Heisemberg, que revela também estar em busca de uma teoria única ao 

retratar um diálogo com o físico Wolfgang Pauli, em que afirmara: “Na ciência, 

pode-se reconhecer a ordem central pelo fato de podermos usar metáforas 

como ‘a natureza foi feita de acordo com tal plano’.” No entanto, o que 

18 HEISEMBERG, op. cit., p. 98. 

19 Cf. HEISEMBERG, op. cit., p. 145. 

20 Cf. EINSTEIN, op. cit., p. 92. 


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seria essa ordem central para Heisemberg? Nas suas próprias palavras, seriam 

as experiências inteiramente corriqueiras, ou seja: “passado cada inverno, 

as flores desabrocham nos prados; terminada cada guerra, as cidades são 

reconstruídas. O caos sempre cede lugar à ordem” 21 . O que se observa, em 

última instância, é que ambos (Einstein e Heisemberg) continuam a acreditar 

na possibilidade de construir uma lei única para explicação do universo. 

No entanto, na visão do físico Fritjof Capra, a Mecânica Quântica introduziu 

rupturas radicais com os modelos cartesianos de pensar, de perceber e de 

agir, e o esforço para encontrar uma teoria única refletiria a força da herança 

cartesiana. Para Capra, diversos aspectos da Física moderna operaram uma 

completa desconstrução dos referenciais fundadores daquela ciência 22 . 

A partir da Física moderna não existem mais coisas com qualidades 

intrínsecas; elas dependem do meio ambiente. Ainda no nível subatômico os 

objetos materiais sólidos da Física clássica dissolvem-se em padrões ondulatórios 

de probabilidades. E estas não são probabilidades de coisas, ou de 

objetos, mas de interconexões. Assim, na Teoria Quântica os físicos não lidam 

com ‘coisas’, mas com relações. Ou ainda, como escreveu o físico Niels 

Bohr, “as partículas materiais isoladas são abstrações, e suas propriedades são 

definíveis e observáveis somente através de sua interação com outros sistemas” 

23 . Dessa forma, o foco da análise da Física não seria mais o objeto, mas 

as relações, porque isoladamente a natureza, no nível subatômico, não revelaria 

qualquer objeto 24 . Assim, se não temos objetos, nem um mundo a ser 

descoberto, mas relações ou interconexões, as palavras também, ao serem 

enunciadas, não oferecem por si a verdade do mundo. Por extensão, não é 

possível mais estabelecer definições em que as palavras ou os conceitos 

conteriam o próprio sentido e significado do mundo. As palavras, desse modo, 

não operam como representação mágica que ao ser enunciada revelaria o 

conhecimento, de forma clara e objetiva. 

Poder-se-ia encontrar, nessa representação do mundo que a Física moderna 

cria, um estreito paralelo com a História, na perspectiva da análise 

desenvolvida por Paul Veyne, quando afirma: 

Dito de outra maneira, é preciso desviar os olhos dos objetos naturais 

para perceber uma certa prática, muito bem datada, que os objetivou 

21 HEISEMBERG, op. cit., p. 249-250. 

22 Cf. CAPRA, op. cit., p. 73. 

23 Cf. CAPRA, op. cit, p. 75. 

24 Cf. CAPRA, op. cit., p. 75. 


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sob um aspecto datado com ela; pois é por isso que existe o que 

chamei anteriormente, usando uma expressão popular, “parte oculta 

do iceberg”: porque esquecemos a prática para não mais ver senão os 

objetos que a reificam a nossos olhos... Em vez de acreditar que existe 

uma coisa chamada “os governados” relativamente à qual os governados 

se comportam, consideremos que os governados podem ser tratados 

seguindo práticas tão diferentes, de acordo com as épocas, que os 

ditos governados não têm senão um nome em comum. 25 

Em outras palavras, Veyne está colocando que também na história as 

coisas, os objetos, os seres, isoladamente, nada expressam, além do seu significante. 

No que tange ao termo governado, por exemplo, este só existe ou 

só adquire significado histórico mediante o estudo de suas práticas, analisando 

suas relações. Seria essa uma das grandes contribuições de Foucault para 

a História, na visão de Veyne. 

Foucault observa que “o problema é ao mesmo tempo distinguir os 

acontecimentos, diferenciar as redes e os níveis a que pertencem e reconstituir 

os fios que os ligam e que fazem com que se engendrem, uns a partir 

dos outros” 26 . A partir do estudo das relações, das práticas, dos fios, das ligações, 

que são associados a acontecimentos, é que podemos construir formas 

de entendimento histórico. Ou ainda, como afirma Deleuze, a questão não é 

mais de estudar a origem ou a causa, nem a finalidade ou a conseqüência, 

mas o que se passa entre 27 . Dessa maneira, a análise histórica tem como foco 

primordial as relações, os percursos, as práticas, porque através do seu estudo 

é que se poderão construir outras formas de compreensão, que desnaturalizem 

a relação ou a representação que procurava associar de forma unívoca 

o objeto ou a coisa à palavra. É nessa perspectiva que Deleuze e Veyne 

irão reafirmar a proposta de Foucault de rachar as palavras, e as coisas. Desnaturalizá-las 

e ir em busca dos fios que as engendram, que as significam. 

Nos caminhos de Mato Grosso 

Algumas pesquisas têm trazido à tona relatos que poderão nos acompanhar 

no movimento de transformar as reflexões metodológicas desenvolvidas 

ao longo deste artigo em prática historiográfica. 

25 VEYNE, Paul. Como se escreve a história. São Paulo: Martins Fontes, 1980, p. 243. 

26 FOUCAULT, Michel. Verdade e poder. In: Microfísica do poder. Rio de Janeiro: Graal, 1979, p. 5. 

27 DELEUZE, op. cit., p. 151. 


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Nesse sentido, é surpreendente como em algumas passagens de depoimentos 

de homens e mulheres das camadas pobres opera-se esse movimento 

de rachar as palavras, de descrever uma outra prática e, por extensão, alterar o 

significado, desconstruindo a associação que se quer natural entre o signo e a 

coisa. Ou, ainda, como esse movimento de desnaturalizar as palavras revela 

um combate, uma luta na história, um desfazer de laços e armadilhas que 

trazem embutido o controle constante sobre a vida e o fazer dos trabalhadores 

pobres e, por que não dizer, de todos nós. A historiadora Regina Guimarães, 

entrevistando trabalhadores que se dispõem a tarefas avulsas nas fazendas de 

soja, algodão ou mesmo em empreitadas de desmatamento nos arredores das 

pequenas e ricas cidades de Mato Grosso, entrou em contato com alguns 

grupos que são usualmente denominados de “pés-inchados”. Esta expressão – 

que se tornou corriqueira nessas áreas 28 – opera como sinônimo de trabalhador 

de baixa qualificação, em constante movimento pelas estradas em busca de 

novos trabalhos, sem família e, costumeiramente, sob efeito de alguma bebida. 

A expressão pé-inchado, ao objetivar essas características, naturaliza e estabelece 

um perfil de trabalhador que autoriza uma ação constante da polícia, 

reprimindo-os e proibindo sua permanência nas praças e entroncamentos, ou 

outras ações do poder público, no sentido de estabelecer práticas de vigilância 

constante que cerceiam o direito de entrada e saída, nos limites de algumas 

dessas cidades 29 . A experiência relatada pelo próprio trabalhador, no esforço 

de desconstruir a denominação que lhe é impingida de pé-inchado, é reveladora 

de como ela o torna alvo fácil de uma série de práticas de violência e 

desrespeito aos contratos de trabalho. Ao mesmo tempo, aponta a falta de 

atuação mais afirmativa do poder público na negociação dos conflitos trabalhistas. 

No seu relato, Zenon Silva Santos, natural do estado do Maranhão, afirma: 

Pé inchado, todo mundo tem o nome de pé-inchado aqui, é só ficar nessa 

área da Rodoviária, pode ir para onde quiser que é sempre pé-inchado! 

Mas a gente vive aqui, olha minhas mãos (com enormes calos); isso aqui é 

moto serra, é foice, trabalhando tudo aí... Pé-inchado aqui não existe. Eu 

estou suando, eu falo na cara de quem quiser, sou vindo da capital, Falo a 

verdade, eu não sou mentiroso, aqui eu conheço, sou um trabalhador! 30 

28 Estas são áreas de ocupação recente (décadas de 1970, 1980, 1990), em que predominam grandes 

propriedades voltadas para o agronegócio. 

29 Como Primavera do Leste, Vila Rica, Sorriso. 

30 Apud GUIMARÃES NETO, Regina Beatriz. Vira mundo, vira mundo: trajetórias nômades, as cidades na 

Amazônia. Revista Projeto Historia, São Paulo, n. 27, 2003, p. 59. 


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Para Zenon, suas mãos seriam a prova irretorquível da sua identidade. E 

ele demonstra uma aguda consciência de que o termo pé-inchado, ao procurar 

apagar sua marca de trabalhador, engendra uma série de representações 

que o tornam alvo da polícia. Afinal, a linguagem é uma prática 31 . É nesse 

território que situa sua fala, seu brado, sua reação indignada contra aquele 

termo, signo perigoso que ameaça apagar sua história de trabalhador. Deve 

rachar aquela palavra. Mas, reconhece que os próprios colegas, muitas vezes, 

ao não reagirem àquele discurso, concorrem para a perpetuação do uso da 

violência contra eles: “Sou um lavrador! Vocês derrotam a nós mesmos, nós 

não somos pés-inchados. Agora gente safada aqui tem, cadê o pessoal do 

Fórum para resolver o nosso problema?” 32 . E aponta a ausência do poder 

público como mediador dos conflitos trabalhistas, no que é corroborado pela 

fala de um outro trabalhador: “Cadê assistente social? Cadê o pessoal do 

Fórum que dá valor ao trabalhador? Aqui em Juína é só ‘cartucho’, um em 

cima do outro. Se você deve para mim, se eu for cobrar você, sabe o que eu 

vou receber? Um tapa no meio da cara!” Observa-se como vai sendo tecida 

uma rede que procura controlar, interditar a prática da cidadania, o livre exercício 

de direitos e deveres. Sobretudo se pensarmos que essas são mediações 

labirínticas, em que aquele que se pensa e se reconhece pé-inchado 

interioriza, subjetiva alguém sem direitos, e passa a agir e a comportar-se a 

partir de uma lógica que o anula como cidadão, como trabalhador, como 

afirma Zenon: “Vocês derrotam a nós mesmos, nós não somos pés-inchados.” 

É nessa trilha que a historiadora Ana Maria de Souza, ao estudar o fluxo 

migratório para Cuiabá na década de 1990, mapeia os diversos discursos que 

são produzidos pelo poder público (secretarias de governo e órgãos de assistência 

social), pela imprensa e por políticos, defendendo a criação de mecanismos 

de controle e outras estratégias que barrem ou dificultem a vinda de 

pessoas e famílias pobres para a cidade. Segundo aqueles registros, estas ao 

desembarcarem com pouco ou nenhum dinheiro vão ocupar as praças, os 

logradouros, os viadutos e, algumas vezes, transformam a rodoviária em seu 

lar 33 . Numa matéria publicada na imprensa com o título “Rodoviária é morada 

de indigentes”, Ana Maria destaca o breve diálogo entre a jornalista que 

produziu a reportagem e uma dessas pessoas nomeada de moradora da 

31 FOUCAULT, op. cit., p. 7. 

32 GUIMARÃES NETO, loc. cit. 

33 Cf. SOUZA, Ana Maria de. Relatos da cidade: representações e práticas de apropriações urbanas – Cuiabá, 

MT. Dissertação (Mestrado em História) - Instituto de Ciências Humanas e Sociais, UFMT, 2004, p. 47. 


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rodoviária. O título da matéria já aponta uma associação considerada não 

natural em relação ao termo rodoviária, ou seja, rodoviária e moradia são 

termos que assinalam uma incongruência, um elo proibido. Os leitores ao se 

depararem com aquela reportagem devem ter sentido o impacto de uma 

ruptura, que racha inteiramente com o significado considerado próprio ou 

natural da palavra rodoviária. Para o dicionário Aurélio, rodoviária significa 

“estação de embarque e desembarque de passageiros...” No entanto, segundo 

a imprensa, os indigentes estariam ressignificando aquele lugar, aquele 

espaço de passagem, invertendo seu significado, ao transformá-lo em lugar 

de permanência. Ao mesmo tempo, uma simples reportagem, entre as inúmeras 

que se poderiam relacionar sobre a cidade e seus lugares, e seus 

fluxos e seus significados, revela o constante temor da inversão do signo de 

uma ordem que se representa como natural. E esse perigo decorre (o que é 

considerado mais grave) da ação dos pobres, dos indigentes. 

A jornalista, ao trazer para sua matéria a própria fala de uma mulher nomeada 

“moradora da rodoviária”, busca validar e oferecer ao leitor o suporte da prova a 

seu relato. No entanto, encontra alguém bastante treinada nos perigos e nas 

armadilhas que são comuns do viver a contrapelo. A narrativa não transcreve 

qual teria sido a pergunta da jornalista, no entanto, o texto nos induz a pensar em 

algo como: “a senhora mora na rodoviária? A senhora tem família? Qual o seu 

nome?...” Ao ler as respostas encontramos alguém próxima aos personagens 

fantásticos de Macondo 34 . Ela rompe com os significantes considerados naturais 

e, aproximando-se do comportamento dos loucos, subverte a ordem e a 

lógica dominante. Para escapar da captura jornalística, do perigo de um laço, 

suas respostas revelam uma fantástica pirueta: “Sou dona da Rodoviária. Minha 

família é a família imperial. Não tenho nome, quem sabe é a polícia...” 35 . 

Sair do círculo, tornar-se inapreensível, revirar as palavras. Essa foi a 

trilha que essa moradora errante criou para escapar, estabelecer sua linha de 

fuga e assim transformar-se em fluxo, em puro movimento ou: “um, nenhum, 

cem mil” 36 identidades. E, ao mesmo tempo, projeta a jornalista no 

mesmo campo da polícia, ao afirmar que não tem nome; mas aquele que a 

jornalista procura já está com a polícia, não é o dela, ou mais propriamente, 

não se reconhece nele, é o dela – da polícia –, e possivelmente servirá ou 

atenderá a jornalista. 

34 Cidade imaginária criada por Gabriel García Márquez em Cem Anos de Solidão. 

35 Apud BARBANT, Maria. Rodoviária é morada dos indigentes. A Gazeta, Cuiabá, 20 nov. 1991, p. 9. 

36 PIRANDELLO, Luigi. Um, nenhum e cem mil. São Paulo: Cosac & Naify, 2001. 


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Revisitando o Nordeste 

Como tornou-se bastante conhecido na historiografia, de meados da 

década de 1950 até as vésperas do golpe militar de 1964, o Nordeste do 

Brasil, e em especial o estado de Pernambuco, passou a ser considerado 

uma área de grande mobilização de trabalhadores rurais, por intermédio, 

sobretudo, das Ligas Camponesas 37 . Para uma parte da imprensa nacional 

e internacional, um outro aspecto que tornava esse estado território dominado 

pelas esquerdas era o fato de que os cargos do executivo municipal 

(Recife) e estadual vinham sendo ocupados de maneira crescente por 

políticos como Pelópidas da Silveira (filiado ao Partido Socialista) e Miguel 

Arraes (mesmo filiado ao Partido Trabalhista Nacional, era visto como 

comunista) 38 . 

Sem dúvida, o meio rural era palco de disputas bastante acirradas, principalmente 

a partir do momento em que o deputado socialista Francisco Julião 

assumiu a defesa de um grupo de trabalhadores arrendatários de um engenho 

(Galiléia) no município de Vitória de Santo Antão/PE. A luta em defesa desses 

trabalhadores iria transformar as condições de vida e trabalho do camponês num 

tema nacional. Por um lado, colocava na ordem do dia a necessidade do cumprimento 

da Constituição, que dava aos trabalhadores rurais o direito de sindicalização; 

por outro, trazia à tona as condições de exploração, tais como o cambão, o 

pulo da vara, a caderneta dos barracões 39 , que o discurso das Ligas tratava de 

desnaturalizar. Porém, o destaque que essa temática também adquiria estava 

relacionado à reação dos proprietários, que imediatamente associavam toda essa 

mobilização a um plano revolucionário, que teria como objetivo transformar o 

Brasil em um país comunista. No entanto, não se pode deixar de registrar como 

certos segmentos das esquerdas, que se associaram a essa mobilização dos trabalhadores, 

faziam um discurso de que o fim da exploração só viria efetivamente 

37 Cf. CALLADO, Antônio. Tempo de Arraes: padres e comunistas na revolução sem violência. Rio de 

Janeiro: José Álvaro, 1964. 

38 Cf. AGUIAR, Roberto de. Recife da frente ao golpe. Recife: Editora Universitária da UFPE, 1993. 

39 O cambão significava os dias de trabalho gratuito que o camponês deveria dar ao senhor a cada ano. O 

‘pulo da vara’ era uma expressão usada para denunciar a forma como era medida pelos encarregados dos 

senhores a área cultivada. A vara, além de ser maior do que deveria (logo, o trabalhador plantava uma 

área maior do que efetivamente recebia em pagamento), ao colocá-la no chão para medir, o encarregado 

sempre dava um passo à frente, para medir um novo trecho, o que acarretava também perda para o 

trabalhador. E as famosas cadernetas anotavam as despesas dos trabalhadores nos barracões onde eram 

obrigados a fazer suas compras. Estes, por serem analfabetos (em sua grande maioria), além de pagar 

sempre um preço maior do que nas cidades próximas, não tinham condições de questionar as anotações 

registradas. Cf. MONTENEGRO, Antonio. Ligas Camponesas e sindicatos rurais em tempo de revolução. 

In: FERREIRA, Jorge; NEVES, Lucília (org.). Brasil Republicano. v. III. 


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com o socialismo, e a via revolucionária não deveria ser descartada 40 . 

Um outro foco possível de análise acerca dos movimentos sociais rurais 

nesse período relaciona-se ao controle ou à hegemonia na condução dessas 

lutas. O Partido Comunista, que desde a década de 1940 lançara as Ligas 

Camponesas, nunca conseguiu, por meio desta forma de organização, dar 

visibilidade e força política à luta dos trabalhadores no campo. A fortuita 

associação entre Francisco Julião e os trabalhadores do Engenho Galiléia para 

impedir inicialmente a expulsão movida pelo proprietário, assim como a 

manutenção da sociedade de ajuda mútua fundada pelos mesmos, é que deu 

visibilidade à questão da sindicalização rural 41 . Entretanto, mesmo filiado ao 

Partido Socialista, Francisco Julião teve o apoio dos comunistas até 1960, quando, 

no V Congresso do PCB, uma parcela dos membros do partido vinculada às 

Ligas foi derrotada em suas teses sobre a prioridade das lutas. A relação com o 

PCB agravou-se ainda mais durante o Congresso Nacional de Lavradores e 

Trabalhadores Agrícolas (Belo Horizonte), organizado pelos comunistas e pela 

ULTAB, em que os representantes das Ligas, mesmo em minoria, saíram vitoriosos 

com a tese da reforma agrária radical (na lei ou na marra) 42 . 

No entanto, as Ligas, além da disputa com os comunistas, tinham na 

Igreja Católica provavelmente seu mais forte adversário, sobretudo porque 

muitos escritos produzidos por elas acusavam-na de aliada dos proprietários. 

E mais significativo era que, ao produzir seus textos, as Ligas não criticavam 

a religião como “ópio do povo”, mas desenvolviam o que podemos denominar 

de sua própria exegese. Ou seja, construíam uma outra leitura bíblica para 

o mundo rural, invertendo a ordem sagrada e natural que os proprietários, 

padres e pastores difundiam a partir dos princípios cristãos, em que afirmavam 

que a condição de pobreza e miséria era natural e protegida por Deus. 

Entre as publicações das Ligas, é possível destacar diversos folhetos 

como o Guia do Camponês, o ABC, o Recado e, às vésperas das eleições 

presidenciais de 1960, a Cartilha do Camponês. Em um certo trecho da cartilha, 

escrita numa linguagem coloquial de quem conversa, é afirmado: 

Mas enquanto não chega o voto para o analfabeto e não se faz a reforma 

agrária, tu não hás de ficar de braços cruzados. Já não acontece o 

milagre como no tempo de Moisés, que tocava na rocha e a água 

40 Cf. ABREU, Socorro. Revisitando o campo: lutas, organização, contradições – Pernambuco, 1962-1987. 

Tese (Doutorado em História) – Programa de Pós-Graduação em História, UFPE, Recife, 2003. 

41 Cf. CAVALCANTI, Paulo. O caso eu conto como o caso foi. São Paulo: Alfa-Ômega, 1976. 

42 Cf. AZEVEDO, Fernando. As Ligas Camponesas. São Paulo: Paz e Terra, 1982, p. 45-48. 


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nascia, ou no tempo de Jesus, que de um pão e de um peixe fazia muitos 

pães e muitos peixes. Cada um de nós tem, hoje, de ganhar com o suor do 

próprio rosto o pão de cada dia. Assim manda a Escritura que pouca gente 

segue. Se não há mais milagre porque Moisés se foi e, depois dele, o 

Cristo, tu podes, camponês, mesmo crucificado à terra como um escravo, 

alcançar tudo o que quiseres, sem depender de milagre. Podes conquistar 

a liberdade, ter o pão com fartura, viver bem agasalhado e na boa paz, se 

conseguires unir os teus irmãos sem terra. Nenhuma palavra tem mais 

força do que esta – União. Ela é a mãe da liberdade. Aprende a defender 

o teu direito junto com o teu irmão, sem terra. Nunca fiques sozinho. 

Vai sempre com ele à casa da Justiça já que é junto dele que tu te 

encontras na igreja, na festa, no enterro, na feira e no trabalho [...]. 43 

O que podemos destacar nesse pequeno fragmento, além da perspectiva 

social – isto é, a luta pelo fim do analfabetismo, a reforma agrária e a 

união dos trabalhadores –, é a dimensão cristã que se mistura ao texto com 

citações bíblicas. Esse artifício não é fortuito, mas de quem sabe os meandros 

da escrita, ou como atrair aquele trabalhador do campo, na maioria das vezes 

analfabeto, para ouvir (ou algumas vezes ler) temas considerados tabus como 

direito do voto para o analfabeto, reforma agrária e união do trabalhador 

contra o latifúndio. A esse percurso soma-se o tom professoral, de alguém 

que ensina, que defende idéias, que argumenta trazendo para junto de si, 

por meio de estratégias múltiplas da escritura, aquele a quem se dirige, o 

trabalhador rural. Possivelmente, os tempos de menino, criado no meio rural 

até os 13 anos, e depois, a partir dos 18 anos, como dono de uma pequena 

escola para crianças pobres próxima ao seminário de Olinda, e também professor 

de português, matemática e francês, tenham sido fundamentais nessa 

associação de pedagogia e política que os escritos de Francisco Julião revelam. 

Mas, não foram apenas os proprietários e os órgãos de segurança pública 

que reagiram ao trabalho de propaganda das Ligas 44 . 

Segundo Márcio Moreira Alves, a Igreja Católica iria engajar-se num 

trabalho que denominou de “promoção do homem do campo”, inicialmente 

no Nordeste e depois em todo o Brasil, como forma de opor-se ao trabalho 

das Ligas. Já o Papa Pio XI afirmara que o grande escândalo do século XIX 

43 JULIÃO, Francisco. A Cartilha do Camponês. Recife, 1960, p. 7-8. 

44 Cf. SANTIAGO, Wandeck. Perfil parlamentar – século XX: Francisco Julião. Recife: A Assembléia, 2001, 

p. 97-100. 


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fora a perda de influência da Igreja sobre o operariado. Logo, devia-se impedir 

que forças a-religiosas ou anti-religiosas dominassem o homem do campo 45 . 

A disputa pelo controle da organização dos trabalhadores rurais, no que 

tange à reforma agrária, teve também a participação do governo federal, por 

meio da Sudene, que iniciou um projeto piloto de exploração da monocultura 

da cana de açúcar em Pernambuco, conhecido como Cooperativa de Tiriri, 

com o arrendamento de cinco engenhos de propriedade de duas usinas, 

para serem explorados por 400 famílias de trabalhadores rurais. Apresentava-se 

como mais uma experiência do governo João Goulart no campo da 

reforma agrária, que vinha se tornando um tema de acirrados debates, no 

âmbito da imprensa, dos partidos, das universidades e da sociedade civil 46 . 

Pesquisando para sua dissertação de mestrado, Paulo Cândido entrevistou 

alguns trabalhadores que participaram ativamente das Ligas Camponesas e da 

Cooperativa Agrícola de Tiriri. Através do relato de dois dos seus entrevistados, 

percebe-se a influência das forças que disputavam a hegemonia na condução das 

lutas dos trabalhadores rurais naquele período. Um deles, José Natalício, afirmou: 

Na colônia de Tiriri, nessa época existia uma área de terra no engenho 

Tiriri que pertencia a Rede Ferroviária do Nordeste com 144 hectares 

de terra, todo desmatado, e um dia 33 camponeses resolvemos invadir 

a área. Já com as Ligas Camponesas entrando e nos dando apoio, só por 

volta de 1962 eu me encontrei com Doutor Jader de Andrade que na 

época era da Sudene. Nós éramos orientados por Francisco Julião, por 

Gregório Bezerra e outros que não estou lembrando mais. Veja, daí por 

diante nós formamos as Ligas lá na Colônia de Tiriri e decidimos invadir 

as terras da Rede Ferroviária do Nordeste. Tivemos a reação da polícia, 

mandaram a polícia para lá, mas naquela época o governador já era 

Arraes, Miguel Arraes, aí veio em seguida uma luta, a gente plantou, 

plantava, não dava, aí veio o Padre Melo, o Padre Melo nos orientou 

muito, nos ajudou bastante e ... a gente continuou a luta. 47 

Quais leituras, desse curto fragmento do relato de Natalício? Inicialmente, 

há de se considerar que ele está rememorando experiências vivenciadas 

45 Cf. ALVES, Márcio M. O Cristo do povo. Rio de Janeiro: Sabiá, 1968, p. 68-69. 

46 Cf. DABAT, Christine. Os primórdios da Cooperativa Agrícola de Tiriri. Clio, Revista de Pesquisa Histórica, 

Série História do Nordeste, Recife: Editora da UFPE, n. 16, 1996. 

47 Apud SILVA, Paulo Cândido da. Cooperativismo e política: a ação estatal face à mobilização camponesa. 

Dissertação (Mestrado em Sociologia) - Centro de Humanidades da Universidade Federal de Campina 

Grande, 2003, p. 67. 


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na década de 1950/1960, misturadas a quarenta anos de acontecimentos 

vários, leituras múltiplas que a vida lhe foi oferecendo, e que possivelmente 

o fazem inferir outros significados daquele passado. Ora, devemos considerar 

que aquilo que se torna uma marca, um registro na memória resulta de operações 

complexas, seletivas. Desde o momento inicial da percepção de algo, 

desencadeia-se uma construção em que as memórias que trazemos (que são 

de maneira indissociável individuais e coletivas) atuam reelaborando e ressignificando 

aquilo que se apresenta aos sentidos. Em outros termos, não há 

percepção pura e não há também memória pura. Dessa maneira, o percurso 

que informa a apreensão, interiorização, subjetivação de uma percepção vem 

carregado das marcas da memória, porque esta “não consiste, em absoluto, 

numa regressão do presente ao passado, mas, pelo contrário, num progresso 

do passado ao presente. É no passado que nos colocamos de saída” 48 . 

Em razão do trabalho de elaboração, resultante da relação que se estabelece 

entre as memórias (passado) e a percepção de algo (presente), as marcas 

que se constituem como memórias devem ser compreendidas como registros 

híbridos. A partir da memória enquanto passado, se alcança ou se apreende o 

presente; ao mesmo tempo, este presente atua relativizando ou deslocando 

significados acerca daquele passado. Dessa forma, jamais dever-se-ia pensar a 

memória ou a percepção como reflexo ou cópia do mundo, mas como atividade, 

como trabalho ininterrupto de ressignificação do presente enquanto leitura, a 

partir de um passado que se atualiza enquanto memória informando a percepção; 

por outro lado, há que considerar os significados imprevistos que os sentidos 

apreendem do presente que podem desafiar a leitura que se projeta a partir do 

passado como memória. Assim, a atividade de rememorar voluntária ou involuntária 

é uma elaboração que contempla mediações e transformações. Passado e 

presente, memória e percepção instituem uma relação tensa em que se abrem 

ou não possibilidades de novas redes de significação. A representação do passado 

e do presente, como territórios de fronteira, demarcada no tempo torna-se 

ainda mais tênue, quando compreendemos que o fio ou a ligação entre estas 

atende a ação. Ou seja, todo esse movimento constante e ininterrupto da memória, 

percepção, apreensão, interiorização, subjetivação é indissociável do agir, 

de uma forma de ser no mundo em que passado e presente desaparecem 

enquanto signos de realidades acabadas e distintas 49 . Sobretudo, se também 

48 BERGSON, Henri. Matéria e memória: ensaio sobre a relação do corpo com o espírito. São Paulo: Martins 

Fontes, 1990, p. 196. 

49 Cf. BERGSON, op. cit., p. 197. 


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considerarmos que assim como na Física Quântica o que temos são interconexões, 

e não coisas ou objetos definidos no tempo. 

Deve-se ainda observar que o relato de Natalício não resulta de uma 

conversa entre parceiros de lutas, mas atende a um pesquisador, a um intelectual; 

alguém de outra classe, que solicita a um trabalhador informações 

sobre um determinado período, em que a sua história de vida esteve associada 

a acontecimentos sociais e políticos de grande repercussão no estado e no 

país. Por outro lado, a pesquisa que utiliza entrevistas orais, em princípio, está 

fundada num encontro entre duas pessoas; e a forma do contato e a relação 

que então se estabelece, apesar de assumirem papéis diversos (entrevistador 

e entrevistado), também têm influência no relato a ser narrado. Ao mesmo 

tempo, há que se compreender o lugar social do pesquisador, seus interesses, 

os aspectos técnicos e metodológicos da pesquisa e a operação da escrita. 

Institui-se uma relação em que os relatos orais, assim como também na pesquisa 

com documentos escritos, iconográficos, literários, se incorporam a um projeto 

e são deslocados para atender à lógica e a inteligibilidade do texto a ser 

produzido pelo pesquisador. E essa tem sido também a compreensão de muitos 

que operam com a teoria quântica, como registra Lee Smolin: 

Portanto, parece que há duas espécies de coisas no mundo. Existem 

objetos como as rochas e os abridores de latas, que simplesmente existem 

e podem ser completamente explicados por uma lista de suas 

propriedades. E existem coisas que somente podem ser compreendidas 

como processos, somente podem ser explicadas contando uma 

história. Para as coisas do segundo tipo, uma simples descrição nunca é 

suficiente. Uma história é a única descrição adequada para elas, porque 

entidades como as pessoas e as culturas não são de fato coisas, mas sim 

processos que se desenvolvem no tempo. 50 

Pensando a partir desses pressupostos, Natalício ao construir seu relato 

também conta uma história, desloca sentidos, redefine significados. Não está 

descrevendo coisas, objetos, enumerando propriedades. Embora reconheça 

a influência das Ligas, recupera a participação de Gregório Bezerra (atuante 

membro do PCB), de Jader Barbalho, que é apresentado como representante 

do órgão federal (a Sudene), e da Igreja, por meio do Padre Melo. Ou seja, 

o relato, de alguma forma, mapeia as forças que atuavam em Tiriri (Ligas, 

50 SMOLIN, op. cit., p. 60. 


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PCB, Sudene e Igreja), sem revelar disputas, diferenças ou hierarquias. Essa 

maneira de Natalício construir sua história, nomeando diferentes lideranças 

políticas, em que todos aparecem ajudando na luta dos trabalhadores, poderia 

ser vista como a leitura de alguém que jamais percebeu diferenças nos 

discursos e nas práticas dos representantes dos distintos grupos políticos. 

Mas, poderá ser também uma maneira de evitar mostrar-se mais comprometido 

com algumas daquelas pessoas e por extensão com algum daqueles 

grupos, pois não sabe como seu relato será lido, será narrado pelo pesquisador. 

Caso tenha prevalecido essa compreensão, revelará uma consciência de 

quem sabe que sua história será apropriada e adquirirá outros sentidos sobre 

os quais não terá controle. Atendendo a essa lógica, poder-se-ia ler este 

relato, que junta e iguala forças políticas antagônicas, como um relato tático, 

de quem conhece os perigos do viver a contrapelo. E mais uma vez retornamos 

a Lee Smolin para pensar que um documento (oral, escrito, iconográfico, 

literário) não é uma coisa, um objeto, mas também tem uma história, 

encontra-se ligado a redes, a fios, a labirintos, e que é fundamental ao historiador 

segui-lo, acompanhá-lo, pontuá-lo. 

Um outro trabalhador entrevistado que também participou da Cooperativa 

de Tiriri foi Minervino. Em seu relato conta como ele próprio fazia o 

trabalho de mobilização das Ligas naqueles engenhos de açúcar, visitando a 

casa dos trabalhadores e convidando para ouvir o advogado Francisco Julião. 

Relembra muitos dizerem que Julião era “comunista e outras coisas ruim” e 

que muitos senhores de engenho chegavam a demitir o trabalhador que se 

filiasse às Ligas Camponesas. Afirma que Julião pregava a revolução, e não 

esquece a seguinte expressão que seria dita pelo líder: “sem terra, camponês 

sem pão, tambor da revolução” 51 . Perguntado sobre o que Julião queria 

em Tiriri, Minervino responde: 

O que ele queria fazer em Tiriri, não era somente em Tiriri, mas em 

vários lugares. Era implantar as Ligas Camponesas para fazer uma reforma 

agrária de grande tamanho ou de grande proporção, era essa a 

intenção que Julião tinha com o povo dessa região aqui de Tiriri. E a 

gente ia porque era muita fome que a gente sofria e o desejo nosso 

não era de fazer como camponês hoje que faz, era trabalhar. O nosso 

desejo era trabalhar, construir um pedaço de terra era o que a gente 

queria, de qualquer forma a gente queria um pedaço de terra e conti- 

51 Apud SILVA, op. cit., p. 68. 


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nuar na terra, como hoje eu ainda tenho todo meu desejo. Estou assim, 

não presto mais para fazer nada, mas a minha intenção é terra, minha 

intenção toda é na terra, não é para viajar, fazer aquilo, tomar nada dos 

outros não. Mas a minha intenção é possuir a terra, ter um lugar, ser 

acomodado, não prejudicar meus vizinhos e indicar que Deus deixou a 

terra para todo mundo. Então se Deus deixou a terra para todo mundo, 

o pobre também tem direito um pedacinho de terra para sobrevivência 

dele, dele com a família. Era essa a nossa história. 52 

Percorrer a trilha do relato construído por Minervino é visitar um labirinto 

de muitas voltas, de muitas dobras, que ao se desfazerem aproximam e 

distanciam passado e presente, numa tensão de quem conhece o poder das 

palavras, de quem sabe o quanto elas significam: um perigoso campo minado. 

Inicia desfraldando a bandeira das Ligas, de Julião, da reforma agrária. 

Entretanto, como havia informado ao pesquisador, dizia-se muita coisa ruim 

de Julião; logo, revela o cuidado de, após desfraldar a bandeira das Ligas 

Camponesas, no início do relato, afastar-se dela, ao afirmar que “ia porque 

era muita fome”. Assim, estava com as Ligas e não estava, pois seu desejo 

não era revolução. Pelo menos é isso o que afirma ao entrevistador. Entretanto, 

também faz uma outra ressalva, toma um outro atalho, um outro desvio 

ao dizer que também não se reconhece na luta dos trabalhadores sem terra 

na atualidade. Para Minervino, esses trabalhadores não querem a terra para 

trabalhar, como ele afirma sempre ter querido. E dá a entender que os trabalhadores 

que lutam por terra hoje querem viver viajando, enquanto ele não 

quer viver viajando, e também não quer tomar as terras dos outros, nem 

incomodar os vizinhos. Após tantas voltas, poder-se-ia indagar: “como acredita 

possível ter a terra desejada, sem incomodar o vizinho e sem tomar nada 

dos outros e mesmo se reconhecendo não prestando para fazer nada?” E 

Minervino realiza uma pirueta, cria sua linha de fuga em Deus, que, ainda 

segundo ele, “deixou a terra para todo mundo”. Por meio desse Deus, quem 

sabe, os vizinhos entendam que a terra por ter sido dada por “ele” é de 

todos, e talvez assim ele, Minervino, também receba o seu pedaço de terra. 

E retorna então ao ponto de partida, um imaginário passado, ao decretar que 

era essa a nossa história. 

Mas, onde terá aprendido sobre esse Deus que afirma ser a terra de 

todos? Este não é um argumento que se extraia facilmente através de uma 

52 Apud SILVA, op. cit., p. 68. 


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leitura solitária dos evangelhos ou de outras passagens bíblicas. Por outro 

lado, mesmo hoje, depois da Teologia da Libertação, ainda são poucos os 

padres e pastores que debatem ou se envolvem com as questões sociais. 

Talvez Minervino, se fosse indagado onde aprendera sobre esse Deus que 

deixou a terra para todos, não fosse capaz de lembrar. Entretanto, como 

trabalhador que militou pelas Ligas Camponesas, talvez não lhe fosse desconhecida 

uma publicação produzida por estas, que tinha como título “A Carttilha 

do Camponês” onde se encontra uma passagem em que se lê: 

Escuta bem o que te digo, camponês. Se um padre ou um pastor falar 

em nome de um Deus que ameaça o povo com peste, guerra e fome, 

raios, coriscos e trovões e ainda com o fogo do inferno, fica sabendo 

que esse padre ou esse pastor é um espoleta do latifúndio. Não é um 

ministro de Deus. Esse padre é falso. Esse pastor não presta. O padre 

verdadeiro ou o bom pastor é aquele que se levanta para dizer: “Deus 

fez a terra para todos, mas os sabidos tomaram conta dela”. 53 

Terá Minervino ouvido ou lido essa cartilha? Será que foi a partir dela 

que começou a estabelecer outras associações, a ponto de afirmar que “Deus 

deixou a terra para todo mundo e, portanto, o pobre tem direito a um pedacinho 

de terra?” Não sabemos, não saberemos. A incerteza sobre como ou 

onde Minervino aprendeu tão revolucionário ensinamento continuará a permear 

qualquer tentativa de explicação conclusiva. 

E assim voltamos ao começo desse nosso percurso, ao movimento, à impossibilidade 

de capturar de forma absoluta os significados; ou mesmo determiná-los 

mediante uma relação que se deseja natural entre o dito e o vivido ou o 

que se imagina real. Rachar as palavras, romper seus liames naturalizados e 

evidentes com as coisas, com o que se denomina real. A história como o digladiar 

de sentidos, produzidos pelos jogos da linguagem 54 , nos remete a Certeau, quando 

afirma: “Parece que não se podendo mais atribuir às palavras uma relação efetiva 

com as coisas que designam, elas se tornam tanto mais aptas para formular 

sentidos, quanto menos limitadas são por uma adesão real” 55 . 

Nesse território, torna-se fecundo privilegiar a postura teórica de Wittgesnstein, 

de considerar em suas reflexões filosóficas o discurso comum das 

53 JULIÃO, Francisco, op. cit., p. 15. 

54 CERTEAU, op. cit., p. 51. 

55 CERTEAU, Michel de. A escrita da História. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2000, p. 52. 


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pessoas, e não o dos filósofos. E é através dele que iniciamos o último movimento 

de análise, ao revisitar o trecho da entrevista do líder comunitário 

Arnaldo Rodrigues da Cruz. 

Na década de 1970, em pleno regime militar no Brasil, teve inicio uma 

mobilização em defesa da moradia, num grande bairro popular, denominado 

Casa Amarela, em Recife. Desde a década de 1960, os agentes imobiliários 

vinham tentando expulsar os moradores através da cobrança do foro da terra. 

Esta tentativa recrudesceu, já que a imobiliária, em princípio, contava com o 

apoio oficial para reprimir qualquer manifestação popular de protesto contra 

essa cobrança considerada indevida e irregular pela população. A censura 

reinante no período, aliada ao medo que muitos cidadãos passaram a sentir 

de vir a ser nomeados de comunistas 56 por participar de qualquer movimento 

social, era um fator que concorria bastante para a desmobilização popular. 

No entanto, mesmo diante desse conjunto de adversidades, um grupo de 

moradores iniciou uma organização denominada Terra de Ninguém e, com o 

apoio da Igreja Católica e de outros setores, conseguiu, após anos de luta, a 

desapropriação das terras e o título de propriedade para seus moradores 57 . 

Esse preâmbulo tem como pressuposto apresentar o relato de um dos 

moradores que participou ativamente de todo o trabalho de organização e 

mobilização contra a imobiliária e seu dono, Rosa Borges. Ao relembrar o que 

se denominou luta das Terras de Ninguém, Arnaldo afirma: 

Eles [a imobiliária] nunca foram dono de nada e hoje ele se diz dono de 

tudo e todo mundo acredita que ele é dono. Mas que eles nunca foram 

donos de nada, mas de nada mesmo, isso é preciso vocês [os moradores] 

botarem na cabeça de vocês, tirar da cabeça de vocês, porque 

tirando da cabeça de vocês, vocês levam para outro conscientes, mas 

enquanto estiver na cabeça de vocês, vocês não leva não. Vocês vão 

dizer: não, mas... Fica gaguejando. 58 

Este pequeno fragmento do relato já revela uma perplexidade, entre 

a palavra – dono – e a coisa – as terras de Casa Amarela. Como seria 

possível construir uma ligação entre a palavra dono e a coisa, terras de Casa 

56 Nesse período, qualquer pessoa nomeada de comunista podia ser interrogada pela polícia ou mesmo 

presa. 

57 Cf. MONTENEGRO, Antonio. História oral e memória: a cultura popular revisitada. São Paulo: Contexto, 

1992, p. 53. 

58 Apud CASA Amarela: memórias, lutas, sonhos... Série I – Entrevistados: Antonio Vidal de Lima (Tôta), 

Arnaldo Rodrigues da Cruz, João Lopes da Silva (Bubu). Recife: Departamento de Memória de Casa 

Amarela (FEACA), 1988, p. 87. 


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Amarela, se esta para Arnaldo não existe? A resposta, segundo ele, estaria 

no fato das pessoas acreditarem. E lembra que, enquanto os moradores não 

retirarem de suas próprias cabeças a proposição “ele é dono”, a luta estará 

enfraquecida, porque eles não terão firmeza, ficarão gaguejando. Ou seja, 

para Arnaldo não existe a divisão cartesiana entre matéria e espírito, corpo 

e alma. A prática das lutas sociais lhe ensinou que o pensamento e a ação 

são indissociáveis, estão misturados. A ação e o pensamento constituem 

um mesmo conjunto. E em seguida, amplia sua reflexão ao indagar: “E 

como ele se diz proprietário? Aí é que é danado. Aí é que está a história. É 

o furto, a roubalheira, a ladroíce, que existe dentro da política, junto com 

juiz, advogado, não sei quantos diabos, que fizeram isso. Fizeram Rosa Borges 

ser dono daquilo que não era dele” 59 . 

Para responder a sua própria pergunta, Arnaldo retorna a história e 

detalha os procedimentos, os fios, os caminhos trilhados, pois proprietário 

não é uma palavra que se associa a uma coisa, a um objeto de maneira 

natural. Mas o proprietário que se diz Rosa Borges resultou de operações 

complexas. Ao detalhar esses movimentos que associam, estabelecem elos, 

colam significados, Arnaldo está quebrando, rachando, desnaturalizando aquela 

palavra, aquela história. E acrescenta: 

A história ele conta assim. Bom, ele fez tudo isso. E a lei, a própria lei. 

É danado é isso. É eu dá uma tapa em você, sem você abusar comigo, 

mas eu tenho dinheiro e chego lá na delegacia prendo você, você fica 

preso e eu venho embora. Foi isso o que Rosa Borges fez, veio para 

Casa Amarela, tomar conta de tudo, dominou tudo, hoje em dia se diz 

dono de Casa Amarela, propriedade imensa e ele diz que é dele, mas 

Santos Marinho foi que deu a mão a ele. Foi que botou ele aqui e ele 

ficou aqui dentro, depois ele passou a ser administrador, ele é que diz. 

Passou a ser administrador na história. E, através da administração, como 

não tinha dono, ele passou a ser dono. Ele que diz. 60 

Ler o relato de Arnaldo é aprender com ele, um ex-operário têxtil, que 

ao descrever a experiência de luta em defesa da sua moradia oferece um 

breve tratado acerca do combate que se trava na história. Como a história é 

o que se diz, resultante de muitos procedimentos de força que delimitam, 

59 Apud CASA..., p. 88. 

60 Apud CASA..., p. 88. 


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cercam, cortam, estabelecem elos, subvertem significados, rompem acordos. 

E consciente do perigo da história, Arnaldo torna-se professor, e didaticamente 

explica como os signos são trocados, os significados mudados de lugar 

pela força do dinheiro. E como quem se sabe um educador, narra uma breve 

história: “É eu dá uma tapa em você, sem você abusar comigo, mas eu tenho 

dinheiro e chego lá na delegacia prendo você, você fica preso e eu venho 

embora.” Para Arnaldo a história da propriedade da terra em Casa Amarela é 

plural, resultando num combate entre um dizer do Rosa Borges e outro do 

movimento dos moradores. E a vitória destes últimos depende entre outros 

elementos da capacidade de mudar o pensar/agir. A história como desafio e 

movimento constantes de quem sabe o quanto rachar as palavras exige sabedoria, 

táticas, trampolinagens de um viver a contrapelo. 


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Resumo 

As nações-imaginadas (espaços míticos) refundam 

seu tempo, recobrindo o território 

das representações coletivas. Cartografia 

política que designa o lugar do 

outro, ordenando o espaço com base numa 

percepção hierárquica e exterior. Paisagem 

dominada pela presença da dinastia 

bragantina. Apagamento das diferenças na 

instituição da narrativa das três raças formadoras 

da nacionalidade. Noutro olhar, 

se pressente a opacidade dos derrotados, 

destituídos da condição de sujeitos, capturados 

e incluídos na comunidade imaginária, 

a nação. 

nação – memória – região 


117 

Cartografia da tradição: memória e história 

Noé Freire Sandes * 

Abstract 

The nacion-imaginet ones (mythical spaces) 

resume its time, recovering the territory of 

the collective representations. Cartography 

politics that assigns the pace of the other, 

commanding the space on the basis of a 

hierarchic and exterior perception. Landscape 

dominated for the presence of the bragantina 

dynasty. Deletion of the differences 

in the institution of the narrative of the three 

former races of the nacionality. In another 

look there is a presentiment it opacitu of the 

defeated ones, dismissed of the condition of 

citizens, captured and enclosed in the imaginary 

communitu, the nacion. 

nation – memmory – region 

Keywords: 

* Professor Adjunto do Departamento de História da UFG/CNPq. Doutor em História pela Universidade 

de São Paulo. 



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118 

Durante muito tempo a nacionalidade viveu da mescla de três raças 

que os poetas xingaram de tristes: as três raças tristes. 

(Alcântara Machado. Brás, Bexiga e Barra Funda) 

O debate sobre região parece-me essencial para renovação da historiografia 

brasileira que permanece, em grande parte, colada a uma representação 

temporal e espacial que remonta aos primórdios da formação do Estado 

Nacional. Não se trata, pela milésima vez, de denunciar a hegemonia política 

do eixo Centro-Sul, mas de compreender a temporalidade que se estabeleceu 

como tradição e as possibilidades de diálogo. 

Em Goiás, o debate em torno da representação histórica do passado ganha 

sentido específico quando nos defrontamos com uma representação acerca do 

período colonial centrada, exclusivamente, na presença do ouro. Há um enorme 

“vazio” preenchido pela percepção da “decadência” que, pretensamente, se 

abateu sobre a região em meados do século XVIII, alargando-se para o seguinte. 

A partir de 1930, sob o impulso das forças progressistas, redefine-se um projeto 

“moderno” para Goiás. A percepção regional reitera a representação do passado: 

somente os rastros do capital (e das elites) permitem a formação de 

sentido histórico. De Anhanguera a Pedro Ludovico, retoma-se a percepção 

do gesto conquistador: a fundação de uma nova temporalidade se expressa 

tanto no mito do bandeirante, colocando fogo na água, quanto na epopéia 

de Pedro Ludovico ao liderar a construção de uma nova capital, domando o 

sertão goiano. Sob as ruínas do passado ergue-se o monumento, a história. 

Os esforços dos que labutam na contramão do gesto do conquistador 

residem em fazer do fragmento a pista, restituindo sentido à experiência 

humana ao longo do tempo. Experiência difusa, descentrada e, muitas vezes, 

distante das formas tradicionais de poder. Exercício de reflexão que se 

organiza no tenso espaço entre memória e história. Tensão advinda da clara 

percepção de que a leitura da região por meio dos fragmentos atravessa um 

terreno minado pela força das regras da narrativa histórica: distância e método 

ordenaram representações que reforçam o corte com o passado. Terra 

estrangeira ou terra de ninguém? O passado, fixado no deserto, desloca-se 

para um não-lugar, acessível apenas por meio da evocação da sua ausência. 

No coração dessa tradição desencarnada habita um projeto de memória 

historicizada que Nora (1993) a fixou em lugares, cuja especificidade reside 

na assimetria entre história e memória 1 . O domínio do discurso historiográfico 

1 NORA, Pierre. Entre a memória e a história: a problemática dos lugares. In: Projeto História. Revista do Programa 

de Estudos Pós-Graduados em História e do Departamento de História da PUC-SP. São Paulo, p. 7-29. 


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retirou da memória a possibilidade de dar sentido à experiência, restando um 

lugar “vazio” preenchido pelos ecos (fantasmagóricos) de um passado, mas 

com força simbólica suficiente para postular o problema da sua encarnação 2 . 

A historiografia, portanto, se esmera no exercício de crítica sobre si mesma, 

desconfiando sistematicamente de sua produção. Autocrítica que produz 

movimento duplo: introduz a desconfiança na narrativa histórica, deslocando 

as certezas para o exercício crítico que o campo comporta. Assim se estabelece 

uma inversão: reconstituem-se, ao máximo, as condições de elaboração 

do conhecimento histórico legitimado pela tradição, abalando sua herança, 

para refazer percurso noutra direção, ou seja, em vez de crítica da tradição, a 

própria crítica ocupa o espaço, outrora reservado à tradição. A inversão sinaliza 

o deslocamento da história, ocupando lugares (objetos, acontecimentos 

fundadores) simbólicos distantes de qualquer realidade externa, objetos autoreferentes 

como sinaliza Nora 3 ao se referir aos lugares de memória. 

O “lugar de memória” poderia se aproximar do sentido íntimo atribuído 

ao conceito de lugar, conforme certa leitura da Geografia 4 . Aliás, esse sentido 

se expressa em Nora, embora marcado por um sentimento difuso de desligamento 

que se afirma de modo controverso: se os lugares fantasmáticos ainda 

se encontram repletos de significados continuamente venerados, segue-se a 

sugestão: o rito rememorativo encarna novos sentidos, desafiando a morte 

da memória e o “luto da literatura”. De dentro desses lugares habitados por 

“mortos-vivos” retoma-se a perspectiva de fazer história, como operação. 

Noutra perspectiva, já anunciada, lida-se com ruínas. Nas duas pontas registra-se 

a presença da morte. Mas, para aqueles que estão inclinados à colagem 

dos “fragmentos”, a operação histórica requer aproximação com a experiência 

? senão do passado, pelo menos do presente. As duas dimensões do 

tempo histórico se aproximam no exercício de atualização próprio à memória, 

sugerindo a possibilidade do reconhecimento 5 . 

A tensão entre história e memória delimita campos de conhecimentos 

distintos, diferença que exige diálogo e proposição de problemas. O reconhecimento 

de lugares “vazios”, repletos de significados, ou de ruínas, indica 

uma direção: percorrer os caminhos, assumindo o risco de se perder. Mas o 

vazio que preenche o lugar guarda certa intimidade, advinda dos ritos que 

2 NORA, idem. 

3 Idem. Ibidem. 

4 TUAN, Yi-Fu. Espaço e lugar: a perspectiva da experiência. São Paulo: Brasil, Difel, 1983. 

5 RICOUER, Paul. La mémoire, l’histoire, l’oubli. Paris: Éditions du Seuil, 2000. 


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celebram a memória. A nação, sem dúvida alguma, é por excelência o lugar 

de encontro dessas tradições descarnadas: transformada em coisa, a nação 

ressurge na forma de um coletivo anônimo. Nele se encarna um vazio que 

nos representa. Restituída ao campo da cultura, a nação restitui o vínculo 

entre o indivíduo e sua origem. 

Percurso implica deslocamento, carecendo de alguns instrumentos para 

sua efetivação: mapa, escala e escolhas. Sem pretender percorrer extenso 

território, delimitei aspectos da formação da nação no Brasil como campo, 

atento especialmente para os elementos formadores de uma tradição conservadora 

que ordenou as representações em torno do lugar. A passagem da 

colônia à nação sinaliza uma trajetória obrigatória para o estudo da nacionalidade, 

mas a travessia se dá em sentido inverso: da nação à colônia, ou do 

presente ao passado. Portanto não caminhamos sozinhos: somos acompanhados 

(mesmo a contragosto) pelo pecado do anacronismo. 

A nação é o resultado da instituição de uma imaginação coletiva, “nações 

imaginadas”, na feliz expressão de Benedict Anderson 6 . Os lugares da 

memória formam uma das bases de sustentação dessa imaginação criadora, 

cujo registro historiográfico se inscreve no tempo. Os historiadores, desligados 

do passado pela imaginação histórica, refundam, por meio de uma visão 

retrospectiva, a percepção do processo formador. 

As representações históricas traduzem a experiência do passado, sem 

gramática alguma que possa conjugar as regras do que foi vivido em sua 

transposição para a narrativa histórica, exceto pela conquista da verossimilhança 

(derivada do uso de certas regras) atestada no presente. Um dos 

textos historiográficos mais conhecidos acerca da formação da nação brasileira 

é o do viajante e biólogo Phillipe Von Martius em sua dissertação “Como se 

deve escrever a história do Brasil” 7 . Naquele contexto, definia-se um projeto 

de escrita da história pelo IHGB, respondendo às inquietações decorrentes 

do processo de constituição do estado nacional. A fórmula de Martius, narrativa 

permeada pelo contato entre as três raças, abriu um campo imaginativo 

capaz de agregar a heterogeneidade política das propostas que se apresentavam 

no cenário político brasileiro. 

6 ANDERSON, Benedict. Nação e consciência nacional. São Paulo: Ática, 1989. 

7 A monografia de Martius motivou inúmeros trabalhos. Destaco o recente trabalho de Temístocles Cezar, 

enfatizando o desejo do viajante em encontrar vestígios de civilizações pré-históricas comparáveis às 

civilizações encontradas pelos espanhóis na América. César, Temístocles (2003), “Como deveria ser 

escrita a história do Brasil no século XIX: Ensaio de História Intelectual “ em Sandra Jatahy Peavento 

(org.). História cultural:experiências de pesquisa. Porto Alegre: Ed. UFRGS, p. 173-209. 


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Sua dissertação empreende tarefa pedagógica voltada para a defesa da 

monarquia constitucional. O grande aprendizado definia hierarquias, recriando 

categorias inclusivas definidoras de uma comunidade sôfrega em se representar 

coletivamente. Enredado numa concepção histórica marcada por 

um tempo linear, Martius propunha uma escrita cautelosa, exigindo o convencimento 

dos republicanos: 

[...] por uma maneira destra da inexeqüibilidade de seus projetos utópicos, 

da inconveniência de discussões licenciosas dos negócios públicos, 

por uma imprensa desenfreada, e da necessidade de uma monarquia 

em um país onde há um tão grande número de escravos. 8 

Com Martius desaprendemos a estranhar a dimensão contraditória das 

vivências comuns entre os estrangeiros, em um lugar desconhecido que tomou 

o nome de Brasil, e lentamente adentramos, por meio da visão classificatória 

do botânico, na nova nacionalidade formada por portugueses, índios 

e negros. Carlos Guilherme Mota 9 , registra a representação de Martius como 

vertente conservadora e substrato ideológico da contra-revolução vencedora, 

promotora da invisibilidade do movimento republicano. Sem adentrar no 

terreno da idéia republicana no Brasil, é forçoso reconhecer que a fórmula 

contra-revolucionária legou, como herança, os elementos imaginativos da nação, 

enquanto a república restringiu-se ao diminuto espaço de experiência das 

lutas pela emancipação nacional, especialmente no Nordeste 10 . O cetro e o 

centro conduziram os elementos de ordenação política na superação dos conflitos 

regenciais. O Regresso não eliminou o poder local, mas estabeleceu um 

sentido hierárquico entre as instâncias refundando um novo equilíbrio político. 

A monarquia, fiadora da ordem social por mais de meio século, deitou 

raízes no imaginário nacional. Decorridos três decênios de vida republicana, 

o centenário da independência retomou as representações monárquicas como 

matriz da nacionalidade. O retorno do corpo do ex-imperador ao Brasil, em 

1922, com honras de chefe de estado, restabeleceu o vínculo da família 

8 MARTIUS, Carl F. P. Von (1982), “Como se deve escrever a história do Brasil.”, In: O estado do direito 

entre os autóctones do Brasil, São Paulo /Belo Horizonte, Edusp /Itatiaia, Edição original, Revista do 

Instituto Histórico e Geográfico do Brasil, Rio de Janeiro, 1844, p. 39-411, p. 106. 

9 MOTA, Carlos Guilherme. Idéias de Brasil: formação e problemas (1817-1850). In: MOTA, Guilherme 

(Org.). Viagem incompleta. A experiência brasileira (1500-2000). São Paulo: SENAC, 2000, p. 199-238. 

10 A identificação do regime monárquico como obra contra-revolucionária abandona a percepção de que, 

em contraposição à experiência histórica da Primeira República, o Império, durante o governo de D. 

Pedro II, ousou encampar demandas populares como o abolicionismo. José Murilo de Carvalho em 

Teatro de Sombras (1996) e Renato Lessa (1999) desenvolvem a comparação. 


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imperial, outrora banida, com o solo nacional. Destituída de força política, a 

monarquia pôde ocupar o papel de protagonista na representação da nacionalidade, 

ainda que fustigada por disputas próprias às artimanhas da memória. 

Nessa direção, conservamos do passado à tradição do poder real, atualizando 

o sentido político do cetro: não é casual que a inauguração do mausoléu 

de Petrópolis, em 1939, tenha sido obra do governo Vargas 11 . Enfim, a 

monarquia assumiu o centro das narrativas de fundação, a despeito do desejo 

dos grupos derrotados 12 . 

O panorama traçado indica a persistência da estratégia de escrita da 

história de Martius, assumindo a forma de problema para os historiadores. 

Não por acaso, o próprio IHGB considerou a percepção do viajante à frente 

de seu tempo, pois nela encontrou o esboço de um mapa da formação 

nacional. O estabelecimento de uma hierarquização, com preeminência portuguesa, 

garantia a filiação ao mundo europeu. No entanto, a interação entre 

elas delineava, simultaneamente, a formação de laços comunitários constatados 

no quadro de costumes a ser captado pelo historiador ao descrever a 

vida dos homens que se lançaram na aventura de fundar um novo Portugal. 

A comunidade esboçada é fruto de observação à distância: deve o historiador, 

segundo Martius, transportar o leitor para a casa do colono e do cidadão 

brasileiro, desvendando sua interação com vizinhos e escravos. Nessa medida, 

os laços se restringem à casa do colono, acrescida dos vínculos necessários 

ao seu funcionamento, como abrigo e unidade de produção. A imaginação 

do viajante-historiador prefigurou a formação de uma nacionalidade que prescindia 

da presença ativa do povo (escravos, índios e homens livres pobres), 

embora realçasse a interação entre as “raças” como desdobramento da conquista 

e do povoamento da terra. 

A força desse suporte imaginativo, no qual a nação se apresenta na 

exterioridade do contato entre raças, constituiu a idéia de nação em uma 

tradição de grande estabilidade, fornecendo sentido de orientação a diversas 

interpretações sobre a singularidade da sociedade brasileira. Joaquim Nabuco 

e Gilberto Freyre se destacam na reflexão sobre a presença do negro na 

11 SANDES, Noé Freire. A invenção da nação: entre a Monarquia e a República. Goiânia: Editora da UFG, 2000. 

12 Hobsbawm qualifica como exagerada a observação de Kosselleck de que “ no curto prazo a história 

pode ser feita pelos vencedores. No longo prazo, os ganhos em compreensão histórica têm advindo dos 

derrotados” Hobsbawm , Eric, Sobre História, São Paulo, Companhia das Letras, 1998, p. 255. No caso 

brasileiro, deve se levar em conta a especificidade do regime monárquico que não se identifica exclusivamente 

com os vencedores. A campanha abolicionista apoiada pelo Rei, a despeito da oposição dos 

setores tradicionais, é indicio de práticas reformistas presentes no estado. Inversamente, a república 

proclamada em 1889 se distanciou dos projetos políticos republicanos derrotados no início do século XIX. 


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formação nacional. Não se pretende aqui aprofundar a discussão proposta 

por esses autores, mas apenas insistir na estrutura do exercício imaginativo 

que constituiu a nacionalidade em meio à vigência do trabalho escravo. Nabuco, 

no final do século XIX, convencido da justeza da causa abolicionista, 

rompeu com o silêncio então vigente, declarando sua percepção da escravidão 

como problema que deveria afetar a consciência coletiva, afirmando: 

Já existe, felizmente, em nosso país, uma consciência nacional – em 

formação é certo – que vai introduzindo o elemento da dignidade humana 

em nossa legislação, e para qual a escravidão, apesar de hereditária, 

é uma verdadeira mancha de Caim que o Brasil traz na fronte. Essa 

consciência, que está temperando a nossa alma, e há de por fim humanizá-la, 

resulta da mistura de duas correntes diversas: o arrependimento 

dos descendentes de senhores, e a afinidade de sofrimento dos herdeiros 

de escravos. 13 

Essa nova consciência histórica introduziu como problema as relações 

escravistas. É certo que a denúncia dos males da escravidão é bem 

antiga, bastando-nos lembrar os escritos de José Bonifácio quase ignorados 

pela a pragmática geração dos homens que fizeram a independência. 

Nabuco refere-se a uma consciência nacional em formação, apontando 

um sentido de inclusão fundado na redenção, no desarme. É como se o 

abolicionista indicasse aos escravos a possibilidade de libertarem seus 

senhores da extrema culpa que, porventura, pairasse sobre suas consciências, 

operando neles um profundo arrependimento. Nesse sentido a 

nação, como consciência, requer um processo de expiação que poderia 

promover um novo sentido de solidariedade: a comunhão pela dor. Essa 

comunhão redefiniria as fronteiras, rompendo a distância e a hierarquia. 

Seu fruto mais doce seria a expressão de um sentimento de intensa solidariedade, 

cujo fundamento religioso representava a condição de sua verdade, 

na percepção do nosso pregador. Aliás, Nabuco queria gravar nos 

proprietários de escravos uma culpa que lhes era estranha. 

Em sua pregação, Nabuco surpreende pela transformação da expiação e 

da culpa em instrumentos de ação política, alertando a existência efetiva de 

précondições necessárias para que o abolicionismo se restringisse ao limite de 

uma campanha política: 

13 NABUCO, Joaquim. O abolicionismo. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2000. 


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A escravidão, por felicidade nossa, não azedou nunca a alma do escravo 

contra o senhor – falando coletivamente – nem criou entre as duas 

raças o ódio recíproco que existe naturalmente entre opressores e 

oprimidos. 14 

Essa ausência de ódio entre as duas raças implica reconhecer canais de 

inclusão, ainda que restritos, para o negro liberto. A ausência de um sentimento 

de ódio e de rancor por parte dos negros revelava um complexo jogo 

de poder, explicitando a multiplicidade de relações sociais que envolvia brancos 

e negros. O abolicionismo, portanto, abraça um amplo espectro de possibilidades, 

abrindo um horizonte de expectativas 15 para a sociedade brasileira. 

A experiência política acumulada na formação da ordem imperial é posta 

ao crivo de um olhar crítico que, na forma de balanço, indica um sentido 

negativo na obra de formação nacional. A escravidão é transformada em 

peso, em fardo, em obstáculo econômico e moral. 

Nabuco antecipa um projeto de inclusão que se transformou em peça 

fundamental na construção dos projetos de identidade nacional. Os leitores 

de “O abolicionismo” devem reconhecer o escravismo como marca de origem, 

criando um campo de tensão que exige duplo movimento: a aceitação 

da escravidão como problema nacional e a perspectiva de inclusão do negro 

como parte constitutiva da formação social. Para além desse movimento, 

sugere-se ao leitor, lançado ao mundo do pecado, uma saída: o arrependimento 

e o imediato apoio à causa. No imediatismo da campanha, Nabuco 

alimenta um projeto de maior alcance: apagar todos os efeitos do regime 

escravista. O desfazimento da herança do regime escravista implica abertura 

para o campo da memória, uma vez que a experiência escravista e seus efeitos 

deveriam ser lançados ao esquecimento. A superação dos efeitos nefastos 

da escravidão é obra política, mas o esquecimento da experiência escravista 

sedimenta um campo simbólico mantenedor da ordem hierárquica tradicional. 

Esquecer a escravidão seria, mais uma vez, destituir os negros da condição de 

sujeitos históricos, capazes de dimensionar sua ação com base na leitura do 

passado, em busca de orientação para o enfrentamento do presente. 

O abolicionismo, como redenção, restringiu o debate acerca da escravidão 

ao terreno da consciência, negando partilhar com os escravos os rumos 

da campanha. Feita a abolição, um cenário inesperado se abriu: as expecta- 


15 KOSELLECK, Reinhart. Futuro passado: para uma semántica de los tempos históricos. Barcelona: Paidos, 1993. 


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tivas do presente se dissolveram na surpresa do golpe republicano. A incompletude 

do projeto nacional de Nabuco, no âmbito da política, cedeu lugar à 

estratégia do esquecimento da escravidão como questão moral e social. Os 

republicanos, enredados na multiplicidade de tendências políticas em disputa, 

pouco valor atribuíram ao debate sobre o abolicionismo e seus desdobramentos, 

relegando as políticas de inclusão do negro a um plano secundário. 

A mobilização popular, que ganhou enorme legitimidade no meio urbano 

nas últimas décadas do século XIX, dissolveu-se, como articulação política, na 

passagem do império à república. 

Em meio a mais um período de turbulência política, decorrente do 

golpe político que depôs o presidente Washington Luís, Gilberto Freyre retomou 

o debate em torno da escravidão e da formação social brasileira, inserindo 

o escravo como elemento fundamental na constituição da nacionalidade 

por meio da valorização da miscigenação. Mas nota-se uma clara diferença 

de percurso analítico entre Nabuco e Freyre no que diz respeito ao problema 

moral da escravidão. Este considera exagerada a apreciação de Nabuco 

acerca da negatividade completa do trabalho escravo no desenvolvimento 

da sociedade brasileira, destacando o uso retórico do argumento 16 . Se o 

discurso de Nabuco está prenhe de um pedagógico arrependimento, diverso 

é o ângulo de Freyre, que liberta o senhor de suas culpas. Lançada em 1933, 

“Casa-Grande & Senzala” era lida como novidade. Seu estilo coloquial, marcado 

por certo erotismo, certamente atiçou a curiosidade do público. A observação 

de Lúcio Costa merece reflexão: 

O arquiteto Lúcio Costa, diante das casas velhas de Sabará, São João del- 

Rei, Ouro Preto, Mariana, das velhas casas-grandes de Minas foi a impressão 

que teve: ‘A gente como que se encontra... e se lembra de coisas que 

a gente nunca soube, mas que estavam lá dentro de nós; não sei – Proust 

devia explicar isso direito. 17 

A intimidade do espaço doméstico indica uma sensação de proximidade 

com a tradição senhorial testemunhada pelas velhas casas. O leitor é 

convidado para um encontro consigo por meio da leitura. Segundo seus críticos, 

“Casa-Grande & Senzala” mais intui do que explica e, com alta dose de 

ensaísmo, generaliza as impressões do mundo senhorial colhidas por Freyre 

16 NABUCO, Joaquim. Perfis parlamentares. Introdução de Gilberto Freyre, Brasília, Câmara dos Deputados, 

Centro de Documentação e informação, 1983, p. 15-67. 

17 FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala, 1963, p. 20. 


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em extenuante pesquisa bibliográfica. Aliás, as impressões presentes em “Casa 

Grande & Senzala” expressam o atrevimento do autor que, ao romper com a 

mera cultura livresca, incorporou fontes relacionadas à oralidade e à cultura 

popular, constituindo um repertório de experiências íntimas marcadas por certa 

ambigüidade: a insistência na virilidade e na sexualidade desenfreada, como 

elemento positivo, é contraposta à preocupante disseminação da sífilis 18 . 

O que está dentro de nós, como memória coletiva, como mentalidade, 

expressa uma ambivalência entre a crescente importância do ambiente urbano 

e seus mecanismos de controle e uma história da vida íntima marcada 

pelo mando senhorial, pelo excesso, pelo luxo de antagonismos que, porventura, 

teriam dissolvido (ou equacionado) as tensões sociais do mundo 

colonial. A ordem senhorial, atingida parcialmente por um lento processo 

modernizador, encontra ávidos leitores encantados com o passado colonial, o 

que revela dentro de nós um represado repertório de vivências e o desejo 

de alguma proximidade com a aventura da colonização. Os leitores, como 

turistas, fartam-se no detalhamento da aventura portuguesa guiados pelo 

olhar de Gilberto Freyre, conforme pista de Thomas Skidmore 19 . O arguto 

brasilianista sugere que a leitura de “Casa Grande & Senzala” prescindia de 

qualquer disciplina: poderia ser lida aos pedacinhos, sorvida com curiosidade, 

com especial atenção para temas de grande atração, tais como sexo e comida. 

Mas a aventura era conduzida sob um ângulo específico, o olhar de Gilberto 

Freyre era dominado por uma perspectiva nostálgica: turismo interior, paisagens 

reconhecidas com certa exterioridade. Viagem guiada, com permissão, para 

adentrar em espaços íntimos, desvendando aspectos formadores da nacionalidade. 

Olhar mediado pela distância do passado que produz ambíguo movimento: 

organiza sentido de orientação, reafirmando a positividade da experiência de 

formação de uma sociedade mestiça, sem abandonar a primazia do domínio 

português. A África domina o Brasil na intimidade da cama e da cozinha, nos 

caprichos da língua falada e na expressão religiosa, sem que se constitua um 

espaço público definidor de regras inclusivas para o mundo dos negros 20 . Freyre 

18 ARAÚJO, Ricardo Bnzaquen. Guerra e Paz: Casa Grande e Senzala e a obra de Giberto Freire nos anos 30. 

Rio de Janeiro: Editora 34, 1994. 

19 SKIDMORE, Thomas E. “Raízes de Giberto Freire” em KOMINSKY, Ethel Volfzon, Claude Lepine, 

Fernando Arêas Peixoto. Gilberto Freire em quatro tempos, Bauru, São Paulo: Edusc, 2003, p. 41-64. 

20 Jessé de Souza, ao discutir a obra de Freyre, chama atenção para a ausência de discussão da constituição 

da esfera pública na sociedade brasileira como contraponto à obra do sociólogo pernambucano e aponta 

para um problema moral: a baixa auto-estima dos setores populares submetidos a uma modernização 

epidérmica que não integrou o negro no mercado de trabalho. Souza, Jessé, A atualidade de Gilberto 

Freyre em Ethel Volfzon Kominsky, Claude Lépine, Fernanda Áreas Peixoto (orgs.) Gilberto Freyre em 

quatro tempos. Bauru, SP: Edusc, 2003, p. 65-81. 


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rompe o silêncio em torno da escravidão que tomou conta da sociedade 

brasileira após a proclamação da República, mas estabelece outra distância: 

ao contrário da geração de 1870, não impõe expiação alguma ao mundo 

senhorial. Ao contrário, inverte o famoso “Retrato do Brasil” de Paulo Prado 21 . 

Se esse fez da colonização portuguesa a origem dos nossos males, Freyre 

transformou o excesso, a hibridez e a luxúria em elementos plásticos (positivos) 

de uma nova sociabilidade. 

Entre Martius, Nabuco e Freyre, percebe-se um movimento de ordenação 

da experiência histórica centrada na formação da nação. A exterioridade 

do sentimento nacional inscrito nos laços entre colonos e colonizadores não 

mais respondia aos anseios de uma sociedade em acelerado processo de 

urbanização. A imaginação nacional 22 exigia um movimento de redefinição 

da experiência histórica capaz de congregar os brasileiros em torno de uma 

identidade marcada pela pluralidade étnica e cultural da sociedade brasileira, 

em conformidade com a nova leitura do passado. “Casa-Grande & Senzala” 

definiu um roteiro imaginativo para quase todos os gostos. A referência indicadora 

dos traços autobiográficos do seu livro, definido como autobiografia 

de uma geração, aproxima-se do relato memorialístico, rompendo com os 

padrões normativos de uma escrita da história pautada por uma objetividade 

que transportava o leitor para um lugar distante, cercado por datas, detalhes 

e citações eruditas que mediavam o contato com as fontes do passado. 

O “mapa” que esboçamos exigiu percorrer parte da tradição conservadora, 

adentrando lugares já conhecidos, mas o itinerário revela a escolha de um roteiro: 

a percepção externa (olhar de fora) do contato entre as raças presente na 

“geografia” de Martius que, ao visitar a casa do colono, revela os limites (verossimilhança) 

da narrativa histórica na primeira metade do século XIX. A casa do 

colono como centro organizador de um contato distante e hierárquico entre as 

raças era coerente com o projeto nacional esboçado naquela conjuntura, marcada 

pela afirmação da escravidão como fundamento da economia nacional. 

Joaquim Nabuco, filho da aristocracia nordestina, exige um sentimento 

interno (olhar para dentro) quase religioso, mas foi recebido com frieza e 

distância. A exigência de que a sociedade brasileira se reconhecesse culpada 

pelos horrores do cativeiro, carecia dos elementos de plausibilidade necessários 

à aceitação e consagração do opúsculo, cujo mérito foi reconhecido em 

período bem posterior. Finalmente, Gilberto Freyre, seguindo a trilha de 

21 PRADO, Paulo. Retratos do Brasil, ensaio sobre a tristeza brasileira. Rio de Janeiro: F. Briguet, 1931. 

22 ANDERSON, op. cit., 1989. 


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Nabuco, mas despido dos elementos de condenação moral, redimensionou o 

sentido da experiência escravista no Brasil, reconhecendo o tenso convívio 

entre brancos e negros, mas, sobretudo, ordenando a experiência colonial na 

perspectiva da Casa-Grande. Com traços literários, narra à formação de uma 

sociedade híbrida como uma aventura que fez o Brasil tornar-se nação. “Casa- 

Grande & Senzala” foi recebido com entusiasmo por inúmeras gerações de 

brasileiros que nela reconheceram os traços formadores de nossa cultura, 

instituindo uma identidade para o Brasil com capacidade plástica de representação 

para distintos segmentos sociais, embora permanecesse a referência 

hierárquica mantenedora do tenso equilíbrio dos pólos que se integraram 

na criação de uma nova nacionalidade. 

O percurso indica limites: somos prisioneiros de representações tradicionais 

oriundas do processo de centralização política que ordenou as representações 

nacionais. Percepção externa que fez da Casa-Grande o centro 

da narrativa, deslocando os segmentos populares para recantos ocultos, 

escondidos no quarto de despejo. Não se trata de inverter os pólos, redimindo 

os oprimidos como se esse gesto voluntarista rompesse com a tradição 

que nos envolve. Ao contrário, é de dentro da tradição conservadora 

que poderemos analisar, por meio da crítica histórica, os elementos de sua 

constituição e os mecanismos que mediaram sua hegemonia no jogo histórico. 

Enfim, trata-se da exploração de um sistema simbólico e do modo de 

funcionamento de um sistema de administração do passado pelo presente 

23 . Nessa perspectiva torna-se possível abrir brechas compreensivas capazes 

de ressignificar a experiência dos setores que permaneceram invisíveis 

como sujeitos históricos. Para tanto, a tensão entre memória e história 

constituí rico instrumento heurístico. 

23 NORA, Pierre, op. cit., p. 7-29. 


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Resumo 

Este artigo apresenta a possibilidade de 

se estudarem, dentro da esfera política, 

os aspectos subjetivos que permeiam a 

existência humana, como os sentimentos 

e as paixões. Busca-se, através da 

pesquisa do imaginário germânico, visualizar 

os campos de atuação da propaganda 

e sua inserção na arena política, bem 

como seu papel de fomentadora e delineadora 

do imaginário. O trabalho segue 

a tradição metodológica e teórica 

da Nova História Política francesa, escola 

cujo papel também é discutido no corpo 

do artigo. 


imaginário – nova história política – 

propaganda 

129 

A instituição do imaginário 

e a História Política: apontamentos sobre 

o imaginário alemão no entre-guerras 

Vinícius Liebel * 

Abstract 

This paper presents the possibility of studying, 

inside the political sphere, the subjective 

aspects that permeate the human 

existence, such as feelings and passions. 

This paper sought, through the research 

about the German imaginaire, visualize 

the propaganda’s acting field, and its insertion 

in the politics’ scene, as well as 

its role of fomenting and delineating this 

imaginaire. The research was conducted 

according to the theoretic and methodological 

tradition of the French New Political 

History, school which role is also 

brought to debate in the article. 

Keywords: 

imaginaire – new political history – 

marketing 

* Mestrando em História pela Universidade Federal do Paraná e bolsista do CNPQ. 



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130 

O aspecto político da civilização ocidental foi, como muito já se falou, 

desprezado pelos pesquisadores em História durante a primeira metade do 

século XX 1 . Várias são as razões para este direcionamento dos estudos. Em 

primeiro lugar, podemos apontar a negação de toda a filosofia positivista, 

reinante em fins do século XIX. Reflexos desta negação são encontrados na 

pesquisa histórica, especialmente com o surgimento da Escola dos Annales, 

que relegava ao segundo plano a política e condicionava-a à Economia e à 

sociedade, analisada através de filtros sociológicos e psicológicos. Devemos 

ainda fazer referência ao crescente interesse por novas vias explicativas e 

metodológicas de caráter universalista, dentre as quais se destaca, principalmente 

a partir dos anos 50, o Marxismo. 

Com a preponderância marxista que se observou a partir de então no 

meio acadêmico, podemos verificar o surgimento de novos questionamentos 

e novas prioridades nos objetos de estudo, dentre os quais, como observamos, 

o político estava ausente. 

Em vez de refletir sobre a lógica e sobre as determinações do político, 

dava-se prioridade a outras coisas: revelar os motores, estruturais ou 

não, da história; compreender as fases dos mecanismos de produção e 

reprodução social, esclarecer as modalidades das lutas de classes. Com 

isso a política nos seria restituída como a derradeira e transparente 

manifestação de um processo mais profundo – faziam-se muitas censuras 

a coisa política, tais como a de ser uma fonte de mistificação, mas 

sobretudo de lhe faltar força própria. De resto, a dinâmica social, por 

exemplo, residia na força de trabalho. 2 

Apesar deste distanciamento, a instância política não poderia deixar de 

suscitar questionamentos, especialmente diante dos fatos marcantes que o 

século XX trouxe à tona. Se podemos compreender a Segunda Guerra Mundial 

como uma conseqüência lógica do sistema macroeconômico do período, 

também podemos pensá-la a partir das ideologias em conflito, dos planos 

políticos internos de cada país envolvido ou ainda como o desgaste da política 

externa ou da diplomacia entre os países. Nestes três olhares, o político 

ganha em evidência em relação ao social. 

1 Sobre o assunto, ver REMOND, René (org.). Por uma História Política. Rio de Janeiro: FGV, 2003. BOURDÉ, 

Guy; MARTIN, Hervé. As escolas históricas. Lisboa: Dom Quixote [19—]. ROSAVALLON, Pierre. Por uma 

história conceitual do político. In: Revista Brasileira de História, São Paulo, v. 15, n. 30, p. 9-22, 1995. 

2 MAFFESOLI, Michel. A violência totalitária: ensaio de antropologia política. Porto Alegre: Sulina, 2001, p. 13. 


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Notando esse vácuo existente nas pesquisas históricas, a partir de 

meados da década de sessenta um grupo de pesquisadores, em sua maioria 

franceses, busca empreender uma pesquisa histórica centrada no político, 

mas com vistas nas especificidades que a modernidade nos impõe. A massificação 

da cultura, o consumismo, a propaganda política de massas e a relação 

do (ir)racional e da paixão com o político são os principais agentes de 

reflexão para os novos historiadores políticos. Em especial este último aspecto, 

pois se verifica, desde o fim da Segunda Guerra, o surgimento de um 

sentimento de “mal-estar” ocasionado pela natureza competitiva dos regimes 

pluralistas do Ocidente 3 . 

Denominada, correntemente, como “Nova História Política”, essa nova 

escola historiográfica lança mão de uma série de artifícios metodológicos na 

busca da compreensão da essência do político na contemporaneidade. Disciplinas 

anteriormente desprezadas pelos historiadores, como a Psicologia, a 

Psicanálise 4 e a Sociologia, ganham em importância, de forma pioneira, em 

suas análises. A metodologia empregada pelos pesquisadores vinculados a 

essa nova Escola privilegia os estudos acerca do poder, diferenciando os 

novos estudos do político daqueles empreendidos pelos positivistas e pelos 

metódicos, em fins do século XIX, que ressaltavam em seus estudos as instituições 

políticas. Busca-se, assim, 

[...] uma história social do poder. Daí a importância atribuída à imagética 

e aos sentimentos na formação das vontades coletivas, o aspecto subjetivo 

destas mesmas vontades, o poder e a política como fenômenos 

integrantes das mentalidades coletivas, as interfaces entre a religião e a 

política, a tensão sempre presente entre o racional e o irracional. 5 

Na busca pela natureza do poder e por suas nuances, verificou-se a 

necessidade de empregarem-se novas nomenclaturas e buscar novas instâncias 

determinantes, pois, conforme o século passado nos mostrou, a essência 

do poder passa pelo controle do racional, do emocional e do irracional. Bronislaw 

Baczko corrobora os seus escritos com estes novos objetos de análise, 

3 ANSART, Pierre. Mal-estar ou fim dos amores políticos? História & Perspectivas, Uberlândia, 25 e 26, jul./ 

dez. 2001 – jan./jul.2002, p. 59. 

4 Apesar da Escola dos Annales defender a interdisciplinaridade e a utilização da Psicologia e da Psicanálise, 

em momento algum seus pesquisadores mostraram trabalhos que tivessem uma densa e consistente 

reflexão acerca dos aspectos psicológicos dos atores históricos ou mesmo que mostrassem propriedade 

na utilização de termos técnicos psicanalíticos. 

5 BREPOHL DE MAGALHÃES, Marion. Nova história política. Mímeo, p. 4. 


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considerando que “[...] o princípio que leva o homem a agir é o coração, são 

as suas paixões e os seus desejos. A faculdade é a faculdade específica em 

cujo leme as paixões se acendem, sendo a ela, precisamente, que se dirige 

a linguagem enérgica dos símbolos” 6 . Assim, emprestado da História das Mentalidades, 

o conceito de imaginário foi absorvido, visando melhor explicar 

algumas das características das diferentes formas de exercer o poder. 

A fim de melhor determinar a significação do conceito emprestamos de 

Hilário Franco Júnior a seguinte definição: 

Por “imaginário” entendemos um conjunto de imagens visuais e verbais 

gerado por uma sociedade (ou parcela desta) na sua relação consigo 

mesma, com outros grupos humanos e com o universo em geral. 

Todo imaginário é portanto coletivo, não podendo ser confundido com 

imaginação, atividade psíquica individual. Tampouco pode-se reduzir o 

imaginário à somatória de imaginações. Obviamente estas também se 

manifestam em quadros históricos, pois mesmo ao imaginar, cada indivíduo 

não deixa de ser membro de uma sociedade e de seus valores 

objetivos e subjetivos. Porém, por englobar o denominador comum das 

imaginações, o imaginário as supera, interfere nos mecanismos da realidade 

palpável (política, econômica, social, cultural) que alimenta a 

própria imaginação. 7 

Algumas características do imaginário são determinantes na condução 

de pesquisas políticas. Trata-se, em verdade, de uma instância determinante 

que orienta o inconsciente de uma dada sociedade. É possível, desta forma, 

falar-se em imaginário renascentista, imaginário brasileiro ou imaginário germânico. 

Esta afirmação nos leva a outra característica do imaginário, qual seja 

a de ser ele determinado por balizas temporais e/ou civilizacionais. Partindo 

deste pressuposto, o imaginário torna-se um elemento constituinte dos cidadãos, 

mas também constituído pelos cidadãos, pois o homem só se torna um 

ser social e político ao interiorizar as instituições (sociais e imaginárias) que 

formam seu ambiente-base. Assim, se um indivíduo interioriza valores, línguas 

e todas as demais instituições imaginárias de uma dada sociedade (como, 

por exemplo, a alemã no caso dos teuto-brasileiros) e vive em uma socieda- 

6 BACZKO, Bronislaw. Imaginação social. In: Enciclopédia Einaudi. Lisboa: Einaudi, [19—]. Vol. 5 – 

Anthropos-Homem, p. 301. 

7 FRANCO JÚNIOR, Hilário. Cocanha. A história de um país imaginário. São Paulo: Cia. das Letras, 1998, 

p. 16-17. 


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de diferente (a brasileira), é na primeira que se encontrarão os traços da 

psique individual e é com ela que ele interagirá e modificará o meio em que 

vive (a sociedade brasileira). Portanto, 

Antes de todo poder explícito, e muito mais, antes de toda “dominação”, 

a instituição da sociedade exerce um infrapoder radical sobre 

todos os indivíduos produzidos por ela. Esse infrapoder – manifestação 

e dimensão do poder instituinte do imaginário radical – não é localizável. 

Certamente, nunca é o poder de um indivíduo ou mesmo de uma 

instância designáveis. É “exercido” pela sociedade instituída; todavia, 

através desta mantém-se a sociedade instituinte, e assim que a instituição 

é estabelecida, o social instituinte desaparece, fica a distância, já 

está também em outro lugar. Por sua vez, a sociedade instituinte, por 

mais radical que seja a sua criação, trabalha sempre a partir do já instituído 

e sobre ele; ela está sempre – exceto num ponto de origem 

inacessível – na história. 8 

Tais características implicam, para as pesquisas em política, uma análise 

mais aprofundada das razões para determinada forma de governo, da natureza 

dos discursos dominantes e das formas com que se dão os diferentes 

exercícios de poder. Quanto ao último tópico, vários são os autores que 

podem nos auxiliar. Porém, neste artigo, destacamos dois dos mais difundidos 

pensadores do político e que se mostram, cada vez mais, caros aos pesquisadores 

da área: Hannah Arendt e Max Weber. 

O poder, para Arendt, “[...] resulta da capacidade humana, não somente 

de agir ou de fazer algo, como de unir-se a outros e atuar em concordância 

com eles” 9 . Trata-se, portanto, de uma definição que pressupõe, para o exercício 

do poder, um diálogo e um convencimento. O poder reside exatamente 

na capacidade de convencer outrem a realizar algo sem se utilizar de 

qualquer forma de violência: o poder arendtiano pressupõe uma sociedade 

livre e igualitária. Do contrário, o conceito de poder deixa de existir e cede 

espaço ao conceito de violência arendtiano, que pode ser reconhecido em 

diferentes formas, desde a imposição do Terror físico e psicológico na Alemanha 

Nazista até a busca da doutrinação pela manipulação do imaginário 

8 CASTORIADIS, Cornelius. As encruzilhadas do labirinto III: o mundo fragmentado. Rio de Janeiro: Paz 

e Terra, 1992, p. 127. 

9 ARENDT apud HABERMAS, Jürgen. O Conceito de Poder de Hannah Arendt. In: FREITAG, Bárbara; 

ROUANET, Sérgio (orgs.). Habermas. São Paulo: Ática, 1980, p. 101. 


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através da propaganda e da educação nas sociedades contemporâneas consideradas 

livres. Como a própria Arendt descreve, 

Muitos [...] acreditam que livros possam funcionar como armas e que se 

pode lutar com palavras. As armas e a luta, entretanto, pertencem à 

atividade da violência, e a violência, distinguindo-se do poder, é muda; 

a violência tem início onde termina a fala. [...] o resultado de todas as 

tentativas desse tipo é a doutrinação. Como tentativa de compreender, a 

doutrinação transcende o domínio comparativamente sólido dos fatos e 

números, de cuja infinitude procura escapar; como atalho no próprio 

processo de transcender – que é arbitrariamente interrompido pelo pronunciamento 

de afirmações apolíticas, como se estas fossem tão confiáveis 

quanto os fatos e os números –, ela destrói por completo a atividade 

da compreensão. A doutrinação é perigosa por nascer principalmente de 

uma deturpação não do conhecimento, mas da compreensão. 10 

A doutrinação é, portanto, um ato de violência pelo fato de buscar 

persuadir indivíduos com opiniões próprias (ou com a possibilidade de desenvolvê-las) 

a acatar sua própria opinião. “A persuasão não é o oposto de 

governar pela violência, é apenas outra forma de fazer isso” 11 . 

Diferentemente da discriminação entre poder e violência arendtiana, Max 

Weber elabora em seus escritos sua teoria geral do poder. Para ele, este conceito 

remete à possibilidade de um indivíduo (ou um grupo de indivíduos) fazer 

impor sua vontade perante outros, não importando os meios que sejam utilizados 

para tanto. Em termos gerais, Weber engloba a violência arendtiana no conceito 

de poder, elencando, em seu “Os três tipos puros de dominação legítima”, as 

formas clássicas de transformar a potencialidade do poder em ação. 

Neste texto, Weber diferencia as três formas por ele catalogadas de 

exercício de poder: a legal, a tradicional e a carismática. A dominação legal é 

definida como legitimada por um código de leis ou estatuto. Enquadram-se 

neste caso os poderes exercidos por um chefe de repartição ou por um 

governante eleito. Neste caso, a visão de Durkheim sobre a necessidade da 

consciência coletiva e a existência de um imaginário que reconheça a legalidade 

das leis e legitime o poder é fundamental para a coesão e a sobrevi- 

10 ARENDT, Hannah. A Dignidade da Política: ensaios e conferências. Rio de Janeiro: Relume-Dumará, 

1993, p. 40. 

11 Ibid., p. 96. 


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vência da sociedade pluralista. Pelo fato de estar ancorado em uma legalidade 

institucionalizada, os poderes monárquicos também podem se enquadrar 

na dominação legal, apesar de serem caracterizados pela tradição, a segunda 

forma de poder weberiana. Nesta, o poder é exercido em respeito ao passado, 

legitimado pela tradição que este outorga. Freqüentemente é fundamentado 

em mitos e heróis, que garantem a “aura” necessária ao imaginário que 

legitimará a dominação. 

O terceiro tipo de exercício de poder, a dominação carismática, tem 

suas raízes em características “sobrenaturais” do líder, que podem ser 

[...] faculdades mágicas, revelações ou heroísmo, poder intelectual ou 

de oratória. O sempre novo, o extracotidiano, o inaudito e o arrebatamento 

emotivo que provocam constituem aqui a fonte de devoção 

pessoal. Seus tipos mais puros são a dominação do profeta, do herói 

guerreiro e do grande demagogo. O tipo que manda é o líder, o que 

obedece é o apóstolo. 12 

Porém, todas essas formas puras de dominação carismática de que fala 

Weber podem ser tomadas como arquétipos ou como parte de uma mitologia 

política 13 , e pelo poder da associação, conseguem evocar uma legitimidade 

no campo do imaginário da qual não gozariam em estado bruto. 

É no próprio centro do imaginário social que se encontra o problema 

do poder legítimo, ou melhor, para ser mais exato, o problema da 

legitimação do poder. Qualquer sociedade precisa de imaginar e inventar 

a legitimidade que atribui ao poder. Por outras palavras, o poder 

tem necessariamente de enfrentar seu arbitrário e controlá-lo reivindicando 

uma legitimidade. 14 

O imaginário é aqui, portanto, reconhecido como campo de batalha 

primordial na obtenção e na manutenção do poder weberiano, assim como 

tem papel ativo na construção da violência arendtiana. 

Consideradas as características gerais do imaginário, podemos buscar 

agora qual a natureza de seus constituintes. Alguns elementos sociais, como 

o conjunto de valores e a língua, citados neste trabalho como sendo institui- 

12 WEBER, Max. Os três tipos puros de dominação legítima. In: COHN, Gabriel (org.). Weber. São Paulo: 

Ática, 2001. Col. Grandes Cientistas Sociais, p. 128-141. 

13 GIRARDET, Raoul. Mitos e mitologias políticas. São Paulo: Cia das Letras, 1987. 

14 BACZKO, op. cit., p. 310. 


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ções imaginárias de caráter civilizacional, ou seja, são determinados pela cultura 

e pela origem do imaginário radical. Há, entretanto, elementos que não se 

limitam a uma civilização ou a uma etnia, mas são universais. São os mitos, as 

lendas e os arquétipos que determinam muitas das definições correntes dos 

líderes, das ações e dos ocasos presentes em qualquer momento da história. 

Penso aqui em Girardet 15 , quando este descreve o mito político do 

Salvador ou do grande líder, representado na mitologia sob os arquétipos de 

Alexandre (o conquistador), Sólon (o legislador), Moisés (o profeta do tempo 

de glória vindouro) e Cincinnatus (o herói que retorna em nome de um bem 

maior). São exemplos ainda abordados na mesma obra os mitos da Conspiração, 

da Idade de Ouro e da Unidade. Todos se referem a discursos ou arquétipos 

constantemente evocados nas experiências políticas e que povoam os 

diferentes imaginários em caráter universalista. São exemplos consistentes 

que são encarnados nos líderes salvacionistas, nas perseguições políticas ou 

nas campanhas eleitorais. 

Mas de que maneira estes elementos são ressuscitados e manipulados 

no imaginário, a ponto de serem reconhecidos nos discursos modernos? A 

experiência que o Nazismo nos outorgou aponta a resposta para a propaganda, 

que é a maneira pela qual os atores políticos buscam o reconhecimento 

e a legitimidade por parte de seu público-alvo. Trata-se de uma forma 

natural de manipulação do imaginário, uma vez que a propaganda encontra 

seu lugar no cerne da natureza política, onde as formas de dominação 

“[...] exercem-se através de diferentes sistemas de representações coletivas, 

nos quais se fundamenta a legitimidade dos respectivos poderes” 16 . 

É preciso reconhecer aqui a importância dos meios midiáticos na fragmentação 

e na modelação do imaginário na modernidade. Os pesquisadores 

da Escola de Frankfurt se prestaram a denunciar, em termos gerais, os perigos 

da dominação de uma massificação da cultura e a alienação que os meios 

modernos de comunicação podem provocar. Ao alertarem para o fato de 

que “[...] a lógica totalitária ainda busca reprimir no indivíduo aquilo que Kant 

definiu como sendo essencial para o desenvolvimento da razão: o entendimento 

sem a direção de outrem” 17 , Adorno e Horkheimer denunciam os 

malefícios da propaganda e também, podemos completar, da persuasão aren- 

15 GIRARDET, op. cit. 

16 BACZKO, op. cit., p. 307. 

17 ADORNO, Theodor; HORKHEIMER, Max. Dialética do Esclarecimento. Fragmentos Filosóficos. Rio de 

Janeiro: Jorge Zahar, 1985, p. 85. 


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dtiana. A violência denunciada por Hannah Arendt encontra, nos escritos 

frankfurtianos, o apontamento de seus métodos 18 . 

A dominação e modelação do imaginário a que se prestam os meios de 

comunicação modernos, em favor de ideologias ou atores políticos, alertamnos 

para a urgência de pensarmos o político como uma instância não apenas 

derivada da sociedade, mas também derivativa. 

Nesse sentido, ao pensarmos a colônia teuto-brasileira na década de 30 

e o alcance da propaganda nazista sobre ela, não basta afirmarmos que a 

consistente adesão destes indivíduos a esta ideologia era devida apenas ao 

reerguimento da Alemanha após a Primeira Guerra Mundial. Nossa hipótese 

central é de que, para além do alcance interno, a propaganda nacional-socialista 

fazia ecos na colônia teuto-brasileira justamente por ambas compartilharem 

um imaginário e pelo fato de os nazistas se apropriarem tão profundamente 

dele mesmo em seus discursos e propagandas. 

Para verificá-la, a análise da natureza da comunidade teuto-brasileira nos 

apontará os elementos que corroboram esta hipótese. Em primeiro lugar, a 

língua, fator crucial na caracterização do imaginário germânico, continuou sendo 

amplamente utilizada entre os colonos. Para além da fala, os teuto-brasileiros 

empregavam o alemão na produção de almanaques e panfletos destinados 

a eles mesmos, como forma de manter a cultura alemã viva. Estes escritos têm 

sua existência inicialmente voltada para as pequenas comunidades germânicas 

aqui estruturadas. Porém, sua comercialização e seu campo de influência foram 

pouco a pouco aumentando devido à alta taxa de fecundidade entre os 

alemães e à influência da igreja protestante nestes grupos, que, além de trazer 

uma nova realidade intelectual às colônias, unificava-as sob a aura religiosa. 

Apesar de podermos dividir os alemães aqui residentes em dois grupos, 

quais sejam, os que viviam em pequenas cidades destinadas à ocupação de 

território, agregando somente alemães, e aqueles que viviam nas grandes 

cidades e que tinham uma grande interatividade com elementos de outras 

culturas e brasileiros nativos, podemos considerar, em ambos os casos, os 

alemães como uma cultura relativamente isolada e detentores de um imaginário 

próprio. Podemos concluir isso ao analisarmos fontes de duas localidades 

distintas, nas quais os alemães coexistiam com brasileiros nativos e colo- 

18 Longe de ser uma característica da modernidade, a manipulação do imaginário encontra lugar nas 

relações de poder de praticamente todos os períodos históricos, como exemplifica Baczko ao destacar 

uma frase de Machiavel: “A famosa frase: ‘Governar é fazer crer’ põe em destaque as relações íntimas 

entre o poder e o imaginário, ao mesmo tempo que resume uma atitude técnico-instrumental perante 

as crenças e o seu simbolismo, em especial perante a religião”. (BACZKO, op. cit., p. 301.) 


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nos de outras etnias, mas, como observaremos, mantinham não só a língua 

materna em conversas com outros alemães como também seu vocabulário 

denuncia a preponderância de um imaginário germânico. 

As fontes que aqui trabalharemos são dois cartões postais, um postado na 

Alemanha e endereçado para um teuto-brasileiro de Curitiba (PR) e outro destinado 

a um descendente de alemães morador da Lapa (PR) e enviado por outro 

indivíduo da mesma procedência. O primeiro postal é datado de 12 de setembro 

de 1939 e o segundo, de 20 de agosto de 1921. Além destes dois materiais 

pictóricos, contamos ainda com um livreto comemorativo à Semana Alemã comemorada 

em Curitiba entre 24 de abril de 1937 e 2 de maio do mesmo ano. 

O primeiro postal é uma peça de propaganda nacional-socialista que 

reivindica aos alemães a região de Danzig, o corredor polonês que garantiria 

acesso ao mar para a Alemanha. A data de envio é de onze dias após o ataque 

alemão à mesma região, fato que deu início à Segunda Guerra Mundial. A 

comunicação entre os dois agentes é feita em alemão e, apesar do conteúdo 

da mensagem não fazer referência ao fato político, a imagem que ilustra o 

cartão é explícita neste sentido, como verificamos abaixo. 

A imagem mostra uma águia, símbolo do Terceiro Reich, pairando so- 

Figura 1: DANZIG IST DEUTSCH. Berlin: 

Zentralverlag der NSDAP, 1939. 1 

cartão postal: cor. 


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bre uma cidade da região portuária. Com o aparecimento da águia e da 

suástica na cidade, o sol aparece por entre as nuvens que a cobrem. O simbolismo 

desta referência é claro ao prometer um novo período de luzes aos cidadãos 

da região, assim como mostra o comprometimento com seu futuro aos 

observadores externos. Mexe, entretanto, com o imaginário germânico ao lançar 

a luz do sol sob uma construção em estilo gótico, herança medieval do Sacro 

Império e que é aqui resgatada visando remeter a um período em que, supostamente, 

a cultura alemã floresceu e superou as demais. Remete, portanto, a um 

período que seria “A Idade de Ouro” 19 , mas que estaria retornando sob a batuta 

dos nacional-socialistas. Compartilhando do mesmo imaginário radical, os descendentes 

de alemães no exterior recebiam, da mesma forma que os cidadãos 

do Reich 20 , o impacto da força da mensagem no imaginário sóciopolítico. 

O segundo exemplo é, como já explicitamos, uma correspondência 

casual entre dois teuto-brasileiros residentes na cidade da Lapa. Para além 

das congratulações do remetente pelo aniversário do destinatário, o postal se 

distingue pela imagem estampada na fronte, que analisaremos a seguir: 

Figura 2: IN DER HEIMAT IST ES SCHÖN!.[s.l] WBH, 192_. 1 cartão postal, cor. 

19 GIRARDET, op. cit. 

20 Digo da mesma forma na acepção pura do impacto pela visão da imagem. O contexto alemão era, 

obviamente, diverso do contexto brasileiro e contava, para a maior absorção da mensagem, com a ação 

da Polícia Secreta e do Terror físico e psicológico, como Arendt nos mostra em sua obra-mestra Origens 

do Totalitarismo. 


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Junto a uma paisagem bucólica e a ramos de flores, a mensagem “In 

der Heimat ist es schön! 21 ” revela não só uma visão saudosista da Pátria Mãe, 

mas a identidade que está arraigada no grupo dos teuto-brasileiros. A identidade 

alemã é denunciada pelo vocabulário empregado na frase, que conta 

com a palavra Heimat, que designa lar, sendo uma palavra que denota o 

sentimento de carinho para com o país de origem. Contrapõe-se a Vaterland, 

que designa simplesmente o país de origem. Expressando o sentimento 

de estima pela Alemanha e designando o Brasil como Gastland 22 , os teuto-brasileiros 

davam origem, no imaginário, a uma Neue Heimat, um novo lar 

que “[...] não é definido pelo território, mas sim por um espaço existencial. A 

mística de um paraíso, de uma idade do ouro que se reatualiza nas festas de 

domingo ou de casamento, deve revigorar suas forças para o trabalho e, ao 

mesmo tempo, instaurar a Alemanha no Brasil” 23 . 

O imaginário germânico volta a ser, através da língua e das idéias, explicitado 

nas comunicações dos teuto-brasileiros. Mesmo estando no Brasil, mesmo 

ajudando na construção do país, este não passa de um Gastland e, se o 

destino os levar a se fixarem aqui, o objetivo é fazer do Brasil um pedaço da 

Alemanha. O imaginário radical é dominante quando comparado às interações 

sociais e à miscigenação cultural que existe no Brasil. Devemos lembrar que 

tratamos neste artigo apenas de duas localidades privilegiadas no contato dos 

teuto-brasileiros com nativos e estrangeiros de diversos países, e não de comunidades 

isoladas de Santa Catarina ou Rio Grande do Sul. 

Além dos postais, conforme já pudemos ressaltar, a comunicação entre 

os germânicos em terras brasileiras era feita por escritos veiculados nos almanaques, 

que versavam sobre temas gerais, mas davam especial atenção à 

história da ação alemã no mundo, à religião protestante e à política. Nestes 

escritos, encontramos, desde o século XIX, a influência das idéias pangermanistas. 

O ideal de arregimentar todos os cidadãos de origem ariana encontrou 

ecos também no Brasil, cedendo o vocabulário comentado acima e solidificando 

um imaginário germânico. Na década de 20, entretanto, na Alemanha, 

o Partido Nacional-Socialista agregou muitos aspectos pangermanistas em 

seu discurso, juntamente com outros elementos da ideologia völkish 24 , tor- 

21 Tradução: na Pátria é lindo! (aprox.) 

22 Trad: Terra Hospedeira. Esta definição passa a idéia de transitoriedade, demonstrando a disposição dos 

teuto-brasileiros em voltar para a Alemanha ou de fazer do sul do Brasil uma parte da Alemanha. 

23 BREPOHL, Marion. Velhos e novos nacionalismos: Heimat, Vaterland, Gastland. In: História Questões & 

Debates, Curitiba, 18 e 19, jun./dez. 1989, p. 97. 

24 Ideologia germânica que se baseava na herança militarista e nacionalista prussiana e no arianismo como 

norteadores de seu pensamento, agregando elementos neopagãos e anti-semitas no seu discurso. 


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nando-se assim o “herdeiro legítimo” desta recente tradição alemã. 

Graças a isso, nos escritos patrocinados pelos nazistas podemos encontrar 

com clareza a busca por essa aproximação, visando, justamente, à inserção 

do NSDAP no imaginário alemão para que, ali instalado, pudesse melhor 

manipular seu público-alvo. Reflexos desta ação podem ser encontrados nos 

escritos alemães destinados aos teuto-brasileiros, bem como nos escritos destes, 

dando provas de que tal estratégia surtia efeitos. Nestes últimos, o sofrimento 

com a situação de pilhéria que a Alemanha sofrera nos anos posteriores 

à Primeira Guerra Mundial era declarado, mostrando a angústia dos filhos 

que, longe da Vaterland, nada podiam fazer para ajudar: “Die Deutschen im 

Ausland haben unter der Schmach der Heimat unsäglich mehr leiden müssen 

als die nationalbewussten Deutschen im Reich, weil sie Tag für Tag Zeuge 

des nationalen Ansehens ihres Gastlandes sein mussten” 25 . 

A frase acima é um exemplo cabal da transmissão do sentimento nacional 

alemão através da manipulação do imaginário. Nela, como já pudemos escrever, 

a utilização do termo Heimat para designar a Alemanha e Gastland para designar 

o Brasil aguça o sentimento de pertença à sociedade alemã, mesmo estando 

no Brasil. Da mesma forma, a passagem abaixo reproduz, partindo de mecanismos 

idênticos, a mesma operação de reconhecimento e de formação identitária: 

In diesem Zustand einer nationalen Resignation griffen einige Jahre vor 

der Machtergreifung beherzte Männer und Frauen ein, die schon frühzeitig 

den Glauben an Adolf Hitler und seine Mission in sich trugen. Ganz 

Wenige sind es gewesen, die das heute zur stolzen Reichflagge gewordene 

Hakenkreuzbanner draussen in der Welt aufpflanzten. Diese Wenigen 

schufen das Fundament für die Auslands-Organisation der nationalsozialistischen 

Bewegung, die nach der Machtgreifung des Führers 

in zäher und entsagungsvoller Arbeit die Reichdeutschen im Ausland 

zusammenfasste und sie an das gewaltige Geschehen in der Heimat 

heranbrachte. Durch bahnbrechendes Wirken auf dem Gebiet des sozialen 

Ausgleichs bildet heute das einstmalsnationale Auslandsdeutschtum 

eine nationalsozialistische Volksgemeinschaft im Sinne Adolf Hitlers. 26 

25 ORTSGRUPE CURITIBA DER NSDAP. Deutsche Woche – Curitiba, 1937. Curitiba: Impressora Paranaense, 

1937, p. 126. Trad. Os alemães no exterior têm um sofrimento indescritivelmente maior com a 

vergonha da Pátria do que os alemães que vivem no Reich, porque eles precisam testemunhar do seu 

país hospedeiro, dia a dia, a situação nacional. 

26 Ibid. Trad: Nesta situação [de penúria da Alemanha] uma resignação nacional freou por alguns anos a 

ascensão ao poder dos homens e mulheres corajosos, ascensão que tão anteriormente já povoava os 

planos e a missão que Hitler imaginava. Isso era muito pouco – hoje tremula a orgulhosa bandeira do Reich 

com a inscrição da cruz suástica pelo mundo afora. Estes poucos elementos são o fundamento para o 


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Com esta passagem, o autor do texto engloba os sentimentos que a 

“germanidade” trazia aos alemães no exterior e aborda, de modo explícito, a 

relação que o imaginário alemão passava a sustentar com o ícone do Führer, 

reconhecido então como o líder dos alemães do mundo na sua cruzada pela 

Idade do Ouro. Assumindo o arquétipo do herói que resgata a honra alemã, 

Hitler consegue atingir não apenas os alemães que vivem sob a tutela do 

Estado Nazista, mas todos aqueles que compartilham do mesmo imaginário. 

Trata-se, em última instância e sob uma análise mais simplista, de uma 

eficiente propaganda empregada pelo NSDAP no exterior. Há que se considerar, 

entretanto, as manobras mais profundas que as mensagens passadas 

pelos discursos textuais e iconográficos exercem sobre o inconsciente coletivo 

alemão e sobre o imaginário germânico. Como bem salienta Castoriadis, 

“[...] o dono da significação reina acima do dono da violência” 27 . Já é tempo, 

portanto, das pesquisas históricas em política darem ênfase aos aspectos 

subjetivos do poder. 

movimento nacional-socialista aos quais, desde a ascensão ao poder do Führer, no tenaz e desapegado 

trabalho, os alemães no exterior se uniram, voltando-se ao grande acontecimento na Pátria. Através da 

desbravadora ação no campo social, a harmonia toma conta hoje da outrora germanidade no exterior, 

formando uma grande comunidade nacional-socialista que tem sua razão de ser em Adolf Hitler. 

27 CASTORIADIS, op. cit., p. 132. 


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Resumo 

Este artigo objetiva apresentar algumas 

considerações sobre a presença alemã no 

Sul do então estado de Mato Grosso e 

todo o processo educacional vivido e vivenciado 

por essa população. Que escolas 

freqüentaram seus filhos? Na ausência 

dessas, quais foram as estratégias que 

desenvolveram para suprir tal lacuna? A 

colônia analisada foi a primeira de que 

se tem registro no estado, e foi objeto de 

dissertação de mestrado. 


educação – diversidade cultural – imigração 

alemã 

143 

Presença alemã no sul de 

Mato Grosso: breve relato 

Mariza Santos Miranda* 

Abstract 

This essay takes us back to the very beginning 

of the German Presence in the 

South of Mato Grosso and its educational 

process in this State. What kind of 

school had their children attended to? 

For lack of it what kind of strategies were 

they looking after in order to supply this 

gap? The colony focused here was the 

very first registered in this brazilian State 

as well object of a research for a Master 

Degree. 

Keywords: 

education – cultural diversity – german 

immigration 

* Mestre em Educação pela UFMS, Campo Grande. Especialista em Alemão como Língua Estrangeira, pela 

Universidade de Munique, e pelo Instituto Goethe, de Munique. 



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O senso comum releva a influência e presença alemã no espaço físico 

que viria a constituir o Estado de Mato Grosso do Sul, com a divisão do Estado 

em 1977. Há que se admitir que o processo de migração dentro das terras 

sul-mato-grossenses não se deu de forma tão organizada, regular e, tampouco, 

na mesma época em que eclodia no Sul do país. 

Um Estado de dimensões enormes e praticamente “vazias”, se considerarmos 

apenas a ação do homem branco, porém habitadas por povos indígenas, 

donos, de fato e de direito, da terra que lhes foi tomada pelo dito desenvolvimento. 

Grupos indígenas que observavam sua religião, preservavam sua cultura, 

respeitavam o espaço físico, fauna e flora de acordo com seus preceitos. Sem 

dúvida alguma, áreas virgens, com riquezas minerais comprovadas, terras férteis 

e muita água, sem dúvida alguma, mas tão distante do poder político, comercial 

e cultural do país. Um espaço enorme, como já aventado, voltado para dois 

outros países, Bolívia e Paraguai, dos quais se divide por fronteiras extensas e 

secas, e com os quais compartilha cor de pele, paladar e gosto musical. 

Justamente por essas fronteiras e subindo o fascinante Rio Paraguai 

vieram muitos estrangeiros, jovens em busca da sorte e da riqueza. Foram 

chegando aventureiros, bandeirantes, apresadores de índios, homens que 

acabaram por sedimentar as posses lusitanas em tal solo. O povoamento 

destas distantes áreas da Colônia, então, foi se efetivando através de um 

intenso fluxo migratório. Lá pelos idos de 1800, tudo se tornou mais fácil 

para a chegada de estrangeiros na medida em que se dava a abertura da livre 

navegação do rio Paraguai, em 1856, permitindo o acesso direto à capital da 

Província, Cuiabá, pela foz do Rio da Prata e pelo Atlântico. 

Mercadorias inglesas, louças chinesas, lãs de Cashmere começaram a 

alcançar as terras mato-grossenses, através dos portos fluviais, para satisfação 

das famílias abastadas. Luxo foi algo de que a população começou a usufruir, 

assim como passou a experimentar o consumo ostensivo cheio de significados 

próprios do mundo capitalista da época. Surgiram em Corumbá as Casas 

Comerciais, que foram o centro nervoso da economia. Os comerciantes atuavam 

no comércio de coisas físicas, sendo seu mundo palpável, com tudo 

muito bem situado e visível. Não havia lugar para abstração, tampouco para 

desconfiança na palavra do caixeiro-viajante e do tropeiro. O primeiro davalhe 

cobertura local e o segundo, regional. As Casas Comerciais chegaram a 

desempenhar um papel semelhante ao assumido pelas Casas Bancárias, anos 

mais tarde, tal a sua importância e confiabilidade junto à comunidade. 

A opulência e força monetária desse grupo estão devidamente documentadas 

no Álbum Gráfico que as Casas Comerciais de Corumbá mandaram 


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imprimir em Hamburgo, Alemanha, a título de propaganda. Nele se identifica 

que a direção desses estabelecimentos estava a cargo, basicamente, de mãos 

estrangeiras. Havia um bom número de comerciantes alemães, incluindo-se 

aqui os dirigentes das firmas alemãs que se faziam representar em Corumbá. 

Talvez tenhamos nesses registros a primeira notificação da presença 

de alemães que vieram com suas famílias para o espaço que mais tarde 

seria Mato Grosso do Sul. E muitos foram ficando. Absorvidos pela cultura 

regional, inebriados pelo calor intenso e pela sensualidade da região pantaneira, 

seus filhos foram perdendo o vínculo com a cultura alemã e acabaram 

constituindo famílias mestiças, multiétnicas. Seus nomes foram se aportuguesando, 

adaptando-se à nova realidade. O conhecimento lingüístico 

herdado dos pais e avós perdeu-se ao longo do tempo, afogou-se nos 

corixos (igarapés) do Rio Paraguai. As tradições foram se transformando. 

Alguns ousaram percorrer as regiões do Pantanal em busca de uma vida 

mais natural e, muito provavelmente, de riqueza. 

Mais tarde, sabedores das semelhanças entre os campos e coxilhas do 

Sul do então Mato Grosso e a fronteira do Rio Grande do Sul com a Argentina, 

chegaram os gaúchos, nos idos de 1895, com suas carretas e cargueiros 

ao sul do Estado, onde acreditavam encontrar tranqüilidade e área bastante 

para a criação de gado, coisa da qual se ocupavam na terra natal. 

Durante este período inicial, a imigração gaúcha concentrou-se na região 

dos atuais municípios de Ponta Porã, Bela Vista e Amambaí. Uma outra 

parcela, impedida pela Companhia Mate Laranjeira, que arrendava aquelas 

terras, fixou-se em outros campos. Pelas mãos dos gaúchos desenvolveu-se 

nestas regiões, paralelamente à erva-mate, a pecuária extensiva. Tal atividade 

econômica gozava de muita expressão naquele momento. 

É bem possível que os gaúchos que Mato Grosso recebeu, nessa época, 

tenham sido migrantes de colônias alemãs e italianas do Sul do país, conforme 

atestam seus sobrenomes e os relatos de seus descendentes que residem, 

hoje, em Mato Grosso do Sul. 

Esse ciclo migratório, engrossado depois em função da Revolução Federalista, 

estendeu-se até 1930. Devemos registrar que em algumas cidades 

do atual Mato Grosso do Sul a presença de gaúchos é predominante, e elas 

acabam sendo redutos não só das tradições gaúchas, bem como alemãs: citamos 

Dourados (a segunda maior cidade do Estado), Maracajú e São Gabriel 

do Oeste, a título de exemplo. Essa última é fruto do terceiro ciclo migratório 

dos gaúchos para o Estado nos anos 50/60 do Século XX, devido ao crescimento 

da agricultura nacional e ao boom do plantio da soja. 


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Em 1920 iniciou-se um processo de gestação daquilo que viria a ser 

uma colônia multiétnica, concretizado em 1924 com a entrada de várias famílias 

estrangeiras. A bem da verdade, a discussão política sobre a possibilidade 

de se contratar serviço de empresas ou particulares que se propusessem 

a criar núcleos coloniais, objetivando a ocupação das “áreas vazias” do 

sul do Estado de Mato Grosso, remonta ao início do Século XX. A partir dessa 

discussão, procurou-se atrair mão-de-obra estrangeira através de folhetos de 

propaganda que deveriam ser distribuídos pelos consulados existentes no 

país e nas capitais dos países estrangeiros objetivados 1 . 

Esse processo efetivou-se no governo de Pedro Celestino, em 1924, 

com a chegada de várias famílias a Terenos, para a constituição daquele que 

é considerado o primeiro núcleo de colonização no Estado com caráter definitivo 

2 , embora tenha sido uma constituição tardia em relação ao resto do 

país. Vieram atraídas pela propaganda distribuída e, através de uma firma, a 

Companhia H. Hacker. À Hacker à qual fora concedido uma extensão enorme 

de terra devoluta para que assentassem ali, no espaço que seria mais 

tarde Terenos, colonos estrangeiros. 

Tratava-se de uma colônia multirracial, que albergava búlgaros, polacos, 

portugueses, japoneses, austríacos e um grande número de alemães. 

Nada havia à disposição deles, a não ser a vontade de vencer na nova terra. 

Tiveram que levantar suas próprias casas, cavar seus poços, enterrar seus 

mortos no fundo das chácaras, criar “escolas” para seus filhos. 

Terenos, um núcleo que se limitava à estação da estrada de ferro, 

passou a se desenvolver muito com a implantação da colônia, que mais 

tarde se desdobrou em Colônia Velha e Colônia Nova. Entretanto, não podemos 

deixar de considerar que isso se deu, também, devido à qualidade 

das terras e ao interesse real dos colonos. Haja vista que, ao vencer o prazo 

estipulado pelo Governo Estadual, em 1926, a Colônia Velha apresentava 

uma população de 454 pessoas, sendo 97 famílias e 17 agregados, numa 

área de vários hectares cultivados. 

O espaço foi dividido em lotes que foram cedidos aos colonos recebendo 

deles o nome de “chácaras”. Em menos de dois anos esses estrangeiros 

viram-se obrigados a aprender o português e os costumes da terra nova, 

1 MARQUES, Joaquim Augusto da Costa. Mensagem de Abertura ao installar-se a 1ª Sessão da 9ª 

Legislatura em 13 de Maio de 1912, Cuyaba, Typ. Official, 1912. 

2 CORRÊA, D. Francisco de Aquino. Presidente de Estado. Mensagem dirigida à Assembléia Legislativa, 

na installação da 1ª Sessão Ordinária da 12ª Legislatura, em 7 de setembro de 1921, Assembléia 

Legislativa, Cuyaba, 1921. 


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através do convívio com os poucos moradores da região, que por sua vez 

eram atraídos até ali pela possibilidade de comércio. 

Os colonos estrangeiros, colocados a freqüentar o mesmo espaço físico 

e social, defrontaram-se com a obrigatoriedade do aprender “códigos” para 

poder estabelecer uma comunicação e uma certa identidade com o meio e 

as pessoas que os acolheram. Um aprendizado forçado pela necessidade, 

que não se deu dentro de um caráter formal e/ou normativo, mesmo porque 

não havia nenhum tipo de orientação educacional / cultural em Terenos. 

Os alemães, homens e mulheres que sabiam ler e escrever, fato que 

os diferenciava dos outros imigrantes, preocuparam-se com a formação 

escolar de suas crianças e promoveram a criação de salas de aula multisseriadas, 

contratando, por conta e riscos próprios, professores aposentados 

ou pessoas que pudessem ajudá-los nessa tarefa. O Governo Estadual, nesse 

primeiro momento, não se fez representar, portanto não havia em Terenos 

escola à espera dos colonos, fossem estrangeiros ou brasileiros 3 . Essa 

alternativa encontrada, a contratação de docentes, deixa explícito o cuidado 

com a valorização da educação também num contexto de vivência humana 

em geral, já que a escola congregava qualquer aluno, desde que 

estivesse imbuído do espírito do aprender. 

Os percalços enfrentados por essas famílias, que atravessaram o Atlântico, 

deixando para trás suas raízes e carregando consigo um balaio de sonhos 

e esperanças, foram inúmeros. Vieram de uma terra fria, com 4 estações 

determinadas, para um planalto quente, úmido, com duas estações: tempo 

da seca e tempo das águas. Enfrentaram uma natureza agreste, pungente, 

rica, mas totalmente nova para eles. Viram-se diante das belezas e agruras de 

um cerrado. Tiveram que lidar com a solidão e um sentimento novo: saudades. 

Como se não bastasse, a simples travessia de um oceano implicava 

singrar novos e desconhecidos mares. À frente, o estranho, o que ainda se 

revelaria, o novo, a liberdade do vento marítimo e da imensidão do mar. Por 

outro lado, o medo, o desconhecido, as tempestades, as dificuldades, a diversidade 

a se enfrentar: novos costumes, outra luminosidade na paisagem, outro 

clima, outra visão de mundo, uma nova linguagem de vida. 

Para trás ficava o velho, conhecido e vivido, ficavam os costumes e a 

cultura incorporados ao longo de uma existência sem que desse conta de sua 

atuação. Ficava a certeza de sentir-se parte integrante da terra, do ar, das 

fragrâncias, daquela gente enfim. Mas carregava-se no peito o entusiasmo e 

3 Somente em 1930 foram instituídas escola e igreja em Terenos. 


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a ousadia próprios das travessias. Carrega-se, sobretudo, a vontade da mudança 

ao longo daquele trajeto distinto. 

A ação do “migrar” está repleta de mudanças: implica mudar de habitat, 

de idioma, de cultura, sobretudo de status social. Todas essas alterações 

inferem a perda dos papéis sociais conhecidos e desempenhados até aquele 

momento. Talvez seja esta a maior e mais dolorosa de todas. Na nova terra 

há que se elaborar, construir novos papéis sócioculturais em busca de espaço 

em todas as áreas, em todos os outros campos sociais, de políticos a religiosos. 

O que observamos é que tal processo quase sempre se inicia pela elaboração 

do status econômico, através do trabalho. 

Por outro lado, o que se desconhece é o fato de que por trás de cada 

uma dessas ações e vontades se esconde o aprendizado, que vai se desvelando, 

às vezes lentamente, outras de forma abrupta. Deve-se levar em consideração, 

portanto, todo o processo social de produção de conhecimento ao 

se pensar a própria existência e suas travessias. 

O grupo analisado, que se formou e progrediu rapidamente, embora não 

vivesse ainda a era da globalização, trocava cobras venenosas por soro antiofídico 

com o recém-criado Instituto Butantã, em São Paulo. Muitos representantes 

da Colônia participaram de um dos primeiros movimentos divisionistas do 

Estado, como atestam os documentos do Arquivo Histórico Estadual/ MS. 

À realidade de um processo de aprendizado formal e, sobretudo, informal, 

ficaram, então, expostas todas as famílias alemãs vindas para o Mato 

Grosso antes e durante 1924, quando se constituiu a Colônia Agrícola de 

Terenos. Entretanto não devemos deixar de considerar certas verdades inerentes 

a todo processo educacional: ele nunca se dá desvinculado do grupo 

social e dos interesses políticos, já que a prática política se apóia na verdade 

do poder e a prática educativa, no poder da verdade 4 . 

Justamente esses dois elementos, os interesses políticos e a “verdade” 

do real, moveram as famílias imigrantes para Terenos, hoje MS. Lá, expostas 

a uma realidade que além de desconhecida era agreste, viram-se diante da 

necessidade de aprender a todo custo. O aprendizado vitalício nem sempre 

lhes trouxe a grande satisfação prevista por Drucker 5 , que apregoa a exigência 

de o aprendizado ser atraente, carregando consigo tal satisfação, mas 

certamente lhes impôs novo ritmo àquela prendizagem. 

Há sempre a existência de um processo social denominado educação, 

4 SAVIANI, Dermeval. Escola e dmocracia. São Paulo: Cortez, 1989. 

5 DRUCKER, Peter. Sociedade pós-capitalista. São Paulo: Pioneira, 1993, p. 156. 


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que atua, entre os seres humanos, embutido no contato social estabelecido e 

do qual nem sempre nos apercebemos. Uma ação que, sem dúvida alguma, 

se amplia na socialização, mas é singular na medida em que envolve um ser, 

suas descobertas e aprendizados. Engloba o universal pelo fato de ser comum 

a qualquer ser humano, independente de sua condição social. 

Sob essa ótica, o ser humano é, portanto, um ser social, rico e sensível 

ao mesmo tempo. Ao se constituírem como membros e atores de um grupo 

social, as pessoas partilham, por um lado, de um patrimônio cultural comum 

a todos, por outro, cada qual traz consigo diferentes visões, sensações e 

concepções de mundo, que lhes conferem divergências derivadas de suas 

próprias existências. Essa alteridade traz à tona a diversidade e a riqueza de 

formas técnicas e culturais que perpassam o discurso cotidiano do ser. Interessante 

acentuar que mesmo tendo sua alteridade, sua leitura singular do 

que o envolve, o indivíduo é, sobretudo e ainda, expressão do social. 

Reflitamos um pouco sobre o termo cultura, no sentido de formação. 

Na língua portuguesa deriva-se, etimologicamente, do verbo colere do latim 

medieval, significando cultivo e cuidado a tudo que se relaciona à terra, às 

plantas, aos animais e à agricultura. 

No idioma alemão Bildung relaciona-se à “educação, conhecimento, saber, 

uma postura espiritual e intelectual” , segundo Duden 6 . No entendimento 

de Wahrig 7 reporta-se “a uma formação, organização, interior e espiritual do ser 

humano”, originando-se da palavra Schöpfung = criação, em primeira instância. 

Cultura, então, é um conjunto de regras, um produto social, toda uma 

atitude corporal e intelectual onde a história e a estrutura social de um dado 

grupo imprimem suas digitais. São códigos comuns a um grupo que podem 

ser interpretados e apreendidos por qualquer pessoa que a ele pertença. 

Mas é também a possibilidade de se formar, de se obter uma Bildung com o 

intuito de um melhor viver. 

Gramsci elucida em seu trabalho que a filosofia da práxis não intenciona 

manter os “simplórios” na filosofia primitiva do senso comum, “mas busca, 

ao contrário, conduzi-los a uma concepção de vida superior” 8 . Entende a 

cultura como processo social global, transformando-o em ferramenta angular 

para se conseguir o alavancamento de transformação social, à medida que 

ele forma a visão do mundo dos grupos sociais. Entende-se com facilidade, 

6 DUDEN. Bedeutungswörterbuch Band 10. Mannheim: Duden Verlag, 1970. 

7 WAHRIG, Gerhard. Deutsches Wöterbuch. Gütersloh: Bertelsmann Lexikon-Verlag, 1975. 

8 GRAMSCI, Antônio. Concepção dialética da História. 9.ed. Rio de Janeiro: Instituto Nacional do Livro, 1991. 


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então, sua perspectiva sobre a cultura como força social transformadora para 

a liberdade humana. 

Essa concepção valoriza a história e a realidade dos seres humanos, 

admitindo a universalidade na medida em que é impossível entendermos 

educação sem levarmos em consideração a sociedade, o fio histórico condutor 

e o espaço físico que a produz. 

Julgamos que o conhecimento é gerado por meio da vivência de situações-problemas. 

Sendo assim, os atores de Terenos, expostos a uma natureza 

diversa e a uma nova cultura, foram obrigados a equacionar rapidamente 

tais realidades. Depararam-se com adversidades concretas e com a perspectiva 

da diversidade cultural, tendo sabido, em uma percentagem alta, lidar 

bem com elas. Então, foram produzindo interpretações, significados e símbolos 

face à nova realidade, referendando a constatação de alguns antropólogos 

de que as culturas não desaparecem de fato, mas se mesclam umas as 

outras, dando origem a uma nova cultura. 

Na avaliação dos teóricos, a educação transmitida pelos pais na família, 

no convívio com os amigos e colegas, através da televisão, do rádio, nos 

clubes, cinemas, nas ruas, etc. é objeto e tema da educação informal. 

O que diferencia a educação não-formal da informal é que na primeira 

existe a intencionalidade de dados sujeitos em criar ou buscar determinadas 

qualidades e/ou objetivos. A educação informal decorre de processos 

espontâneos ou naturais, ainda que seja carregada de valores e 

representações, como é o caso da educação familiar. 9 

Os personagens que escreveram o texto central da História de Terenos/ 

MS são, ou foram, pessoas reais, determinadas, apresentando-se como “unidades 

concretas, integradas de uma infinidade de predicados, dos quais somente 

alguns podem ser ‘colhidos’ e ‘retirados’[...]” 10 . Mas se considerarmos a visão 

que temos da aparência que cremos realidade, algo em geral fragmentado e 

limitado, constataremos que a dificuldade de lidar com tal situação já aflora 

nitidamente. O registro é feito através de uma perspectiva pessoal e unilateral, 

já que não somos dotados de uma capacidade de registro global e impessoal, 

até mesmo pelo fato de a memória humana não ser tão abrangente e 

elástica. Sempre temos uma visão daquilo que nos pareceu realidade. 

9 GOHN, Maria da Glória. Educação não-formal e cultura política. São Paulo: Cortez, 1999. 

10 ROSENFELD, Anatol. “A personagem de ficção. Boletim n. 284, Teoria Literária e Literatura Comparada 

nº 2. São Paulo: EDUSP, 1963. 


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Como numa peça teatral, o ser humano, aqui, é o centro da ação e 

portanto de todo o universo descrito. Já que embasamos nossa pesquisa também 

em entrevistas, detectamos que o reino do possível que nos restitui uma 

liberdade fantasiosa e da qual a vida real nos priva, se vê envolvido a todo 

instante pela atmosfera sagrada que circunda o narrador, conforme atesta Ecléa 

Bosi 11 . Tal narrador, personagem central das entrevistas feitas por nós, lida com 

suas memórias, que certamente vêm à tona não de forma impetuosa e linear, 

mas como águas que também se misturam às lembranças do passado recente 

e do presente. Vêm cumprir sua função social, fazendo ressurgir em desalinho 

e em movimentos circulares o passado que se cristalizou. 

O caráter livre, espontâneo, quase onírico da memória é, segundo Halbwachs, 

excepcional. Na maior parte das vezes, lembrar não é reviver, 

mas refazer, reconstruir, repensar, com imagens e idéias de hoje, as 

experiências do passado. A memória não é um sonho, é trabalho. Se 

assim é, deve-se duvidar da sobrevivência do passado, “tal como foi”, e 

que se daria no inconsciente de cada sujeito. 12 

Este reconstruir, enfatizamos, nunca é isento: passa necessariamente 

pelos canais da afetividade e de emoção. Haja vista que se relaciona, nesse 

caso, diretamente com recordar, que tem sua origem etimológica no verbo 

latino recordare, significando ter presente no espírito, no coração. Re-prefixo 

que indica para trás, cor que significa coração e dare, dar, doar. Portanto 

podemos entender o verbo recordar como dar de novo ao coração, ou um 

reconstruir colocado novamente no coração. 

Com esses dados lidaram as 43 famílias de cultura alemã, vindas das 

mais distintas regiões da Alemanha e se lançaram ao mar no Porto de Hamburgo 

em direção ao Rio de Janeiro, onde foram imediatamente alojadas na 

Hospedaria dos Imigrantes da Ilha das Flores. Ali, ficaram aguardando sua 

destinação, como era habitual, enquanto recebiam noções básicas do país 

que as hospedava. Estiveram sujeitas, nessa estalagem, a todo um processo 

denominado de quarentena, momento em que recebiam vacinas e ficavam 

sob observação médica por um período. Eram essas famílias de origem e 

profissões urbanas, na sua maioria praticantes da fé católica, que vieram para 

o sul de Mato Grosso sacolejando-se a bordo dos trens da Noroeste do Brasil, 

numa viagem longa, interminável, se considerarmos as distâncias européias. 

11 BOSI, Ecléia. Lembranças de velhos. 2.ed. São Paulo: T.A. Queiroz e EDUSP, 1987. 

12 BOSI, Ecléia. Lembranças de velhos. 


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Pernoitando em Bauru e Três Lagoas, chegaram a Campo Grande, onde 

foram registradas nos livros da Intendência da Cidade, recebendo do Estado 

sementes, implementos agrícolas, material para levantarem suas casas, além 

de algo comparável a uma cesta básica. Essa ajuda se prolongou por cerca de 

2 anos, segundo o Relatório do Intendente Geral de Campo Grande, Arnaldo 

E. de Figueiredo, de 1 de dezembro de 1926: 

Infelizmente foi supprimido este anno o auxilio o Estado vinha dispensando 

à colonia o que permittia incrementar o serviço de assistencia 

aos colonos com o fornecimento de machinas agricolas e outros elementos 

de trabalho. 13 

Nesse espaço de tempo já se auto-abasteciam com frutas, verduras, 

arroz, feijão, mandioca, ovos, à guisa de exemplo, o que também era colocado 

no mercado de Campo Grande e Aquidauana. Não havia mais necessidade 

da ajuda do governo, presente durante esse período inicial. 

No âmbito da educação aplicaram o método de Lancaster e Bell, tão a 

gosto da época, que consistia na monitoria ou ensino mútuo, suprindo a 

precariedade de professores. Ou seja, além dos professores contratados, os 

alunos mais capazes, ou mais hábeis, podiam transmitir conhecimentos que 

usualmente eram repassados por um profissional da área.. 

Detectamos pelo menos 5 salas de aulas multisseriadas, que funcionaram 

nos lotes dos próprios colonos, cujos prédios eram levantados em sistema 

de mutirão por eles mesmos. Faziam as mesas, cadeiras e quadros. Os alunos 

eram responsáveis pela limpeza, e os pais, pela manutenção da escola e do 

professor contratado. A este cabia a criatividade para montar um texto de 

leitura que estivesse intimamente ligado à realidade de seus alunos. As matérias 

ensinadas limitavam-se à necessidade do cotidiano deles: o aprendizado da 

língua portuguesa, leitura, noções de história e geografia, os fundamentos de 

matemática aplicados às necessidades que enfrentavam no dia-a-dia e muita 

tabuada: “Olha, era tanta Kopfrechnungen (cálculos de cabeça) e tabuada que 

até hoje sei fazer contas sem problemas” (depoente Maria Wehner). 

É interessante a constatação da criação espontânea de salas de aulas ou 

escolas justamente num momento político em que se debatia a possibilidade de 

a ela ser um dos instrumentos que poderia levar à interiorização da idéia de que 

os conhecimentos que fossem tratados de uma maneira mais genérica ou gene- 

13 FIGUEIREDO, Dr. Arnaldo Estevão de. Intendente Geral de Campo Grande em relatório apresentado à 

Câmara Municipal, referente ao exercício de 1926. São Paulo: Companhia Melhoramentos de São Paulo, 1926. 


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153 

ralizante seriam superiores aos conhecimentos, aos saberes particulares e/ou 14 . 

Ao que tudo indica essas salas de aulas multisseriadas eram implantadas 

onde se faziam necessárias. Na medida em que havia crianças em idade escolar, 

formava-se uma classe aqui, outra ali, também levando em consideração a extensão 

da colônia, que era muito grande, bem como a distância enorme entre 

uma “chácara” e outra, difícil para ser coberta por pernas tão pequenas. Isso 

explica a existência de tantas salas/ escolas, todas dentro da área da Colônia. 

Observamos que o esforço para a manutenção da cultura teuta, da 

identidade étnica, deu-se no âmbito da família, quando se reuniam à noite, 

depois da lida no campo, para ler o Missal, contar histórias, ler e escrever 

cartas. Apesar do hábito de se corresponder, não houve em Terenos uma 

atividade de imprensa ou algo similar, o que, do ponto de vista lingüístico, 

poderia ter contribuído para a manutenção do idioma alemão. 

Provavelmente, para tais imigrantes, a fixação em Mato Grosso, o lidar 

com uma natureza agreste, mas exuberante, imprimia-lhes uma luta muito 

maior pela sobrevivência. Não sobrava tempo para outras atividades, além 

daquelas para a manutenção das necessidades básicas e vitais. A despeito do 

espaço físico amplo, faltava-lhes “espaço” para a conservação dos lazeres e 

dos hábitos adquiridos no país de origem. 

Entretanto, registramos a existência de escolas étnicas, como a Deutsche 

Schule (Escola Alemã), criada por volta de 1930 e freqüentada somente 

pelos filhos de alemães: um esforço para a conservação da identidade étnica. 

O professor, Herr Baasch, era alemão e lhes transmitia em sua língua os 

conhecimentos básicos do país de origem. 

Pelos idos de 1933, monitores vindos da Alemanha formaram o Jugendring 

(Círculo da Juventude), com adesão total dos jovens e crianças filhos dos 

colonos. Todo o material – revistas, livros, jogos e adereços – era enviado pela 

Alemanha. Esse grupo apresentava fortes semelhanças com a Juventude Hitlerista 

Alemã. Tinham uniforme, cânticos e estandartes próprios, reunindo-se ao 

ar livre, debaixo de mangueiras na chácara dos colonos, nos fins de semana. 

Apesar da dificuldade pela falta de uma escola formal, identificamos, 

contudo, nas diferentes atividades voltadas para a educação e desenvolvidas 

pela população da Colônia, 3 modalidades de aprendizado: 

Educação no âmbito da família – O aprendizado repassado pelos irmãos 

mais velhos, bem como a leitura do Missal em língua alemã, o cântico 

14 KREUTZ, Lúcio. A educação de imigrantes no Brasil. 500 Anos de Educação no Brasil: In: LOPES, Eliane 

M. T. (Org). Belo Horizonte: Autêntica, 2000. 


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de hinos, a realização de festas em que, através das músicas alemãs os costumes 

estavam sendo preservados e transmitidos para as novas gerações em formação; 

As classes multisseriadas – Tentativas explícitas de busca da educação 

formal ao se organizarem para contratar professores que pudessem ajudá-los 

na sustentação dessas classes multiseriadas; 

“Jugendring” (Círculo da Juventude) – Novamente uma educação nãoformal 

no âmbito dos grupos da Juventude Teuto-Brasileira, onde as crianças 

liam revistas e livros em língua alemã, brincavam e jogavam, fazendo uso de 

jogos ensinados pelos monitores, alemães, e onde aprendiam a ler e escrever 

no idioma dos pais (Lesen und Rechtschreibung). 

Este primeiro levantamento da vida dos habitantes da Colônia Agrícola 

de Terenos teve sua pedra angular na história oral, na memória factual, narrativa 

e afetiva daqueles que a viveram, como já reportado. 

Tentamos colocar tal momento histórico sob um processo de análise 

possível, sem nos esquecermos dos traços do universal, onde sempre estão 

inseridas as especificidades regionais. O pano de fundo foi desenhado por 

interesses e necessidades impostas pelo capital, em seu constante movimento 

de mutação. Mas detalhes certamente se perderam no tempo ou no 

silêncio dos entrevistados, bem como na falta de documentação. 

Terenos se fez município graças ao trabalho anônimo de tantos colonos- 

estrangeiros pioneiros que tiveram seu imaginário povoado pelo espírito 

de conquista e aventura, na tentativa de vencer no Centro-Oeste brasileiro. 

No entanto, a fauna e a flora que conheciam eram tão diversas da natureza 

bruta, agreste e selvagem que os desafiaram aqui. 

Apesar da produção farta e de qualidade, atestada por todos os entrevistados, 

a economia de produção agrícola desenvolvida pela Colônia não lhe deu 

destaque especial no cenário regional. Tratava-se de uma economia policultural 

voltada para a sobrevivência, com venda de seu excedente em mercados locais. 

A educação informal adquirida no observar, copiar e reproduzir ampliou 

as possibilidades de interlocução dos colonos estrangeiros. Assim, aprenderam 

a língua do país que os recebia, e, então, ao interagir com os nativos, os brasileiros, 

tiveram condições de crítica e avaliação de mundo ampliadas pela leitura 

comparativa feita através desse exercício imposto pelas circunstâncias. 

Os anos 20 do século XX marcaram igualmente o crescimento social do 

setor médio da população. Tal fato chegou rápido a Mato Grosso, com o 

desenvolvimento da pequena burguesia citadina, constituída por funcionários 

públicos federais, militares, a classe bancária, as classes liberais (advogados 

e médicos, principalmente) e, sem dúvida alguma, os empregados do 


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comércio, a qual floresceu muito graças às facilidades oferecidas pela ferrovia 

(a partir dos idos de 1914). Esses setores fizeram reivindicações e exigiram, 

indiretamente, uma nova postura frente à educação. 

A 1ª Escola Estadual de Terenos é resultado deste movimento pedagógico. 

Naquele momento, dava-se às crianças noções rudimentares de história 

da pátria e de literatura, além do ecercício da observação e o raciocínio 

através da matemática. Havia, ainda, o desenvolvimento de atividades manuais. 

Ao professor cabia o esforço de adaptar o ensino às particularidades 

regionais e ambientais: criando textos, jogos, novas atividades e propondo 

aos alunos problemas ligados à realidade local, por exemplo. 

O ensino formal não melhorou o desempenho dos estrangeiros naquele 

momento histórico. A bem da verdade, eles já haviam buscado, por conta 

e riscos próprios, uma solução educacional para seus filhos. Buscaram o aprendizado 

da língua portuguesa e o repasse dos conhecimentos básicos de história, 

aritmética e geografia. Nesse contexto se evidenciava todo o aprendizado 

já adquirido informalmente e que fundamentava um dos preceitos básicos 

da educação não-formal: a aprendizagem efetivada por meio da prática 

social. A experiência dos pais e dos brasileiros envolvidos e a exposição às 

situações-problemas levaram-nos à aquisição de novos saberes. 

Os traços do desenho dessa identidade tão peculiar e o texto educacional 

escrito pela complexidade e especificidade do Sul de Mato Grosso, 

nos anos 20/ 30 do séc. XX se destacam quando se atenta para a incorporação 

cultural de “mão-dupla” que mesclou alemães A tantos outros grupos 

étnicos, e dão o tom harmonioso à leitura que se faz por trás do texto 

em questão. 

Analisando cuidadosamente as fontes, poucas e primárias, e ainda não 

estudadas pela historiografia e educação em Mato Grosso do Sul, com atenção 

minuciosa sobre cada afirmação e cada pausa de nossos depoentes, pudemos 

perceber e registrar um movimento imigratório digno de destaque. 

Questionamo-nos quanto ao fato de não se ter estabelecido em Terenos 

um sistema de ensino semelhante ao construído em outras colônias alemãs, 

do Espírito Santo ao Rio Grande do Sul, vigorando até a II Guerra Mundial 

com muito sucesso. Acreditamos que as considerações elencadas a seguir 

possam responder, ao menos em parte, a tal preocupação. 

No caso de Terenos constatamos colônias mistas, multirraciais, tanto a 

velha como a nova. Esta disposição contemplava o processo de revisão da 

política colonial do governo brasileiro para evitar a formação de enquistamentos 

étnicos. Criou-se uma colônia multiétnica ou multicultural. Essa ca- 


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racterística dificultou a formação de uma escola só para alemães, uma Deutsche 

Schule, fazendo com que ela surgisse mais tarde e não imediatamente. 

Um outro dado explicador: a maioria das famílias era de origem urbana 

e não rural, o que traumatiza ainda mais qualquer processo de instalação num 

espaço desconhecido. Os colonos alemães estiveram expostos a uma realidade 

completamente diversa da que conheciam, como também se viram 

obrigados a abandonar suas profissões urbanas e a aprender uma nova profissão: 

camponês, agricultor. Isso num espaço físico exuberante, novo, mas 

agreste; tendo que aprender a lidar com um solo que fugia de tudo o que 

eles pudessem conhecer. Novo clima, nova geografia, nova profissão, nova 

cultura, levando-os a uma situação de vida social igualmente nova. 

Outro item dificultador foi o fato de a maioria das famílias te formação 

católica. Se atentarmos para o detalhe de que o sistema educacional alemão 

organizado no Brasil teve sua estruturação e sua subvenção apoiadas 

pela cultura luterana alemã, entenderemos melhor essa lacuna em Terenos. 

As escolas luteranas contavam com apoio de Fundações e Organizações 

germânicas ligadas à Igreja Luterana Alemã, que apoiavam e davam 

sustentação à constituição das Deutschen Schulen nas inúmeras colônias 

teuto-brasileiras em todo o Brasil. 

Os colonos alemães da Colônia Agrícola de Terenos, conseqüentemente, 

não puderam contar com o apoio dessas Organizações da Prússia, 

que enviavam professores, ajudavam com material didático, proporcionavam 

toda uma infra-estrutura para o bom funcionamento da escola 

alemã no país. Por outro lado, a importação de professores teuto-brasileiros 

formados no Sul do Brasil era dificultada, já que a maioria era 

luterana, crença religiosa diversa da dos colonos. Isso talvez os tenha 

constrangido, pois não partilhavam da intimidade ou da proximidade 

com alemães católicos. Não podemos esquecer que a diferença religiosa 

dentro do grupo alemão é algo muito forte e respeitado, evitando-se, 

inclusive, contatos e inter casamentos. 

Reportamo-nos, como última consideração sobre essas diferenças, à duração 

relativamente limitada e curta da colônia, gerando a migração de grande 

parte das famílias para outros locais, ao longo da década de 30 e início da de 40 

do século XX. Isso não concedeu tempo suficiente para que o processo educacional, 

de caráter étnico, pudesse ser estabelecido a contento. 

Algumas dessas famílias não resistiram ao agreste, à solidão e ao calor, 

ou retornando para a Alemanha ou buscando guarida noutras Colônias Alemãs 

do país. Outras tantas ficaram e foram se deixando burilar pelas muitas 


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águas do tempo das chuvas e pela terra vermelha da região. Perderam o 

contato com a origem, esqueceram hábitos próprios de seus avós, casaramse 

com outras etnias, deixaram de falar o idioma alemão. 

Hoje, defrontamo-nos por todo o Estado com famílias cuja origem têm 

bases na cultura alemã, mas ainda não há nada sistematizado ou organizado 

sobre essa presença. Os dados estão soltos, as famílias espalhadas e mescladas 

aos habitantes da região. Aqui, diferentemente do que ocorre no Sul do país, 

eles nunca se concentraram em grupos fechados, mesmo na Colônia. A historiografia 

regional, incompreensivelmente, dá pouca ênfase a tais grupos. 

O censo de 1960 registrou 232 alemães em Mato Grosso; em 1970, 

temos o registro de 279 e em 1980, de 176, de acordo com o IBGE. Vale 

observar, entretanto, o questionamento que nos foi segredado pelo Cônsul 

Geral da Alemanha ao visitar nosso Estado, em 2002: “Não sabia que 

havia tantos alemães por aqui! Por onde eles entraram? Não há registro 

deles em São Paulo”. 

Em 1977, com a criação do Estado de Mato Grosso do Sul, cuja capital 

passou a ser a cidade de Campo Grande, a região tornou-se detentora dos 

maiores centros receptores dos migrantes alemães ou de seus descendentes: 

Dourados, Maracajú, São Gabriel do Oeste, Terenos e, até mesmo, Bonito, 

conforme já nos referimos acima. 

Uma característica peculiar desses grupos é a intensa miscigenação: 

com japoneses, bugres, negros, árabes, deixando claro sua capacidade de 

adaptação à diversidade a que estiveram e/ou estão expostos. Os sobrenomes 

alemães foram adquirindo nuances regionais numa tentativa de serem 

“pronunciáveis” e compreendidos, como já mencionado. 

Independentemente dos grupos familiares, que vieram para o Sul do 

Estado em busca de melhores terras, há ainda aqueles profissionais liberais 

que, com o intuito de colocar seus conhecimentos e sua força de trabalho a 

serviço da região, acabaram ficando. À guisa de exemplo, podemos destacar, 

entre tantos outros, o engenheiro responsável pela construção da Estrada 

de Ferro Noroeste do Brasil (1914), Emílio Schnoor, e Friedrich Korndörfer, 

dos primeiros relojoeiros da cidade de Campo Grande/MS. Nesses 

casos as diferentes identidades culturais não redundaram em crises e conflitos; 

conviveram calma e harmoniosamente, como nos reportam os descendentes 

que viveram naquela época. 

As listas telefônicas, hoje, atestam um número considerável de sobrenomes 

alemães, assim como os cartórios registram as uniões entre Meiers e 

Silvas. Observamos, entretanto, neste breve levantamento não só os ale- 


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mães de nascimento, (sem esquecermos que a Alemanha de então não tinha 

o mesmo perfil físico-geográfico da de agora), mas todos aqueles que têm 

sua ascendência na cultura alemã. A História da presença alemã em Mato 

Grosso do Sul começa a ter suas primeiras linhas traçadas. Há um longo 

caminho, ainda, a ser percorrido e registrado. 


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Resumo 

O artigo pretende discutir o papel das empresas 

estrangeiras, em especial a empresa 

Light e o empresário Farquhar, no que 

concerne a participação política na Primeira 

República. Na historiografia tradicional a 

política deste período foi descrita como 

defensora dos interesses da burguesia cafeeira. 

Entretanto, alguns autores passaram 

a criticar essa idéia de hegemonia cafeeira 

paulista, destacando a lógica de frações 

hegemônicas no poder. Alguns trabalhos 

atentaram para o papel do capital estrangeiro 

na formulação de políticas federais, 

por este ser credor do Estado brasileiro. 

Pensa-se que grandes empresas estrangeiras 

também intervieram na política nacional 

por meio de lobbies e do poder econômico. 

Discute-se como, mesmo na cidade 

de São Paulo, capital da economia cafeeira, 

empresas estrangeiras detinham papel 

relevante para decidir questões políticas. 


hegemonia cafeeira – capital estrangeiro – 

grupos de interesse 

159 

Empresas estrangeiras e participação 

política na Primeira República 

* Mestrando em História Econômica – UNICAMP – Bolsista Fapesp. 

Alexandre Macchione Saes* 

Abstract 

This article discusses the importance of 

foreign companies in the core politics 

of the so-called First Republic, with a 

specific focus on Canadian Light Company 

and the North-American entrepreneur 

Percival Farquhar. Traditional 

historiography describes this period as 

that of São Paulo’s coffee bourgeoisie 

hegemony. More recent authors criticize 

that view by emphasizing the fractioned 

nature of that hegemonic power. 

For example, some texts point out 

the strategic position of the foreign 

capital in the formulation of Federal 

Polices, inasmuch as Brazilian economy 

relied on external loans. Thus, this article 

discusses the lobbying efforts of 

two influential companies in the political 

decision making process even in 

the State of São Paulo, Brazil’s coffee 

economy hub. 

Keywords: 

coffee hegemony – foreign capital – 

interests groups 



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160 

A Primeira República, tradicionalmente, é analisada, quanto à sua formação 

política, como hegemonicamente representante dos interesses do 

grupo cafeeiro paulista. Nesse sentido, as políticas econômicas e as mais 

diferentes decisões governamentais buscavam auxiliar o desenvolvimento e 

crescimento da economia cafeeira. Afinal, como chegou-se a afirmar, “o café 

é um negócio nacional”. Contudo, nas últimas décadas aumentou o número 

de trabalhos que questionam a hegemonia cafeeira, considerando em primeiro 

lugar que a classe cafeeira era constituída por frações de classe, em 

que lavradores e grandes proprietários vinculados ao comércio, ferrovias e 

bancos divergiam diante dos interesses econômicos. Em segundo lugar, questiona-se 

a hegemonia cafeeira na medida que outros grupos de interesses 

influenciavam as decisões políticas, como os industriais, as oligarquias regionais 

e o capital estrangeiro. 

Nosso objetivo é destacar a participação estrangeira no processo de 

elaboração das políticas governamentais. Acreditamos que diante da dependência 

econômica ao capital estrangeiro, quer por ser uma economia agrárioexportadora, 

quer pela necessidade de endividamento via empréstimos externos, 

as políticas nacionais acabavam por incorporar as decisões macroeconômicas 

dos interesses internacionais. Entretanto, o que pretendemos enfatizar 

neste artigo é a participação estrangeira por meio de empresas e empresários 

nos diferentes centros de decisão e em disputas mais específicas, mas 

não menos importantes. Discutindo o controle da Light no setor de serviços 

urbanos e de Farquhar no controle do sistema ferroviário e das jazidas de 

minérios brasileiros, acreditamos que poderemos também tornar relativa a 

hegemonia cafeeira paulista. 

Hegemonia paulista na Primeira República: 

um balanço historiográfico 

O regime republicano e federalista foi o sistema político da Primeira 

República, um período de aproximadamente quarenta anos que separou 

duas sociedades brasileiras bem distintas, uma agrário-exportadora escravista 

e outra urbano-industrialista. Supor que o regime federalista da Primeira República 

foi interesse de grupos políticos é amplamente pertinente e difundido 

na historiografia, já que dava maior liberdade para as regiões em expansão 

formarem políticas próprias. A Constituição de 1891 criava mecanismos 

descentralizadores, passando uma importante fonte de receita tributária para 

os Estados (os impostos de exportação), beneficiando especialmente o Esta- 


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161 

do de São Paulo que dependia das exportações do café. São Paulo reivindicava 

a descentralização e maior liberdade de gastos públicos para viabilizar 

políticas de auxílio ao comércio cafeeiro, como a imigração, construção de 

estradas de ferro e crédito. Nesse sentido, acreditou-se que o federalismo 

republicano desse período correspondia aos interesses da agricultura cafeeira 

paulista, e conseqüentemente o controle político durante toda a “república 

do café-com-leite” defendia os interesses agrário-exportadores paulistas. 

Podemos considerar que dois trabalhos foram os precursores da idéia 

de hegemonia paulista durante a Primeira República: numa análise política 

sobre as eleições e o federalismo brasileiro, Victor Nunes Leal publicou “Coronelismo, 

Enxada e Voto” em 1949, e dez anos depois, Celso Furtado publicaria 

a obra clássica “Formação Econômica do Brasil”. Cada autor enfatizou 

uma esfera da existência particular, mas seguindo uma mesma linha de análise 

defendiam que cabia à estadual o controle político durante a Primeira 

República, e como estava em São Paulo o eixo econômico brasileiro, conseqüentemente 

o Estado paulista detinha ampla autonomia política. 

Victor Nunes Leal escreveu sua obra contra a tradição de Gilberto Freyre, 

Nestor Duarte e Sérgio Buarque de Holanda que avaliavam a Primeira República 

como espaço do poder local. Gilberto Freyre em “Casa Grande e Senzala” 

de 1933 defendia que as relações políticas se instauravam no seio da 

família patriarcal, no localismo e na dominação do poder público pelo privado. 

Seguindo essa argumentação, Nestor Duarte, com a idéia da “Ordem 

privada e a organização política nacional”, de 1939, considerava a população 

uma massa amorfa, sem maturidade política, e por isso o Governo Federal 

acabava por defender os interesses privados da Casa Grande. Por fim, outro 

texto essencial seria publicado em 1936, “Raízes do Brasil”, de Sérgio Buarque 

de Holanda. O autor escrevia que as heranças ibéricas tornavam o país 

atrasado e o meio rural brasileiro era o espaço em que imperavam os vícios 

políticos, das relações paternalistas, o homem cordial e o público pelo privado. 

Na esteira das discussões sobre o poder local e o privatismo, no entender 

de Victor Nunes Leal, durante a fase republicana os chefes locais estavam 

perdendo o prestígio herdado da tradição colonial. O poder executivo na 

República Velha, no entender de Victor Nunes, havia buscado consolidar o 

controle político das funções administrativas do Estado: o controle do legislativo, 

controle das eleições, controle das administrações regionais e processo 

de geração de atores políticos. E no governo de Campos Sales, com a implantação 

da Política dos Governadores, os partidos estaduais de São Paulo e 

Minas dispunham dos instrumentos necessários para o controle político da 


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sociedade; a política de troca de favores, os instrumentos eleitorais de voto de 

cabresto e curral eleitoral, a nomeação de cargos pelo poder estadual e a Comissão 

Verificadora de Poderes garantiam ampla hegemonia da situação no poder. 

O coronelismo transformava-se assim, para Nunes Leal, uma formação 

política específica da Primeira República, que garantia que os partidos estaduais 

pudessem se perpetuar por meio do pacto oligárquico 1 . Os coronéis ainda 

mantinham o poder local, principalmente nos municípios predominantemente 

rurais, mas de uma maneira mais restrita, afinal eram responsáveis pela coerção 

eleitoral, contudo não mais conduziam a política estadual ou federal como 

pensava Nestor Duarte. A urbanização era uma barreira para a perpetuação do 

coronelismo, cujo “[...] sistema político é dominado por uma relação de compromisso 

entre o poder privado decadente e o poder público fortalecido” 2 . 

Seguindo a análise de Nunes Leal, Maria do Carmo Campello de Souza 

(1977) descreveu de maneira consistente a evolução política da Primeira 

República. A autora também defende a importância dos Partidos Estaduais 

no período e o coronelismo como sustentação do pacto oligárquico. Na análise 

da autora, o movimento republicano paulista buscava materializar o sistema 

federalista, já que o federalismo representava autonomia para o centro 

dinâmico cafeeiro. “A ação estatal no primeiro período republicano (1889- 

1930) vai, portanto, corresponder ao desenvolvimento e às necessidades do 

novo setor da economia” 3 afirmava a autora, e por meio da economia cafeeira 

a sociedade brasileira passou a se transformar definitivamente, com o crescimento 

das cidades, como São Paulo, e com uma economia industrial nascente 

relevante mas não contraditória à economia do café. 

Enfatizando o processo de desenvolvimento da economia brasileira, 

partimos para a análise da segunda obra percursora, “Formação Econômica 

do Brasil” de Celso Furtado. No entender de Ângela de Castro Gomes e 

1 Na análise historiográfica de Ângela de Castro Gomes e Marieta de Moraes Ferreira, as teses de Victor 

Nunes Leal foram criticadas por Maria Isaura Pereira de Queiroz, com o livro “O mandonismo local na vida 

política brasileira” (1976). Para Maria Isaura o coronelismo é um conceito muito mais amplo, entendido 

tanto como mandonismo como clientelismo e estendido também para as manifestações urbanas como 

coronéis comerciantes, médicos e empresários vinculados à propriedade da terra. Mas o que acreditamos 

como mais importante na obra de Maria Isaura, é a defesa da manutenção do poder coronelista 

expandindo-se para o meio urbano. Enquanto Victor Nunes Leal acredita nos Partidos Estaduais como 

centros da organização política, para Pereira de Queiroz o poder local mantém fundamental presença nas 

decisões políticas, principalmente o poder local com respaldo econômico, como as elites agrárias 

cafeeiras. GOMES, Ângela de Castro & FERREIRA, Marieta de Moraes. Primeira República: um balanço 

historiográfico. Estudos históricos. Rio de Janeiro, v.2, n.4, 1989, p. 244-280. 

2 LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto. São Paulo: Alfa-Ômega: 1975, p. 252. 

3 SOUZA, Maria do Carmo Campello de. O processo político partidário na Primeira República. In: MOTA, 

Carlos Guilherme (Org.). Brasil em perspectiva. São Paulo: Difel, 1977, p. 164. 


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Marieta Ferreira, “[...] o núcleo central (do argumento de Celso Furtado) pautava-se 

no fato de que o Executivo sempre teria atuado no sentido de sustentar 

os planos de valorização do café, e que a política financeira sempre esteve 

voltada para beneficiar o setor” 4 . Celso Furtado defende a idéia de uma quase 

total subordinação da política econômica do governo federal aos interesses do 

setor cafeeiro. Como exemplo dessa subordinação, Furtado criou o conceito 

de socialização das perdas, em que a sociedade arcaria com os prejuízos causados 

pela depreciação cambial, favorável aos cafeicultores que por exportarem 

pautavam seus preços pelo mercado externo. Nas palavras de Furtado: 

O processo de correção do desequilíbrio externo significava, em última 

instância, uma transferência de renda daqueles que pagavam as importações 

para aqueles que vendiam as exportações. Como as importações 

pagas pela coletividade em seu conjunto, os empresários exportadores 

estavam na realidade logrando socializar as perdas que os mecanismos 

econômicos tendiam a concentrar em seus lucros. 5 

A hegemonia paulista apresentada por Celso Furtado acabou por influenciar 

muitas obras durante as décadas de 1960 e 1970, que mantinham a 

interpretação da Primeira República como período de desenvolvimento da 

economia cafeeira e por conseguinte como domínio político da classe agrário-exportadora 

paulista. Nessa linha de interpretação Renato Lessa escreveu 

“A invenção republicana”, que defendia a Primeira República como o período 

da preeminência da economia exportadora cafeeira, e que os grupos 

políticos de São Paulo e Minas Gerais teriam se aliado para manter o controle 

político federal. Para Renato Lessa o governo determinante para a consolidação 

da república foi o de Campos Sales que, através da aliança entre a principal 

economia do país, São Paulo, e o principal colégio eleitoral brasileiro, 

Minas Gerais, deu início à conhecida “política dos governadores” ou política 

do “café com leite”. A aliança entre os dois Estados pressupunha a troca de 

representantes estaduais como presidentes. E, ainda, Campos Sales criou em 

seu governo a Comissão Verificadora de Poderes, cuja função era validar as 

eleições. Os candidatos eleitos deveriam passar pela aceitação do poder 

executivo e, quando eleitos os políticos da oposição, ocorria a “degola”, substituição 

do candidato eleito por outro da preferência do presidente. Para 

Lessa esse mecanismo garantia a permanência da situação no poder por 

4 GOMES, 1989, p. 249. 

5 FURTADO, Celso. Formação Econômico do Brasil. São Paulo: Ed. Nacional, 2003, p. 172. 


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mandatos sucessivos, fortalecendo o poder executivo como o poder Moderador 

durante o Império. 

Seguindo essa interpretação Joseph Love publicou em 1982 A locomotiva, 

resultado final dos estudos sobre a elite paulista. Para Love a política federal 

entre 1889 e 1937 foi comandada pelos interesses de São Paulo, com o apoio 

mineiro. Além de maior pólo industrial, São Paulo era o principal Estado exportador 

do país, gerando a possibilidade de arrecadar um quinto da renda 

nacional. A política econômica implantada por esses governos, no entender 

de Love, auxiliava a expansão dos interesses das oligarquias agrárias paulistas. 

Por exemplo, São Paulo era o maior tomador de empréstimos no exterior; 

em 1911 dois terços dos bancos estrangeiros atuavam em São Paulo; e, em 

1937, metade das dívidas brasileiras eram paulistas. Nas palavras de Love: 

O programa político mínimo de São Paulo durante os anos de 1889- 

1937 consistiu em dominar as políticas federais apenas nas áreas em 

que a ação no nível estadual era impossível ou insuficiente – controle 

da política monetária e cambial, garantias de empréstimos e representações 

diplomáticas. Os seus líderes não esperavam obras públicas nem 

o controle das nomeações políticas [...] somente São Paulo podia intervir 

na economia por iniciativa própria. 6 

São Paulo era, então, o único Estado que podia promover políticas nacionais 

independentes, como foram as políticas de imigração e a construção 

de todo o aparato de infra-estrutura para a comercialização do café, porto e 

ferrovias. E ainda mais importante para Love foi o significado do Convênio 

de Taubaté que, liderado por São Paulo, pôde financiar a valorização do café, 

demonstrando comprometimento do Estado com os bancos estrangeiros e 

adquirindo credibilidade no mercado internacional. 

Boris Fausto participando do debate construiu um texto síntese, “Expansão 

do café e política cafeeira”, na “História da Civilização Brasileira”. 

Para Fausto: 

A análise da economia cafeeira e da política do café durante a Primeira 

República ganha sentido a partir de dois marcos históricos-estruturais, 

6 LOVE, Joseph. Autonomia e Interdependência: São Paulo e a Federação Brasileira, 1889-1937. In: 

HOLANDA, S. (Org). História da Civilização Brasileira. O Brasil Republicano, v. III. São Paulo: Difel, 

1975, p. 74. 


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bastantes conhecidos em sua generalidade: predomínio e hegemonia 

da burguesia do café no plano interno e sua dependência do capitalismo 

internacional no plano externo. 7 

Assim, a interpretação de Fausto se baliza nos conceitos de Gramsci de 

predomínio, como dominação no campo econômico, e hegemonia, como 

domínio no campo político. 

A política cambial era uma das formas de auxílio aos cafeicultores, pela 

lógica da socialização das perdas. Entretanto, para Boris Fausto, conforme a 

cafeicultura foi se expandindo, cada vez mais era necessário que os grandes 

cafeicultores e o governo assumissem dívidas para continuar financiando a 

produção, e nesse caso as desvalorizações passavam a piorar as condições 

de endividamento. Portanto, os cafeicultores durante a Primeira República se 

enfrentavam por interesses mais imediatos e corporativos e por interesses 

de longo prazo em âmbito nacional. Para Fausto, esse impasse se explica 

pela relação de poder econômico e político. Nas palavras do autor 

[...] se contrastarmos a situação dos produtores de café em dois períodos, 

indo o primeiro da Proclamação da República à 1894 e o segundo 

desta data ao programa de valorização de 1906. No primeiro deles, 

embora a hegemonia da burguesia cafeeira ainda não estivesse assentada, 

houve um grande avanço no seu predomínio; a partir de 1894, 

quando supostamente se implantou a hegemonia, a política governamental 

concorreu para a crise da cafeicultura. 8 

Para o autor a não-relação direta entre predomínio e hegemonia pode ser 

explicada pelas condições do desenvolvimento da economia cafeeira. Ao assumir 

o controle do Estado, no entender de Boris Fausto, a burguesia passou a 

construir um novo modelo de proteção à cafeicultura, de maneira que mantivesse 

o grupo econômico ao longo do tempo no poder, mesmo que para 

tanto fossem necessárias medidas contrárias à própria economia. Para Boris 

Fausto, enquanto a produção mantinha-se uma atividade de controle nacional, 

em que os proprietários de terras e grandes produtores faziam parte da burguesia 

nacional, cada vez mais a comercialização e financiamento, atividades 

7 FAUSTO, Boris. Expansão do café e política cafeeira. In: História Geral da Civilização Brasileira 8, Brasil 

Republicano 3. São Paulo: Difel, 1975. 

8 FAUSTO, 1975, 207. 


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mais lucrativas, passavam para a responsabilidade do capital estrangeiro. 

A subordinação da sociedade à economia cafeeira também se tornou 

tema dentre os textos que trabalhavam com gênese industrial. Autores como 

Sérgio Silva (1976) João Manuel Cardoso de Mello (1975), Wilson Cano (1977), 

Warren Dean (1976), e até mesmo Celso Furtado (2003) e Maria da Conceição 

Tavares (1972) destacaram a essencial participação da cafeicultura na 

transformação da sociedade. Para estes autores, independentemente da interpretação 

da origem industrial, fosse o crescimento das exportações como 

em Dean, fosse pela substituição de importações de Celso Furtado e Tavares 

ou ainda pela ótica do capitalismo tardio de João Manuel, Wilson Cano e 

Sérgio Silva, o complexo cafeeiro era o responsável pela industrialização. E 

ainda na interpretação do capitalismo tardio, mesmo que o complexo cafeeiro 

subordinasse o restante da economia à sociedade brasileira, esta estava 

subordinada ao capitalismo financeiro internacional. Contudo, podemos avaliar 

a industrialização paulista como um exemplo da fragmentação dos interesses 

políticos dentro da Primeira República, seguindo as interpretações dos 

interesses industriais de Nícia Vilela Luz e Maria Antonieta Leopoldi. Para as 

autoras, durante já o início do século XX a nascente burguesia brasileira lutava 

por auxílio político, muitas vezes ligado ao protecionismo do mercado 

nacional. Os industriais eram um grupo autônomo e muitas vezes opositor às 

idéias defendidas pelo grupo agrário-exportador. 

Já no começo dos anos setenta alguns autores passaram a criticar a 

visão tradicional da historiografia que via a oligarquia cafeeira como ator fundamental 

na condução da política econômica do país. Nesse contexto, Peláez 

(1977) e pouco depois Vilela e Suzigan (1973) começaram a interpretar 

a lógica da Política Econômica como obediência aos princípios ortodoxos na 

política monetária, fiscal e cambial. O Governo de Campos Sales e as medidas 

como o Funding Loan foram importantes exemplos da preocupação em 

manter a economia estabilizada, seguindo a lógica ortodoxa. Por isso, as políticas 

federais possuíam uma lógica própria e independente dos interesses 

cafeeiros, fazendo parte de um ideário dominante no período o liberalismo e 

a utilização de políticas ortodoxas. 

Winston Fritsch em “Apogeu e crise na Primeira República: 1900-1930” 

buscou criticar tanto as visões tradicionais da hegemonia paulista durante a 

República Velha como desmontar a argumentação sobre o ortodoxismo político 

brasileiro. Questionando especialmente Peláez, o autor defende que as 

medidas ortodoxas foram apenas tomadas em situações críticas, constituindo 

uma política “na defensiva” que somente passou a influenciar de maneira 


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mais definitiva a formulação da política econômica em meados da década de 

1920. As determinações ortodoxas se faziam presentes por pressões externas 

de credores que defendiam a necessidade de restabelecer a estabilidade 

econômic0-financeira ou pelas pressões que exigiam como condição para os 

pactos políticos a estabilização. 

Para Fritsch a economia paulista era extremamente dependente e vulnerável 

aos interesses estrangeiros, afinal de contas, como uma economia 

agrário-exportadora o comércio do café brasileiro dependia, além das condições 

do mercado consumidor mundial, de investimentos estrangeiros para 

financiamento da produção. Para evitar que os choques externos do mercado 

internacional influíssem de maneira avassaladora na economia nacional, 

os Governos, ora federal, ora estadual, procuraram defender a produção com, 

por exemplo, os mecanismos de compra do excesso da produção. Entretanto, 

para que a compra fosse efetivada, os Governos necessitavam de empréstimos 

externos como aquele adquirido pelo governo paulista no Convênio 

de Taubaté em 1906. Não bastasse o importante papel do capital estrangeiro 

no investimento das produções, não podemos esquecer a participação 

de investidores internacionais na construção de ferrovias, empréstimos para 

que o Estado de São Paulo pudesse efetivar políticas imigracionistas e creditícias 

e ainda controle das exportações pela casas comerciais responsáveis 

pela exportação do café. 

Conforme essa participação estrangeira ia se tornando cada vez mais 

presente, a vulnerabilidade externa tornava-se ainda maior, fazendo Winston 

Fritsch afirmar que os interesses estrangeiros eram defendidos dentro 

dos órgãos políticos. A adoção do padrão-ouro era vista com satisfação pelos 

banqueiros internacionais, exercendo uma melhor capacidade de endividamento 

externo das economias como o Brasil. Assim, para continuar 

com acesso ao capital estrangeiro, o governo implementou por dois momentos 

o padrão-ouro: 1906-1914 e 1927-1929. No entender do autor, a 

organização da política econômica brasileira da Primeira República, antes 

de defender interesses da hegemonia cafeeira, ou de qualquer outro grupo, 

buscava satisfazer os “princípios” e interesses internacionais para acesso 

continuo ás reversas internacionais. 

Em seus trabalhos Flávio Saes procurou demonstrar a diferenciação dessa 

elite paulista reconhecida como bloco monolítico. Para o autor, antes de 

uma classe coesa, existiam diferentes interesses envolvidos entre cafeicultores, 

acionistas de empresas ferroviárias e de bancos, e ainda comerciantes. 

Nesse sentido auferir a existência de uma hegemonia paulista torna-se rela- 


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168 

tivo, na medida em que dentro desse enorme grupo composto pelos interesses 

cafeeiros existiam fraturas políticas e interesses distintos. 

No livro “As ferrovias de São Paulo (1870-1940)”, Flávio Saes alerta 

que entre os principais acionistas das ferrovias estavam os grandes cafeicultores 

paulistas da transição do século XIX para o século XX. As ferrovias 

que cortavam em direção ao interior, como Mogiana, Paulista, Sorocabana e 

outros ramais foram construídos por cafeicultores que recebiam incentivos 

e créditos do Estado via empréstimos estrangeiros. Com essa inserção de 

grandes cafeicultores em novos negócios como a participação acionária em 

ferrovias, passamos a verificar a ruptura dessa oligarquia cafeeira. Afinal de 

contas, na média eram as ferrovias as maiores “apropriadoras” do valor final 

do café, chegando a reter de 25 a 30% do custo do café. Logo, não é de se 

imaginar que os cafeicultores que mantinham negócios em ferrovias passaram 

a ter maiores rendas não mais pela produção, mas pela exploração da 

classe latifundiária. O café era um produto com facilidade de transporte, 

principalmente pelo ganho em escala, entretanto era justamente o produto 

mais taxado pelas ferrovias, passando a ser a causa da sua rentabilidade. 

E ainda, enquanto os produtores de café muitas vezes dependeram da 

desvalorização para sustentar os negócios, para as ferrovias a despesa era 

aumentada com a queda do valor da moeda nacional, já que as estradas de 

ferro utilizavam as importações de equipamentos, combustíveis e empréstimos 

externos que ficavam encarecidos nesse contexto de desvalorização. 

“Define-se, desta forma, um conflito entre os interesses de cafeicultores e 

de estradas de ferro: o declínio cambial garante a renda do fazendeiro de 

café e reduz o saldo operacional das ferrovias” 9 . 

Em outro trabalho, “A grande empresa de serviços públicos na economia 

cafeeira”, novamente aparece a idéia de expansão e diversificação do 

capital cafeeiro. No entender de Saes, o “grande capital paulista” é aquele 

capital cafeeiro na origem, com a possibilidade de novos investimentos nas 

cidades, essencialmente São Paulo, que passou a diversificar seus negócios e 

associar-se a atividades com bases caracteristicamente capitalistas. Desta 

maneira para o autor, ao se firmar nas cidades, o grande capital paulista 

reforçou a distinção diante da lavoura. As divergências a respeito da política 

econômica ampliaram-se entre esses dois grupos, tanto que os produtores 

chegaram a propor a formação de um partido da “lavoura” ao final do século 

XIX. O grande capital paulista passava a depender cada vez mais dos novos 

9 SAES, Flávio. As ferrovias de São Paulo, 1870-1940. São Paulo: Hucitec, 1981. 


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negócios urbanos, como as ações de ferrovias e bancos, o comércio e os 

serviços urbanos. Como síntese, em texto recente Saes escreve: 

Diríamos que São Paulo foi, ao longo da Primeira República, não a 

“capital dos fazendeiros”, nem a “cidade do café” e sim a “capital do 

capital cafeeiro”. A noção de capital cafeeiro, bastante freqüente na 

historiografia recente, procura dar conta de uma característica peculiar 

dos empresários paulistas do período [...] Assim, seu capital, embora 

circule em torno das atividades ligadas à produção cafeeira, não se 

limita à esfera estritamente agrária dessa atividade: é um capital agrário, 

mas é um capital comercial, capital financeiro, capital industrial. Daí 

a noção de capital cafeeiro, que procura dar conta das múltiplas faces 

da atividade desses empresários paulistas da Primeira República. 10 

Eduardo Kugelmas concordando com a interpretação de Saes, defende que: 

[...] A ascendência do PRP não é uma conseqüência automática de sua 

identificação com o Oeste Paulista emergente, mas o resultado de uma 

complexa armação de mediação política, que dariam ao novo partido o 

papel de ponto convergente das reivindicações autonomistas. 11 

Em sua tese de doutorado, Kugelmas enfatizou exatamente a lógica da 

“Difícil hegemonia” existente dentro do grupo paulista. Mesma preocupação 

de Renato Perissinotto em “Classes dominantes e hegemonia na República 

Velha”, que busca analisar as relações entre classes e frações dominantes de 

classe dentro do bloco de poder. Para o autor, a hegemonia cafeeira paulista 

na Primeira República deve ser vista com resguardo, no sentido de que o 

bloco de poder da economia exportadora formou-se num arranjo complexo, 

com diferenciação de atores políticos e interesses econômicos. Entre os principais 

grupos políticos analisados por Perissinotto estão o grande capital cafeeiro 

e a lavoura paulista, o capital estrangeiro, a burguesia industrial e ainda 

algumas oligarquias regionais. Entretanto, no entender do autor, dois grupos 

se fizeram mais presentes dentro das decisões governamentais: em primeiro 

o capital estrangeiro que, guiando sobretudo as decisões do Governo Fede- 

10 SAES, Flávio. “São Paulo republicana: vida econômica”. In: PORTA, Paula (org.) História da cidade de São 

Paulo. A cidade na primeira metade do século XX (1890-1954). Volume 3. São Paulo: Paz e terra, 2004. 

11 KUGELMAS, Eduardo. A difícil hegemonia.Um estudo sobre São Paulo na Primeira República. Tese 

(Doutorado em Ciências Políticas) Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas, São Paulo, 1987. 


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ral, pôde pôr em prática as políticas cambiais e de valorização. Em segundo, 

o grande capital cafeeiro assume papel decisivo na produção e reprodução 

do capital que, além de assumir a fração hegemônica do bloco de poder 

estadual, subordinava a lavoura tanto econômica como politicamente. 

Para Perissinotto indícios do fracionamento do grupo dominante paulista 

foram as inúmeras associações formadas durante a Primeira República, 

como a Associação Comercial de Santos, Associação Comercial de São Paulo, 

Sociedade Paulista de Agricultura, Sociedade Rural Brasileira e Liga Agrícola 

Brasileira. No entender do autor, mesmo que existisse uma justaposição de 

membros entre as associações, estas não deixavam de assumir posições diferenciadas 

perante o governo, de maneira que a Liga Agrícola Brasileira era a 

principal oposicionista ao governo, enquanto a Sociedade Paulista de Agricultura 

posicionava-se normalmente a favor do governo. 

Ao mesmo tempo em que a classe dominante era fragmentada na análise 

de Perissinotto, as empresas e bancos estrangeiros por meio da internalização 

do capital na economia brasileira assumiam o controle sobre as finanças 

nacionais e decisões na política econômica. “Em suma, a principal conseqüência 

da nossa dependência financeira foi justamente esta: conferir poder 

de interferência, veto e decisão ao capital financeiro internacional com relação 

às políticas econômicas do Estado brasileiro” 12 . 

Portanto, o estudo das classes dominantes durante a Primeira República 

passou a considerar a existência de frações de classe e conflitos no interior desse 

grupo, ao invés de observar apenas antagonismos entre classe dominante e 

dominada. Os conflitos dentro da própria classe dominante podem auxiliar a 

compreender as lutas para a busca de vantagens econômicas ou reformulações 

de poder que em certas circunstâncias são proeminentes no processo histórico. 

Capital estrangeiro e controle político 

na Primeira República 

A participação do capital estrangeiro como fonte de desenvolvimento 

nacional é presente desde os períodos imperiais. Até o início do século XX, a 

inserção desse capital estrangeiro na economia brasileira se deu por meio de 

empréstimos ou investimentos nos setores vinculados à economia agrário- 

12 PERISSINOTTO, Renato. Classes dominantes e hegemonia na República Velha. Campinas: Editora da Unicamp, 

1994, p.197. 


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exportadora e com predominância absoluta de capitais ingleses. Logo nos 

primeiros anos do século XX teve início uma nova fase de inserção do capital 

estrangeiro no país, com maior variedade de países presentes como investidores, 

estes buscando novos setores ligados ao crescimento industrial, urbanização 

e diversificação das atividades primárias da sociedade brasileira 13 . O 

chamado “complexo cafeeiro” viria durante meados da Primeira República 

dividir espaço com as empresas estrangeiras, fossem elas casas comerciais 

de café, bancos, empresas de serviços públicos e transportes. Mesmo que 

nem sempre antagônicos, os interesses estrangeiros passavam a assumir autonomia 

e deliberar dentro das decisões políticas da Primeira República. A 

participação estrangeira diante das políticas macroeconômicas passou a ser 

determinante, e “[...] os exemplos são abundantes, desde a política cafeeira, 

passando por políticas monetárias e financeiras e indo até sobre as decisões 

de política cambial. O capital estrangeiro procurava impor, e não raro conseguia, 

os seus interesses nessas decisões” 14 . 

Os interesses estrangeiros foram determinantes nas formulações do Convênio 

de Taubaté de 1906. A primeira versão de Alexandre Siciliano defendia, 

entre outras medidas, a redução da produção de café, a desvalorização 

da moeda, abertura de fundo para retenção de moedas (a Caixa de Conversão) 

e o estoque do café por parte do Estado. Contudo, os grandes produtores 

preocupados com os credores externos não aceitaram a desvalorização 

da moeda, mesmo que auxiliasse parte deles. O capital estrangeiro estava 

assumindo o financiamento e a comercialização do negócio cafeeiro, e por 

isso as desvalorizações da moeda reduziam a lucratividade do negócio. Nesse 

período, os antigos comissários brasileiros já haviam sido substituídos por 

casas comerciais estrangeiras, e desta maneira, os comissários que serviam 

como financiadores das novas produções, desapareceram para a ascensão 

dos grandes empresários e bancos internacionais. Entre os dez maiores exportadores 

de café entre 1895-1907, apenas a casa Prado Chaves & Co. era 

empresa nacional, enquanto Theodor Wille & Co. e Naumann, Greep & Co. 

Ltda. dominavam amplamente o negócio 15 . E ainda o Estado estava até perdendo 

autonomia pelos estoques de café. Em 1908, o Estado de São Paulo 

contratou empréstimo de £15.000.000 junto aos banqueiros J. Henr Schroeder 

& Cia., Banque de Paris et Pays Bas e Société Générale de Paris a fim de 

13 CASTRO, Ana Célia. As empresas estrangeiras no Brasil, 1860-1913. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1979. 

14 PERISSINOTO, 1994, p. 167. 

15 FAUSTO, Boris, 1975, p. 211. 


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consolidar estoques da política de valorização do café, perdendo os estoques 

para as instituições financeiras 16 . 

É nesse contexto que Boris Fausto afirma: “A burguesia paulista se implantara 

em íntima conexão com uma rede de interesses externos, possibilitando-lhe 

encontrar saídas de maior viabilidade, que pressupunham a compatibilização, 

em condições desiguais entre produtores e determinados grupos estrangeiros” 17 . 

A participação estrangeira aumentava ao mesmo tempo que os programas de 

valorização sustentados pelo Estado de São Paulo expressavam a crescente participação 

do Estado no nível federal, fazendo dos interesses cafeeiros os interesses 

nacionais, reforçando assim a predominância da burguesia cafeeira na classe 

dominante. Enquanto a produção mantinha-se uma atividade de controle nacional, 

em que os proprietários de terras e grandes produtores faziam parte da 

burguesia nacional, cada vez mais a comercialização e financiamento, atividades 

mais lucrativas, passavam para a responsabilidade do capital estrangeiro. 

As crises de superprodução do café e, ainda, a maior presença internacional 

nos setores vinculados à economia cafeeira foram reduzindo a lucratividade 

dos produtores nacionais. Neste conflito de interesses, o grande capital 

paulista passou a ser acusado como culpado pela crise da lavoura, por 

causa dos impostos das ferrovias e juros bancários. De outro lado a burguesia 

paulista se abrigava junto à Associação Comercial de São Paulo, defendendo 

que a economia cafeeira e o comércio nacional estavam sendo pressionados 

pelos especuladores estrangeiros. O capital estrangeiro que já era determinante 

na condução da política econômica defendendo estabilidade econômica 

e valorização cambial, passou a compor também outro grupo de pressão 

por meio de empresas e empresários nas políticas locais. Como veremos, 

empresas como Light e empresários como Farquhar passaram a compor as 

relações e interesses políticos, defendendo além da estabilidade e valorização 

cambial, benefícios particulares, como concessões e tarifas. 

Em 7 de abril de 1899, os capitalistas Frederick Pearson, James Gunn, 

John Smith e Alexander Mackenzie formavam aquela que seria uma das empresas 

mais poderosas na economia brasileira da Primeira República: The São 

Paulo Tramway, Light and Power Company Limited 18 , empresa formada para 

16 SAES, Flávio. Crédito e bancos no desenvolvimento da economia paulista, 1850-1930. São Paulo: IPE- 

USP, 1986a, p. 116. 

17 FAUSTO, Boris, 1975, p. 214. 

18 A Light era dividida entre a São Paulo Light (1899), a Rio de Janeiro Light (1904), além de negócios em 

Sorocaba a São Paulo Eletric Company, a Bahia Light em Salvador e até mesmo a Cidade do México. No 

Brasil esses negócios foram unidos em 1912 na Brazilian Traction Light and Power Co. Ltda. Nossa 

preocupação nesse artigo é fundamentalmente com os negócios em São Paulo. 


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prestação de serviços públicos como produção e distribuição de energia elétrica 

e transporte urbano. Nesse mesmo ano, Campos Sales autorizava a 

empresa Canadense Light a funcionar no mercado brasileiro, com capital 

inicial de 6 milhões de dólares, valor próximo da receita do Estado de São 

Paulo e dez vezes maior que a da cidade de São Paulo 19 . Além do evidente 

poder econômico da empresa canadense, a Light logo criou uma rede de 

lobby que seria fundamental no controle das decisões políticas dentre os 

inúmeros conflitos de que a empresa participaria. 

A primeira concessão da Light foi conquistada ainda em 1899, outorgada 

pela municipalidade paulistana e recebendo os direitos de Gualco e Souza, 

que transferiam os privilégios de construção e gerenciamento de linhas 

dos modernos bondes elétricos por quarenta anos e autorização de produção 

e distribuição de eletricidade para iluminação e força motora para as regiões 

da capital que ainda não recebiam tais serviços 20 . A Light acreditava que os 

principais setores a investir eram o de transporte urbano e de distribuição de 

energia elétrica, portanto a empresa logo iniciou as batalhas para ampliação 

do seu mercado. Quanto ao transporte público, a empresa Light enfrentaria a 

Companhia Viação Paulista, enquanto, sob comando dos serviços de eletrificação, 

estava a Companhia de Água e Luz do Estado de São Paulo. 

A Companhia Viação Paulista (empresa que surgiu da fusão de algumas 

empresas de transporte em 1897, como Companhia Ferro-Carril de São Paulo, 

Companhia City de Santos, Companhia de Carris de Ferro de São Paulo, 

Empresa Vila Mathias e Empresa Santista) era quem detinha a concessão dos 

transportes urbanos da capital paulista. A empresa, que ainda oferecia o serviço 

por tração animal era nacional e entre os principais acionistas estavam 

os diretores da Sorocabana, Francisco de Paula Mayrink, João Pinto Ferreira 

Leite e até mesmo o prefeito eleito e reeleito de São Paulo (1899-1910), 

Antônio da Silva Prado. Pela concessão adquirida e pela lei municipal, a empresa 

canadense não poderia oferecer seus serviços nas regiões de controle 

da Viação Paulista, as mais antigas e populosas da cidade 21 . Antônio Prado 

demonstrava indisposição aos pedidos de expansão da Light, já que a con- 

19 SOUZA, Edgar. História da Light. São Paulo: Eletropaulo, 1982, p.39. No entender de SAES (1986, p. 

153), mesmo que o capital da Light fosse elevado, os serviços urbanos oferecidos pela empresa 

estrangeira podiam ter sido viabilizados por empresas nacionais, já que o capital da Companhia Paulisa de 

Estradas de Ferro nesse mesmo ano era de 60.000 contos, equivalente a trinta por cento a mais que o 

capital da Light. 

20 SOUZA, 1982, p. 29. 

21 SILVA, Heloísa Barbosa. “Batalhas pelo Monopólio” in: ELETROPAULO. História e energia. A chegada da 

Light. São Paulo: Departamento do Patrimônio Histórico, 1 de maio de 1986, p. 46-49. 


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corrência com os bondes elétricos dela dificultaria a situação de sua empresa. 

Já a imprensa apareceria como espaço de debate sobre os pedidos da Light, 

com apoio de “O Estado de São Paulo” que defendia o regime de “livreconcorrência”, 

enquanto o “Diário Popular” questionava se existiria livre mercado 

com uma empresa com tanto poder como a Light 22 . 

A situação que não parecia tão favorável para a Light, em poucos meses 

mudaria. Em primeiro lugar, Alexander Mackenzie desencadeou fortes pressões 

econômicas à Viação Paulista, assumindo dívidas da empresa nacional com empresas 

terceiras. A influente relação e o poder dos diretores da Light garantiram 

a compra de grande parcela das dívidas da Viação Paulista, com empresas como 

o Banco Nacional Brasileiro, cuja sede era no Rio de Janeiro. A cobrança das 

dívidas da empresa nacional e os novos serviços da empresa canadense fizeram 

o prestígio da companhia nacional diminuir perante a população, os meios de 

comunicação e a municipalidade. Nessa altura as obras da Light já estavam em 

andamento, e mesmo com a série de tentativas de embargo dessas obras por 

parte do advogado da Viação Paulista, Dr. Manuel Pedro Villaboim, os advogados 

da Light, Carlos e Américo de Campos, conseguiam vitórias no tribunal, e a Light 

mantinha seu trabalho. Sem impedir as obras e com profundas dívidas, em 22 de 

janeiro de 1900 a Viação Paulista era levada a leilão. O alto valor do leilão de 

4.728.661$164 não atraiu licitante e, depois de algumas tentativas de realização 

do pregão, a Light assumia a empresa por apenas 810 contos em 1901, e conseguindo 

o monopólio dos transportes urbanos de São Paulo 23 . 

Nesse mesmo período, a Light adquire também a Companhia de Água 

e Luz de São Paulo, empresa criada em 1880. A empresa já enfrentava dificuldades, 

antes da chegada da Light, pela pequena demanda de energia elétrica 

particular e pelos altos custos de materiais que eram importados. Antônio Prado 

também buscou intervir nesse setor, dividindo-o em setores e deixando a 

Companhia. Água e Luz com a principal região. A Light assim só poderia distribuir 

energia em setores menos vantajosos. Frederick Pearson, diretor da Light, 

foi à Prefeitura pedir para Antônio Prado voltar atrás em sua decisão. O resultado 

veio rápido, além da Light receber autorização para distribuição de energia 

em todos setores, pôde iniciar a compra da empresa pioneira. A compra de 

todas as ações da Companhia de Água e Luz demorou alguns anos, mas em 

1908 a empresa canadense passava a deter também o monopólio da geração 

e distribuição de energia elétrica na cidade de São Paulo 24 . 

22 SAES, 1986, p. 145-155. 

23 SILVA, 1986, p. 47-48. 

24 SILVA, 1986, p. 49-53. 


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175 

O final da década de 1900 foi o marco de duas importantes mudanças 

na relação de São Paulo com a Light. Em primeiro lugar, a demanda por 

energia elétrica passava a ser crescente, com o início dos processos de urbanização 

e industrialização. Em segundo lugar, em conseqüência do aumento 

do consumo de energia, a Light passou a depender cada vez mais da distribuição 

de energia elétrica, ao invés do transporte por bondes para composição 

da renda da empresa. Desde a primeira década do século, a São Paulo 

Light buscou construir indústrias de produção de energia elétrica para acompanhar 

o crescimento da cidade e manter o monopólio sobre os serviços de 

energia elétrica, inaugurando Parnaíba (1901), Paula Souza (1912), Itupararanga 

(1914), Rasgão (1925) e Cubatão (1927) 25 . 

Mesmo com grandes investimentos no setor, a Light entre os anos de 

1909 e 1912 enfrentou um profundo debate de contestação de seu monopólio. 

A Light mais uma vez mostraria seu poder político para continuar 

dominando o mercado paulista. Aproveitando o ambiente de reclamações 

urbanas quanto às tarifas da Light, os empresários brasileiros Eduardo Guinle e 

Cândido Gaffrée buscaram oferecer à capital o serviço de iluminação pública 

por um valor oito vezes menor que a atual concessionária. A Companhia Brasileira 

de Energia Elétrica, empresa vinculada ao grupo de Guinle, que entre 

outros negócios controlava o Porto de Santos, poderia distribuir energia elétrica 

por preços reduzidos por se tratar de um excedente do porto. Além de usufruir 

o excedente de energia elétrica produzido na Usina de Itatinga para o 

porto, a empresa de Guinle tinha o apoio de seu amigo americano James 

Mitchell, representante da General Eletric Co. no Brasil, empresa concorrente 

da Light nos EUA, a qual forneceria os materiais para implantar o novo negócio. 

O prefeito em exercício, Antônio Prado, aceita inicialmente a entrada 

da empresa nacional na capital paulista, acreditando que, primeiro, Guinle 

poderia oferecer energia elétrica nos “lugares ainda não ocupados” pela Light 

e, segundo, a concorrência poderia favorecer a população com a redução 

dos preços. Apoiando Eduardo Guinle, Jorge Street era contra o monopólio 

da Light, por esta empresa não ter respondido à solicitação de ampliação 

de fornecimento de energia para as fábricas de tecido de Juta do empresário. 

Klabin & Irmãos também eram contra o poder da empresa canadense 

e, por várias vezes, haviam solicitado autorização para produzir sua própria 

energia contra os preços abusivos da Light 26 . Na defensiva, a empresa cana- 

25 SOUZA, 1986, p. 21-123. 

26 ELETROPAULO. O monopólio contestado. Boletim Histórico 5. São Paulo, fevereiro de 1986. 


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dense partiu para uma forte campanha nos meios de comunicação e na 

Câmara Municipal, questionando a idéia de “lugares ocupados” e buscando a 

renovação e o monopólio dos contratos de serviços urbanos. 

Devemos lembrar que a posição da Light na imprensa era relativamente 

confortável. Mesmo que jornais como “O Estado de São Paulo” publicassem 

notícias contrárias à Light, Mackenzie em 1906 tinha garantido espaço 

de defesa nos meios de comunicação. O empresário investiu 5 mil contos de 

réis em ações para fundação de um jornal voltado aos interesses da Light. 

Nascia “A Gazeta”, em 16 de maio de 1906, sob direção de Adolfo de Campos 

de Araújo, jornalista e poeta simbolista. Outro importante golpe publicitário 

foi dado em 1918, com a parceria de Assis Chateaubriand que passava 

a advogar a favor da Light e logo tornou a escrever, defendendo a empresa, 

no “O Cruzeiro”, na “Tupy” e no “Jornal do Brasil”, espaços originalmente 

defensores das empresas estrangeiras 27 . 

Se nos meios de comunicação a empresa buscava apoio da população, 

a Light não deixou de procurar suportes na Câmara Municipal. Além 

do apoio de políticos como Carlos Augusto de Carvalho (jurista e ministro 

das relações exteriores de Floriano e Prudente) e David Thompon (embaixador 

americano), a Light tentava eleger vereadores nas eleições. Como 

visto na denúncia do jornal, “A Light arregimenta forças para dar batalha à 

politica dominante de São Paulo e não faz mystério que no próximo pleito, 

depois de ter alistado eleitores do seu enorme pessoal, reunirá maioria 

na Câmara Municipal dessa capital” 28 . Devemos lembrar que durante os 

primeiros anos de República poucas pessoas votavam (apenas 4% da 

população na primeira eleição), e portanto a Light, empresa que tinha 

grande número de funcionários para determinar por “voto de cabresto” 

quais os candidatos em que votar, acabava elegendo vereadores que viriam 

defender seus interesses. 

Uma das demonstrações desse poder da Light está no depoimento de 

Walmsley em carta para Alexander Mackenzie sobre a disputa com a Companhia 

Brasileira de Energia Elétrica, em que lemos: 

Depois, veio o Oswald e confirmou o dito por Asdrubal. Disse que 

exceto Duprat e Dias da Silva, provavelmente o balanço da Câmara 

seja favorável a nós, porém acha que a lei não é favorável. A questão 

27 PONTES, José Alfredo. A Light e a imprensa. In: Memória. ELETROPAULO, n.º22, 1995. 

28 American Cold. “Secção livre: A Light e a Câmara”. O Estado de São Paulo, 19 de janeiro de 1913. 


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então é tentar passar um novo projeto de lei a ser proposto por Rocha 

Azevedo, dando-nos o monopólio. 29 

Mesmo com a posição contrária de alguns vereadores representantes 

da oligarquia paulista e até mesmo do prefeito Antônio Prado, um dos principais 

representantes do significado do capital cafeeiro, a Light tinha grandes 

vantagens em suas disputas na Câmara. 

Contra a Docas de Santos, a disputa chegou ao fim em 1912, quando a 

Light além de não permitir a entrada da concorrente, conseguiu renovar seus 

contratos de fornecimento de energia elétrica e de serviços de transporte 

urbanos por mais cinqüenta anos. Para tanto, a Light “[...] contribuirá com 

grandes somas para diversos melhoramentos para a capital de São Paulo, 

além de dar anualmente uma porcentagem de sua renda bruta a Câmara, 

concorrendo para os cofres do município com cerca de 40.000 contos” 30 . A 

aceitação do monopólio da Light na Câmara passou com uma troca de favores, 

com descontos entre 25 e 50 por cento nas tarifas de energia elétrica, 

serviço de irrigação gratuito nas ruas gratuito e contribuição à municipalidade 

de mais 100 contos de réis 31 . Fica evidente o poder político da empresa canadense 

e, acima de tudo, seu poder econômico, iniciando reformas urbanas 

como a construção do Viaduto do Chá, pois, ao mesmo tempo em que aproveitava 

elogios da população quanto à modernização da cidade, a empresa se 

beneficiava com a ligação da Praça da República à Sé, regiões de grande fluxo 

de pessoas 32 . O traçado dos bondes urbanos era uma estratégia política essencial 

da Light que gratificou alguns daqueles vereadores que defendiam as suas 

causas com linhas de bondes para seus lotes, que logo se valorizavam. 

Enquanto a Light vencia as questões judiciais na cidade de São Paulo, 

Percival Farquhar, importante empresário americano, vinha expandindo seus 

negócios no mercado brasileiro. Farquhar iniciou seus negócios vendendo 

máquinas agrícolas nos Estados Unidos, ao mesmo tempo em que mostrava 

amplas relações com os clubes de Wall Street. Com apoio financeiro em 

Nova Iorque e com a política de “uma América para os americanos”, passou 

a construir ferrovias em Cuba, Guatemala e El Salvador. Porém, o empresário 

buscava mercados maiores e, por isso em 1904, passou a investir no Rio de 

Janeiro, tentando adquirir o mercado dividido entre a empresa belga Société 

29 São Paulo Light. Carta de Mr. Walmley a Mr. Alexander Mackensie de 22 de março de 1909. 

30 Brazil Ferro-Carril, n.º 30, julho de 1912, p. 145. 

31 Officios da Light and Power, Anais da Câmara Municipal, São Paulo, 14 de agosto de 1911. 

32 BARRO, Máximo. A manipulação da Light na Câmara Municipal. In: ELETROPAULO, n.º 21, 1995. 


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Anonyme du Gaz, concessionária dos serviços de iluminação da cidade carioca 

que já estava em falência, e a concessão do então Distrito Federal que 

tinha sido passada para Willian Reid em 1899. Surge nesse momento a Rio 

de Janeiro Light & Power Co., com apoio dos lightianos Pearsen e Mackenzie, 

a qual assumiu os serviços de transporte urbanos, iluminação e telefonia. 

Entretanto a aquisição dessas concessões não foi simples, porque os empresários 

Gaffrée e Guinle novamente buscaram dividir o mercado com a Light. 

Diante de uma rede de lobbies e manipulações, a Light e Farquhar conseguiram 

sustentar o monopólio da concessão carioca 33 . 

Farquhar ainda comandaria tantos outros investimentos importantes, como 

o Porto de Belém do Pará (1906), ferrovias como a Estrada de Ferro São Paulo- 

Rio Grande (1906), Estrada de Ferro Madeira-Mamoré (1907), fazendas de gado 

em Descalvado e no Pantanal, frigorífico em Osasco, hotéis de luxo em São 

Paulo, Rio e Guarujá, e até mesmo havia adquirido a região do Amapá para 

produção de borracha, recebendo diversos empréstimos oriundos de Londres e 

Paris com o apoio do banqueiro parisiense Hector Legru. Farquhar pretendia 

dominar o parque ferroviário sul-americano e por isso partiu para a aquisição das 

ferrovias paulistas, as mais rentáveis no país: arrendou a E. F. Sorocabana em 

1907, contra a concorrência da inglesa São Paulo Railway e, no ano seguinte, 

tornou-se acionário majoritário da Mogiana (27% das ações) e Paulista (38% das 

ações), transformando-as em parte da sua empresa ferroviária, a Brazil Railway 34 . 

Assim como a Light, Farquhar também abusou das relações pessoais 

para garantir seu império. O arrendamento da Sorocabana foi tema de grande 

polêmica na época, na medida em que o contrato do negócio, além de 

beneficiar Farquhar, acabou favorecendo dois altos funcionários do Estado de 

São Paulo que antes mesmo de terminar o exercício de seus cargos já assumiam 

a diretoria da empresa de Farquhar. Os funcionários do Estado eram 

Alfredo Maia (Superintendente da Sorocabana) e Jorge Tibiriçá (Presidente 

do Estado). As denúncias ainda apontavam que o último havia recebido secretamente 

5.000 réis mensais. Em troca dos cargos e do dinheiro, Jorge 

Tibiriçá e Alfredo Maia passavam a Sorocabana para as mãos de Farquhar por 

sessenta anos sem concorrência e nem publicação de editais de convocação 

para o negócio, já que havia interesse da inglesa São Paulo Railway 35 . O 

33 SINGER, Paul. O Brasil no contexto do capitalismo internacional. In História da Civilização Brasileira 8, 

O Brasil Republicano v. III. São Paulo: Difel, 1975, p. 377-386. 

34 SINGER, 1975, p. 377-386. 

35 SAES, 1986, p. 185-187. 


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procedimento de inserir representantes do governo e políticos na direção 

das empresas de Farquhar passou a ser essencial, diferentemente das empresas 

britânicas que teoricamente se mantinham autônomas. Farquhar na 

Madeira-Mamoré chamaria para compor a diretoria Geraldo Rocha, antigo 

fiscal da ferrovia, que “[...] foi tão bom fiscal para o fiscalizado que se transformou 

em seu diretor” 36 . 

Não muito diferente acabou acontecendo nos casos das Companhias 

Mojiana e Paulista. Recebendo apoio de instituições financeiras francesas, 

como o Banque de Paris et dês Pays-Bas, Farquhar pôde comprar grande 

parte das ações das Companhias com consentimento dos próprios diretores. 

Antônio Prado, presidente da Companhia Paulista, prefeito de São Paulo e 

um dos maiores empresários paulistas, foi um dos responsáveis pela venda 

dessas ações, acreditando, como relata no jornal “Correio Paulistano”, que 

não tinha opinião contrária à intervenção direta do capital estrangeiro no 

desenvolvimento econômico do país 37 . No caso da Mojiana, a “velha guarda” 

da diretoria se colocou contrária à entrada do capital estrangeiro, e por isso 

Farquhar se aliou a outros empresários da Companhia que tinham pretensão 

de subir à diretoria. Apesar de em pouco tempo Farquhar ter conseguido 

adquirir uma grande rede de ferrovias, antes da Primeira Grande Guerra os 

negócios do americano vão entrando em crise. As ferrovias paulistas sofreriam 

na Guerra com a queda das exportações de café, e o complexo Amazônico 

entraria em crise com a produção de borracha na Índia. Farquhar foi 

obrigado a vender grande parte de seus negócios. No entender de Singer: 

Farquhar representa uma forma de penetração imperialista que estava 

sendo superada. Sua falência justamente em 1914, ano em que começa 

a Primeira Grande Guerra, simboliza a passagem de uma época a 

outra. Depois da Guerra, as concessões no Brasil deixam cada vez mais 

de serem lucrativas, basicamente porque os interesses da nova burguesia 

industrial em ascensão requeriam serviços chamados de infra-estrutura 

– transporte, energia, comunicação etc. – baratos 38 . 

Contudo Farquhar ainda voltaria à cena na década de 1920 na tentativa 

de controlar as minas de ferro brasileiras. A luta pelo monopólio das minas de 

36 CONGRESSO NACIONAL. Annaes da Camara dos Deputados 1913, volume XIII. Imprensa Nacional, Rio de 

Janeiro, 1915, p. 698. 

37 SAES, 1986, p. 189. 

38 SINGER, 1975, p. 387. 


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ferro começou em 1910, justamente quando a expansão das indústrias de 

bens de consumo indicava a necessidade de desenvolvimento das indústrias 

de bens de produção. O Presidente Nilo Peçanha em 1910 tentou formar 

o projeto siderúrgico com o apoio de investimentos ingleses, contudo 

Hermes da Fonseca, o sucessor, abandonou o projeto e autorizou a exportação 

do minério pelo monopólio da empresa Brazilian Iron & Steel Company 

39 . No contexto de industrialização e guerra, as jazidas de ferro tornavam-se 

centrais para o desenvolvimento de qualquer país, e por isso mesmo 

grandes empresas passaram a se interessar pelas minas brasileiras. Uma 

das principais empresas brasileiras era a Itabira Iron Ore Company, em que 

Farquhar aparecia como um dos principais donos e receberia investimentos 

do sindicato Itabira formado pelos grupos ingleses dos Rothschild, Baring 

Brothers, Ernest Cassel 40 . 

Epitácio Pessoa acreditava que era essencial a existência de uma siderúrgica 

no país e, em 1920, buscou incentivar o grupo Itabira Iron com concessão 

de estradas de ferro, porto, minas de ferro que receberiam carvão e 

não teriam cobrança de impostos sobre importação, para que a empresa 

tentasse construir a siderúrgica. Esse projeto de Pessoa deveria ser aprovado 

também pelo governo mineiro, ocupado por Arthur Bernardes, que se posicionou 

contrário à distribuição de tantos benefícios sem a garantia da construção 

da siderúrgica. Bernardes acusava Farquhar de tentar vencer os políticos 

mineiros pelo suborno, afinal só faltava essa última barreira para que a Itabira 

Iron usufruísse de tamanhos incentivos. A defesa de Epitácio Pessoa foi encarada 

como uma aproximação do governo brasileiro com a Casa Branca. Não 

contavam os diretores da Itabira Iron que o presidente sucessor de Pessoa 

seria justamente Bernardes, que barraria definitivamente o projeto, sendo 

acusado de antiindustrialista. Com isso, o projeto nacional de independência 

industrial foi atrasado por quase vinte anos, em parte pela não-existência de 

um projeto nacionalista de desenvolvimento coeso e em parte pela posição 

estratégica do capital estrangeiro que se beneficiava com o controle das 

matérias-primas brasileiras para beneficiamento no exterior. O caso foi rediscutido 

e considerado caduco em 1939 por Vargas. Farquhar mantinha importantes 

fontes de minério, fundando a Companhia Brasileira de Mineração, 

39 BANDEIRA, Moniz. A presença do Estados Unidos no Brasil. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 1973. 

40 SILVA, Lígia Osório. A crise política no quadriênio Bernardes: repercussões políticas do caso Itabira Iron. 

In: LORENZO, Helena; COSTA, Wilma. A década de 1920 e as origens do Brasil moderno. São Paulo: 

Unesp, 1997, p. 22. 


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enquanto o governo federal arrendava as jazidas restantes da Itabira Iron, 

criando a Companhia Vale do Rio Doce em 1942 para, em 1943, finalmente 

construir a Usina Siderúrgica de Volta Redonda 41 . 

Conclusão 

A interpretação ainda recorrente sobre a Primeira República brasileira 

apresenta a classe cafeeira paulista como hegemônica, enfatizando a 

transposição do poder econômico para o poder político. Devemos lembrar 

que mesmo sendo a economia cafeeira a principal fonte de renda do 

país neste período, a sociedade brasileira durante os quarenta anos iniciais 

de período republicano estava em profundo processo de transformação. 

No plano interno, a economia cafeeira apresentava condições de 

diversificação de atividades, gerando meios de investimento em ferrovias, 

bancos, casas comerciais e indústrias. A classe industrial começava a se 

organizar e a exigir demandas políticas, ao mesmo tempo em que oligarquias 

estaduais também pressionavam as políticas econômicas. No plano 

externo, o Brasil tornou-se um importante centro de investimentos estrangeiros, 

fosse por meio de empréstimos governamentais, fosse por 

meio da entrada de empresas estrangeiras. 

No nosso entender, as políticas brasileiras devem ser compreendidas 

dentro desse múltiplo de interesses e grupos políticos diferentes, não 

negando a classe cafeeira como grupo central no processo que não deve 

ser encarado como um bloco homogêneo no poder. Contudo nossa preocupação 

foi mostrar como o capital estrangeiro durante todo o período 

representou parte essencial na formulação das políticas. Não só o capital 

estrangeiro como a política geral, mas os interesses particulares de empresas 

como a Light e as Companhias de Farquhar que, por meio de 

lobby e poder econômico, dirigiam certas decisões políticas. Finalmente, 

acreditamos que durante as duas primeiras décadas a presença estrangeira 

na política se mostrou mais sólida e vitoriosa, de maneira que os anos 

vinte marcariam maiores embates e conflitos entre nacionalistas e capital 

estrangeiro, num rumo que possibilitou a ascensão de um projeto como 

de Getúlio Vargas em 1930. 

41 SILVA, 1997. 


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Resumo 

O objetivo deste artigo é conhecer a 

constituição dos serviços públicos voltados 

à salubridade da cidade e seus 

efeitos na capitalização do solo, captando 

sua relação com as demandas dos 

trabalhadores por melhores condições 

de vida. Para tanto, busca-se inter-relacionar 

os fatores que contrapunham trabalhadores, 

poderes públicos e empresas 

privadas – especialmente as imobiliárias 

e as concessionárias de serviços 

públicos. Questões ligadas aos problemas 

de limpeza urbana, retificações e 

canalizações de rios, moradia, carência 

nos serviços de água e esgoto, especulação 

imobiliária, entre outras, são os 

pontos convergentes deste estudo, pois 

permitem determinar posições, ações e 

reações de cada setor da sociedade. 


urbanização – salubridade – São Paulo 

183 

Urbanização da cidade de São Paulo: 

trabalhadores, ocupação do espaço 

e salubridade (1911-1930) 

Fábio Alexandre dos Santos* 

Abstract 

The aim of this article is to know the 

improvements of the city’s water and 

sewerage public services and their results 

in the valorization of the urban 

ground, as well as their relation to the 

laborer demands for better conditions of 

life. For that, we try to indicate and to 

correlate the different factors so contrapose 

workers, public authorities and business 

companies took part – specially the 

real estate offices and public services companies. 

Important issues studied in this 

article are those related to the urban cleanliness 

problems, rectifications and water-course 

of rivers, housing, lack of water 

and sewerage services, and real estate 

speculation, among others, as they 

allow determining positions, actions and 

reactions of each sector of the society. 

urbanization – safety – São Paulo 

Keywords: 

* Este artigo apresenta algumas reflexões parciais da pesquisa de doutoramento em execução no 

Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento Econômico – Área de Concentração em História 

Econômica, do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), e conta com o 

financiamento da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP). 



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Introdução 

A urbanização das principais cidades do mundo adquire um caráter peculiar 

a partir de meados do século XIX, com intervenções urbanas baseadas 

nas transformações econômicas, técnicas e sociais até então desconhecidas. 

Londres, por exemplo, com 2,5 milhões de habitantes já era uma grande 

cidade, que avançava em todas as direções graças ao incremento nos serviços 

de transportes, ampliando os espaços de habitação. A cidade cresceu 

desordenadamente e os poderes públicos não conseguiam responder à demanda 

por higiene pública, drenagem de rios, recolhimento de lixo, abastecimento 

de água etc. Ao final do século XIX, o problema das classes pobres 

já se enquadrava em medidas científicas de combate a um mal com altos 

custos econômicos: a pobreza e a degeneração urbana 1 . 

É interessante ressaltar que algumas dessas cidades representativas da 

transformação demográfica e industrial e que foram erigidas por meio das fortunas 

burguesas, tenham sido já no século XIX alvo de intensos programas de 

intervenção urbana, como as reformas de Haussmann, em Paris, na segunda 

metade do século, as quais serviram de modelo em várias capitais do mundo. 

Com o objetivo de “minimizar” os problemas decorrentes da grande 

concentração de pessoas num determinado espaço, a burguesia industrial, os 

higienistas e os poderes públicos elaboraram formas de intervir nas cidades 

que ao mesmo tempo pretendiam dar conta de uma nova gestão do contexto 

urbano. Argumenta Rago: 

Ocupam-se da medicalização da cidade, com a desinfecção dos lugares 

públicos, com a limpeza dos terrenos baldios, com a drenagem 

dos pântanos, com o alinhamento das ruas, com a arborização 

das praças. E alarmam-se com os surtos epidêmicos que dos bairros 

pobres se alastram pela cidade, ameaçando invadir as casas elegantes 

dos recentes bairros ricos; com a ausência de esgotos e instalações 

sanitárias privativas; com a exalação dos odores fétidos e miasmáticos 

gerados pela aglomeração perniciosa da população pobre 

em cubículos estreitos. 2 

1 BRESCIANI, Maria Stella. Londres e Paris no século XIX. O espetáculo da pobreza. São Paulo: Brasiliense, 

1982, pp. 20 e segs. Consultar também sobre o tema Lewis Munfort. A cidade na História. Trad., 4.ed., 

São Paulo: Martins Fontes, 1998, p. 483 e segs. 

2 RAGO, Margareth. Do cabaré ao lar. A utopia da cidade disciplinar: Brasil, 1890-1930. 3. ed., Rio de 

Janeiro: 1985, p. 163. 


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Como o fenômeno da industrialização na Inglaterra, as cidades passaram 

cada vez mais a representar as transformações econômicas advindas do 

sistema capitalista; mas, junto com elas, uma brutal gama de contradições e 

problemas se fizeram notar, instaurando relações econômicas, sociais e culturais 

próprias ao contexto 3 . 

Da mesma forma, no Brasil, o crescimento e o desenvolvimento das 

cidades encontram respaldo na expansão do capitalismo, porém na condição 

de país fornecedor de matérias-primas e alimentos. Mesmo diante de uma 

população e uma produção predominantemente rural, explica Ana Lanna, as 

cidades “começaram a funcionar como verdadeiros pólos de atração de mãode-obra, 

das elites e de investimentos” 4 . Esses fatores permitem definir os 

diversos aspectos exógenos que explicam a urbanização das principais cidades 

brasileiras, especialmente São Paulo. 

Entre eles estava o fato de os países fornecedores de matérias-primas e 

alimentos tornarem-se atrativos pólos de investimentos de capitais oriundos 

dos países centrais do sistema capitalista, que investiram pesadamente em 

setores ligados à infra-estrutura, entre eles os sistemas exportadores (ferrovias, 

portos), além de terem estabelecido melhoria nos equipamentos urbanos 

(transportes, iluminação, sistemas de água e esgoto). 

A partir de 1870, São Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul passaram 

a atrair cada vez mais esses capitais. Num primeiro momento essa expansão 

estendeu-se pela segunda metade do século XIX e, em linhas gerais, caracterizou-se 

pelo predomínio absoluto do capital inglês e por sua estreita relação 

com as atividades agro exportadoras. Já num segundo momento, dos primeiros 

anos do século XX até a 1ª Grande Guerra, a posição hegemônica inglesa foi 

abalada pela maior competição entre os países exportadores de capital, associada 

à diversificação setorial que também se ampliava, abrindo novas oportunidades 

lucrativas de investimentos advindas do crescimento das cidades, da expansão 

industrial e do movimento de diversificação das atividades primárias 5 . 

No caso de São Paulo, a partir de 1881, a província acabou por sobrepujar 

o Rio de Janeiro como mercado atrativo à aplicação desses capitais. 

Segundo Flávio Saes, no período de 1906 a 1918, essa tendência estava 

circunscrita às excepcionais condições de produção e comercialização dos 

3 HOBSBAWM, Eric. A cidade, a indústria, a classe trabalhadora. In: A era do capital. Trad., Rio de Janeiro: 

Paz e Terra, 1996. 

4 LANNA, Ana Lúcia Duarte. Santos. Uma cidade na transição, 1870-1913. São Paulo/ Santos: Hucitec/ 

Pref. Mun. de Santos, 1996, p. 15. 

5 CASTRO, Ana Célia. As empresas estrangeiras no Brasil: 1860-1913. Rio de Janeiro: Zahar, 1979, p. 12. 


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produtos brasileiros no momento, além, é claro, da situação de internacionalização 

da economia do país 6 . Na capital paulista, o crescimento do investimento 

estrangeiro se verificou principalmente no setor bancário e nos serviços 

de energia elétrica e transporte urbano. 

No início do século XX, os bancos nacionais eram beneficiários do maior 

volume de depósitos e responsáveis pelos maiores empréstimos se comparados 

aos bancos de capital externo, porém esse movimento inverteu-se nos 

anos seguintes em direta relação com o aparecimento das primeiras indústrias 

na cidade de São Paulo. Até 1899, os serviços de geração e distribuição de 

energia elétrica e de transporte urbano, até então oferecidos por empresas 

locais, também passaram às mãos do capital estrangeiro, quando surgiu a multinacional 

de origem canadense, a São Paulo Light, Tramway & Power Ltd., que 

gradualmente monopolizou os serviços de transportes, gás e telefone 7 . 

Endogenamente, os resultados auspiciosos de uma conjuntura internacional 

favorável à inserção do principal produto brasileiro no mercado internacional 

– o café – definiram as condições econômicas e políticas que possibilitaram 

o enriquecimento do complexo econômico paulista. Essa acumulação deu 

margem aos primeiros empreendimentos industriais em São Paulo, que, mesmo 

baseado em técnicas rudimentares, receberam inversões (injeções) de 

capitais oriundas tanto de fazendeiros quanto de imigrantes estrangeiros. 

Nesse sentido, a história da urbanização do Estado de São Paulo está 

diretamente ligada à riqueza gerada pelo complexo cafeeiro e ao surto industrial 

dela decorrente, as quais atingiram as cidades estratégicas do complexo. 

A capital do estado, nesse contexto, vivenciou esse impacto de forma 

mais contundente, passando, no último quartel do século XIX, de pequeno 

burgo de estudantes à fase de crescimento urbano-industrial. 

Dentre os fatores endógenos acrescente-se ainda a transformação nos 

símbolos de riqueza, em curso desde meados desse século, que gradativamente 

reduzia o valor do “escravo” enquanto equivalente simbólico da riqueza, 

ao passo que tomava forma e conteúdo na valorização de outros bens, 

como “imóveis” e “ações”. As mudanças nesses referenciais refletiam a complexidade 

de uma nova economia em gestação, momento em que o fazendei- 

6 SAES, Flávio A. M. de. A grande empresa de serviços públicos na economia cafeeira, 1850-1930. São 

Paulo: Hucitec, 1986, especialmente o capítulo 3 – A expansão do capital estrangeiro e as reações 

internas (1906-1918). 

7 SAES, Flávio A. M.; SZMRECSÁNYI, Tamás. “El papel de los bancos extrangeiros em la industrialización 

inicial de São Paulo.” In: Carlos Marichal (coord.). Las inversiones extranjeras em América Latina, 1850- 

1930. Nuevos debates y problemas em historia económica comparada. México: Fondo de Cultura Económica, 

1995, p. 235-241. 


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ro se “liberou do escravo e não o escravo que se liberou do fazendeiro” 8 , 

redirecionando investimentos antes dirigido aos escravos para as cidades. 

Um dos setores beneficiado por essa transformação e que deu impulso ao 

complexo cafeeiro e, ulteriormente, à urbanização e industrialização da capital 

paulista foi o serviço ferroviário. O primeiro alento aconteceu em 1867, com a 

inauguração da São Paulo Railway (Santos-Jundiaí), que ligava a principal zona 

cafeeira do interior ao porto exportador, Santos, passando pela capital. Em seguida, 

a partir de Jundiaí, abriram-se outros ramais férreos rumo ao interior, o que 

permitia sua comunicação com a capital paulista e incentivava também, o processo 

de absenteísmo dos fazendeiros de café, que se deslocaram do interior 

para São Paulo. Na década seguinte, em 1877, foi efetivada a ligação férrea da 

capital brasileira, o Rio de Janeiro, com a paulista, por meio da Estrada de Ferro 

do Norte (Central do Brasil), permitindo a formação de um entroncamento ferroviário 

em São Paulo e a promoção de uma série de serviços em seu entorno. A 

região transformava-se numa área tributária privilegiada, como uma encruzilhada 

de caminhos, na qual a atividade comercial foi largamente favorecida 9 . 

Numa outra esfera da realidade, o protecionismo, que marcou o período 

de 1880 a 1914, no que tange ao comércio de mercadorias, não atingiu as 

transações financeiras internacionais nem os movimentos migratórios, essencialmente 

de trabalhadores, que se mantiveram livres e relativamente constantes, 

salvo algumas oscilações, como no caso brasileiro, o Decreto Prinetti 

– que proibiu a migração dos italianos para São Paulo devido às más condições 

de vida e de trabalho – ou, ainda, o período da 1ª. Grande Guerra. 

Mesmo diante de fluxos migratórios originários da Europa para o Brasil, 

com a da descentralização fiscal instaurada com a República que o movimento 

adquiriu nova conotação. A partir de então, o estado de São Paulo implementou 

a política imigratória de trabalhadores advindos da Europa através do 

pagamento das passagens daqueles que desejassem para lá se dirigir. 

A medida foi decisiva para a urbanização da capital paulista, diferenciando-a 

de outras capitais e contribuindo decisivamente para o adensamento 

populacional que se verificaria ulteriormente, além de responder, também, 

à demanda crescente por trabalhadores em função das indústrias que 

surgiam. Por outro lado, tal processo também foi incentivado, por volta de 

8 MARTINS, José de Souza. O cativeiro da terra. 2.ed., São Paulo: LECH, 1981, p. 110; MELLO, Zélia Maria 

Cardoso de. Metamorfoses da riqueza. São Paulo, 1845-1895. Contribuição ao estudo da passagem da 

economia mercantil-escravista à economia exportadora capitalista. São Paulo: Pref. Mun. de São 

Paulo/ Hucitec, 1985. 

9 SINGER, Paul. Desenvolvimento econômico e evolução urbana: análise da evolução econômica de São 

Paulo, Blumenau, Porto Alegre, Belo Horizonte e Recife. São Paulo: Editora Nacional, 1974, p. 363. 


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188 

1890, pelo endividamento da chamada Crise da Baring Brothers, na Argentina, 

seguido por um período de crise financeira, motivou o desvio para o 

Brasil, de parcela considerável de migrantes que se dirigiam àquele país 10 . 

Neste contexto, portanto, sob a dinâmica da inter-relação dos fatores 

endógenos e exógenos, a cidade de São Paulo passou por transformações 

peculiares, baseadas no surgimento e no desenvolvimento das primeiras indústrias 

e no conseqüente adensamento populacional. Isso posto, o crescimento 

demográfico, a ocupação do espaço, a especulação imobiliária, enfim, 

o surgimento de questões típicas da urbe, promoveram desigualdades e recrudesceram 

as mazelas nas condições de vida de largos setores de população, 

com graves repercussões materiais, sociais, econômicas e políticas. 

Nesse quadro, os trabalhadores ocupados nas primeiras indústrias paulistas 

foram diretamente envolvidos pelo processo de urbanização, que os 

obrigou a constantes buscas por melhores condições de vida numa cidade 

que se organizava desigualmente e os “remetia” às áreas da cidade consideradas 

insalubres e sem condições mínimas de vida, pois eram as mais baratas 

da cidade, enquanto o contrário acontecia com outra parcela da população 

que se instalava nas regiões consideradas mais salubres, porém, mais caras. 

Este artigo, dessa forma, focaliza o modo como os trabalhadores, majoritariamente 

de imigrantes, que para São Paulo se dirigiram em busca de melhores 

condições de vida, vivenciaram as conseqüências dessa urbanização. Vale destacar 

que todos eles, especialmente os advindos da Itália, denotaram aspectos socioculturais, 

políticos e econômicos ímpares à capital paulista, como o inspirado Juó 

Bananére, por exemplo, imigrante italiano, barbeiro, poeta e jornalista que zombava 

dos acontecimentos políticos, econômicos e sociais da cidade de São Paulo. 

Seus textos permitiam a contra-posição e a vingança ante os atos e acontecimentos 

que atingiam a população, consideradas arbitrárias, advindas dos poderes públicos 

ou da iniciativa privada. Bananére diferenciava-se do Zé Povinho, meio bronco 

mas atinado, “rombudo na letra, mas agudo na treta”, que se deixava levar e 

poderia ser ludibriado, sofredor enquanto isso, Juó se vingava dos impostos, dos 

políticos e dos acontecimentos da cidade com piadas e sátiras amargas 11 . 

10 COSTA, Wilma Peres. Economia primário-exportadora e padrões de construção do Estado na Argentina 

e no Brasil. In: Economia e Sociedade. Campinas: nº 14, jun. de 2000, p. 184-190. 

11 Juó Bananére, na verdade, era o pseudônimo do engenheiro paulista Alexandre Ribeiro Marcondes 

Machado, natural de São Paulo (1892-1933), que fazia a caricatura do italiano padrão. Tornou-se o 

“cronista social e político de São Paulo. A ele incumbia a vaia, a missão ridicularizadora” aos principais 

fatos e pessoas da cidade, diz Alcântara Machado na apresentação de Juó Bananére. La divina increnca. 

São Paulo: Editora 34, 2001, edição fac-similar, pp. XVI-XVII; Eduardo Silva. As queixas do povo. Rio de 

Janeiro: Paz e Terra, 1988, p. 77 e segs. 


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189 

Imigração e urbanização 

A partir de 1870, o fluxo migratório de trabalhadores europeus em 

direção às atividades agrícolas no Brasil, especialmente a São Paulo, tornouse 

contínuo, mesmo diante de turbulências que marcaram as relações de 

trabalho entre fazendeiros e imigrantes e que repercutiram nos países fornecedores 

de trabalhadores, que chegaram a suspender temporariamente a 

entrada de estrangeiros no país. 

Mesmo assim, desde agosto de 1871, com a Associação Auxiliadora da 

Colonização e Imigração subsidiando parte das despesas dos imigrantes, 

mediante empréstimos do governo provincial, a imigração prosseguiu 12 . 

Em 1884, foi implantada a taxa anual de 1 mil-réis por escravo que entrasse 

na província e fosse dirigido às lavouras e 2 mil-réis para os não destinados 

a esse ofício, com objetivo de direcionar os recursos para o financiamento 

da importação de imigrantes. 

O grande fenômeno imigratório só se concretizou a partir de 1886, com 

a Sociedade Promotora da Imigração, levado a cabo por um grupo de fazendeiros 

que tinha o objetivo de inundar as lavouras com mão-de-obra. Foi com 

a Proclamação da República, contudo, em 1889, associada ao fim do sistema 

escravista no ano anterior, que o processo adquiriu nova conotação ao ir ao 

encontro dos principais interesses dos homens ligados ao complexo cafeeiro 

e que estavam no poder. Inaugurava-se uma nova fase da imigração para São 

Paulo, cujos resultados para a capital paulista seriam únicos 13 . 

Os fundamentos que permitiram a efetivação de tais interesses foram 

balizados pelo novo marco institucional republicano, que, com o Federalismo, 

permitiu aos estados intervir nas áreas que mais lhes interessavam, pois, 

naquele momento, os estados passavam a contar com a receita oriunda dos 

impostos de exportações, enquanto as receitas provenientes dos tributos de 

importações eram direcionadas ao governo Federal. Associado a esse quadro 

político e fiscal, São Paulo obteve um brutal incremento financeiro no período, 

em função das exportações de café, motivando o governo, portanto, a 

12 Esta associação tinha como vice-presidente Antonio Prado. Desta forma, seus interesses, enquanto 

fazendeiro, estavam diretamente ligados à entrada de imigrantes para as lavouras, enquanto sua preocupação 

com escravismo seguia secundariamente. Flávio A. M. de Saes. Op. cit., 1986, p. 93 e segs. 

13 Da mesma forma, os motivos e fundamentos que explicam o processo de expulsão destes trabalhadores 

também eram marcados por novos e diferentes fatores se comparados com as fases anteriores da 

migração. Sobre a questão ver os estudos de Herbert S. Klein. “Migração internacional na História das 

Américas.” In: Boris Fausto (org.). Fazer a América. A imigração em massa para a América Latina. São 

Paulo: Edusp, 1999; Angelo Trento. Do outro lado do Atlântico. Um século de imigração italiana no Brasil. 

Trad., São Paulo: Nobel/ Istituto Italiano di Cultura di San Paolo/ Instituto Cultural Ítalo-brasileiro, 1988. 


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190 

tomar algumas medidas efetivas que respondessem a suas necessidades, e 

uma delas foi a política de imigração subsidiada 14 . 

Estavam postos, portanto, os fundamentos do processo de formação do 

mercado de trabalho em São Paulo, que, de 1889 ao início do século XX, 

acarretou a chegada de cerca de 750.000 estrangeiros no Estado, dos quais 

80% subsidiados pelo governo; já da abolição do escravismo à Depressão de 

1930, aportaram em terras paulistas 2.250.000 imigrantes, sendo que 58% 

foram auxiliados, porém muitos dos que vieram após 1900 pagaram suas 

próprias despesas de viagens 15 . 

Ao fim da primeira década do século XX, a cidade de São Paulo 

abrigava uma população de 375.000 almas, passando ao final da década 

de 1910, a quase 600.000 e, em 1930, a aproximadamente 900.000 habitantes. 

No período de 1910 a 1920, a região apresentou uma taxa de 

crescimento de 56%, enquanto o Distrito Federal, de 28%; já entre 1920 

e 1930, a cidade de São Paulo cresceu 51%, e o Distrito Federal, 30%. Ao 

se tomar o período de 1910 a 1930, o índice de crescimento populacional 

da cidade de São Paulo aumentou em torno de 136%, enquanto a 

capital brasileira apresentou uma taxa de 66%. 

Na capital paulista, as condições da oferta de trabalho também se ligavam 

diretamente às atividades industriais, que adequavam a oferta de mãode-obra 

aos seus interesses e promoviam a formação de um mercado de 

trabalho que consolidava um dos principais elementos do capitalismo – um 

exército reserva de mão-de-obra. Para o historiador Boris Fausto, o processo 

de formação desse exército de reserva deu-se antes da decisiva arrancada 

das indústrias em São Paulo, pois: 

[...] uma parcela significativa desta sobrepopulação transferiu-se para os 

centros urbanos tendo-se em conta as fases de depressão do setor 

cafeeiro e as dificuldades de acesso à propriedade da terra. [...] [desse 

modo] quando São Paulo iniciou esta arrancada em 1905, [...] não se 

14 Segundo Nozoe, devido à descentralização financeira e administrativa ocorreu em São Paulo um “extraordinário 

aumento da receita” no exercício de 1892 ante ao ano anterior à reforma: “em 1890-1891 a receita 

foi de 9.100 contos de réis e, em 1892 chegou a 388.100 contos de réis.” Igualmente importante para o 

resultado alcançado no exercício de 1892, complementa o autor, foi o aumento da quantidade de café 

exportado, que saltou de 137.898.061 kg em 1888/90 para 245.456.719 kg em 1892; somado a isso, o 

preço do produto, cujo valor médio do quilograma fora de $586 em 1889-1890, subiu para 1$026 em 

1892. Nelson Hideki Nozoe. São Paulo: economia cafeeira e urbanização. Estudo da estrutura tributária e 

das atividades econômicas na capital paulista (1889-1933). São Paulo: IPE/ USP, 1984, p. 18. 

15 HOLLOWAY, Thomas H. Imigrantes para o café. Café e sociedade em São Paulo, 1886-1934. Trad., Rio 

de Janeiro: Paz e Terra, 1984, p. 68 e 84. 


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registrou nenhuma crise de mão-de-obra, o que de resto favoreceu o 

processo de acumulação. 16 

É inegável o papel desempenhado pelos imigrantes no processo de 

urbanização das cidades que os receberam. Por meio de seus negócios, eles 

tiveram preponderante participação na introdução de hábitos e aspectos 

culturais que influenciaram decididamente a formação da vida econômica, 

social e cultural da população por onde passaram, estabelecendo e consolidando 

o que acreditavam ser seus direitos. 

No caso de São Paulo, a introdução de novos pratos no cardápio alimentar, 

já em meados do século XIX, exemplifica a inserção cultural do imigrante 

e sua influência nas relações de sociabilidade. Antes baseado essencialmente 

no consumo do arroz, feijão, milho, farinha, porco e derivados 17 , o paulista 

aos poucos conheceu os laticínios e a cerveja introduzidos pelos alemães, os 

vinhos introduzidos pelos portugueses, as massas pelos italianos, etc., inclusive, 

a delimitação de padrões de qualidade. 

Tais fatos aparentemente secundários possuem singular importância, 

pois permitem perceber como as diferentes etnias estabelecidas nas mais 

variadas regiões, inseriram-se no mundo urbano, inserções estas que gradativamente 

lhes deram a exata noção de pertencimento, de modo a lhes permitir 

que tivessem uma idéia sobre os problemas da cidade, conferindo-lhes 

o direito a reivindicações e muitas vezes à luta por elas. 

Dessa forma, desde o período anterior à imigração subvencionada, que 

desviou grande parcela de trabalhadores para as cidades, já estava em curso 

a projeção e a constituição de um processo no qual eles se reconheciam 

conscientemente diante da noção de “pertencimento” à sociedade em que 

estavam inseridos. Com a chegada em massa de trabalhadores imigrantes, a 

partir da última década do século XIX, era natural que o reconhecimento já 

estivesse minimamente estabelecido e se expandisse também entre os recém-chegados, 

estendendo-se ainda à necessidade de lutar pelo que consideravam 

ser, também, direitos seus, principalmente com relação aos benefícios 

que lhes foram prometidos, porém, não atendidos. 

16 FAUSTO, Boris. Trabalho urbano e conflito social (1890-1920). São Paulo/ Rio de Janeiro: Difel, 1976, 

p. 23-24. 

17 HOLANDA, Sérgio Buarque de. “Prefácio do tradutor.” In: DAVATZ, Thomaz. Memórias de um colono no 

Brasil. Trad., Belo Horizonte/ São Paulo: Itatiaia/ Edusp, 1980, p. XXXIII e segs.; Fábio Alexandre dos 

Santos. Rio Claro: uma cidade em transformação, 1850-1906. São Paulo: Annablume/ Fapesp, 2002, p. 46 

e segs. 


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192 

Com relação a essas lutas, o próprio fenômeno migratório já as configura, 

uma vez que permitiu a importação de diferentes ideologias e culminou 

na eclosão do movimento operário. Essas idéias, num meio permeado de 

contradições, desigualdades e injustiças, acabaram adquirindo forma e volume, 

pondo em perspectiva, assim, as condições de exploração objetivas, 

que deram forma à movimentação. Estavam postas, pois, nessa cidade, as 

possibilidades de coletivização das angústias 18 . 

Do final do século XIX até a eclosão da 1ª. Guerra Mundial, a mobilização 

operária mostrou-se frágil, com baixa representatividade e descontinuidade 

sindical. Os sindicatos nasceram de um pequeno núcleo, mas os esforços 

muitas vezes resumiram-se em entusiasmos passageiros. Em fins de 1905 

foi criada a Federação Operária de São Paulo, reunindo diversas Ligas ou 

Uniões Operárias (geralmente sem expressão no interior da própria categoria), 

“como conseqüência dos esforços destes grupos e não como resultado 

do crescimento das ligas a integram”. Em alguns momentos mostraram-se 

bastante ativas e combatentes, como durante a greve dos ferroviários da Cia. 

Paulista, em 1906, mas em outros se revelaram ineficientes, promovendo 

alguns comícios e desaparecendo pouco antes da 1ª. Guerra Mundial 19 . 

Decorrente do nascente movimento operário, cabe destacar o surgimento 

dos inúmeros periódicos que focavam a situação dos trabalhadores e 

suas condições de vida e trabalho, os quais fornecem importantes subsídios 

para a compreensão da visão que eles próprios tinham sobre os problemas 

que enfrentavam cotidianamente. As notícias sobre as Ligas Operárias esta- 

18 Mesmo admitindo o papel dos imigrantes no movimento operário, Paulo Sérgio Pinheiro questiona sua 

importância, dizendo que sua atuação fora “marginal” na sociedade, e por isso suas ações se restringiam 

aos locais de menores contingentes operários e aos círculos intelectuais que os apoiavam. Nesse 

quadro, as reivindicações se limitavam à busca de melhorias nas condições de trabalho e na revolução 

social, sendo a greve o principal instrumento de luta, contudo, nenhuma análise de conjuntura da 

formação sócio-econômica brasileira entrava nas pautas de discussões desses trabalhadores. Paulo 

Sérgio de M. S. Pinheiro. Política e trabalho no Brasil (dos anos vinte a 1930). Rio de Janeiro: Paz e 

Terra, 1975, p. 96-97. Já Boris Fausto, Op. cit., 1976, p. 33, afirma que diante da heterogeneidade da 

massa de imigrantes e das oportunidades que se abriam na cidade, muitos imigrantes conseguiram se 

inserir no mercado de trabalho, em razão disto, somente uma parcela dessa população imigrante que 

se manifestará nos primeiros movimentos reivindicatórios, entre eles os não-qualificados, dos quais 

eclodirá a contradição entre suas aspirações como imigrantes e a realidade de suas condições de vida 

e de trabalho. 

19 FAUSTO, Boris. Op. cit., 1976, p. 119-120. Sobre a greve de 1906, especificamente, consultar as obras 

de Dulce M. P. de Camargo Leme. Trabalhadores e ferroviários em greve. Campinas: Edunicamp, 1986; 

Robert H. Mattoon. The companhia Paulista de Estradas de Ferro, 1868-1900 a local railway enterprise 

in São Paulo. Tese de doutoramento, Yale University, 1971; Liliana R. Petrilli Segnini. Ferrovia e 

ferroviários: uma contribuição para análise do poder disciplinar na empresa. São Paulo: Autores Associados/Cortez, 

1986; Fábio Alexandre dos Santos. “Rio Claro e a greve dos trabalhadores da Cia. Paulista 

de Estradas de Ferro em 1906.” In: Revista de Investigación. América Latina em la Historia Económica. 

México: Instituto Mora, nº 25, enero/ junio 2006. 


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vam freqüentemente nesses jornais, que traziam seus informes e anúncios. A 

Plebe, por exemplo, em todas as suas edições trazia a coluna “Mundo Operario”, 

com informações sobre greves, manifestações etc. Em 16 de junho de 

1917, pouco antes de explodir a movimentação que resultaria em greve 

geral, o jornal veiculava a ação das Ligas Operárias da Mooca e do Belenzinho, 

enfatizando os trabalhos de organização dos trabalhadores 20 . 

Desse modo, fossem trabalhadores engajados no movimento operário 

fossem trabalhadores alheios à movimentação, eles compunham uma faixa da 

população que percebia os problemas e as intervenções urbanas postas em 

prática na cidade, ora pelos poderes públicos ora pela iniciativa privada. Por 

isso, tanto a imprensa engajada quanto a chamada grande imprensa permitiam 

apreender a visão e, quiçá, os conflitos, as estratégias, as ações ou reações 

desse grupo frente aos empreendimentos ou aos problemas da cidade, levando 

em consideração a relação entre a ocupação do espaço, os interesses econômicos 

envolvidos e os serviços públicos destinados à salubridade da urbe. 

Trabalhadores na cidade de São Paulo 

Nas primeiras décadas do século XX, em São Paulo, os imigrantes perfaziam 

a maioria dos trabalhadores empregados na indústria, fato que se manteve 

até a década de 1930, quando o motor do adensamento urbano passou 

a ser a migração interna. Mesmo assim, ao final da década de 1920, a cidade 

de São Paulo ainda era considerada o centro industrial, operário e estrangeiro, 

majoritariamente de imigrantes italianos ou de seus filhos, mesmo com eles 

deixando de ser a maioria dos imigrantes a aportar em terras paulistas desde 

a 1ª Grande Guerra, quando passaram a chegar muitos árabes (sírios, libaneses, 

armênios, egípcios), judeus e japoneses. 

Segundo o censo de 1907, havia no Estado de São Paulo, nesse ano, 

cerca de 22.000 trabalhadores empregados em 326 empresas, enquanto o 

censo de 1920 registrava 4.000 empresas com 84.000 trabalhadores. Já na 

cidade de São Paulo, por volta de 1920, esses indivíduos compunham 52% 

da mão-de-obra da indústria paulistana e o distrito do Brás: 

[...] localizado na parte baixa da cidade, a leste do antigo centro urbano, 

tornou-se uma das zonas residenciais que mais concentravam traba- 

20 Arquivo Edgard Leuenroth (AEL) – Unicamp – Campinas (AEL) Jornal A Plebe. 16 de junho de 1917, p. 3. 


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lhadores. Em 1910, cerca de um terço da população da capital vivia ali. Os 

vereadores que representavam o distrito trabalhavam duramente para conseguir 

que o governo municipal fornecesse a seus habitantes a mesma 

qualidade de serviços públicos que gozavam os bairros mais abastados. 21 

Nesse quadro, Paulo Garcez Marins demonstra como a instabilidade dos 

empregos foi decisivamente marcante na vida dos estrangeiros instalados em 

São Paulo, bem como de ex-escravos e seus descendentes, que acabaram se 

movimentando constantemente em busca de formas improvisadas de trabalho. 

No interior desses meios de garantia de sobrevivência, contudo, outras maneiras 

eram criadas e recriadas, entre elas as formas de morar, de comer, de se 

vestir etc. Por aí se apreende por que muitos desses trabalhadores passaram a: 

[...] inchar as ruas, casas e cômodos do Brás, Mooca, Cambuci, Bom 

Retiro, Barra Funda, Pari e Bexiga, ou ainda das áreas ao longo das 

estações férreas do futuro ABC – Santo André, São Bernardo e São 

Caetano – já integradas no processo de industrialização e urbanização 

das cidades em fins do Oitocentos. 22 

Com a emergência do crescente adensamento, a problemática da ocupação 

do tecido citadino caminhou paralelamente, instaurando uma nova 

questão a ser enfrentada, tanto pelos poderes públicos quanto pela população, 

e entre eles os interesses do capital imobiliário especulativo cada vez 

mais presentes, principalmente quando conjugados aos anseios das elites 

instaladas no poder, que almejavam colocar a cidade nas linhas da modernidade, 

simbolizada pela Belle Époque. 

Os espaços da cidade eram definidos e redefinidos, da mesma forma que as 

populações destinadas a eles. É o que conta Rômulo Carraro, nascido na Província 

de Villa Doze, em Vêneta, em 1904, o qual chegou em São Paulo em 1911, 

juntamente como o pai, a mãe, a avó, e mais 7 irmãos. Sua primeira residência foi 

na Vila Penteado, e o fundo de sua casa dava para a Fábrica Penteado. 

Segundo as lembranças do sr. Rômulo, pelas 5 horas da manhã o apito 

da fábrica soava para acordar os trabalhadores que entravam às 6 horas, cuja 

maioria costurava sacos: “cada um tinha um carrinho de mão, feito de madei- 

21 LOVE, Joseph. A locomotiva. São Paulo na Federação, 1889-1937. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982, p. 

122. 

22 MARINS, Paulo César Garcez. “Habitação e vizinhança: limites da privacidade no surgimento das 

metrópoles brasileiras.” In: SEVCENKO Nicolau (org.). História da vida privada no Brasil. República: da 

Belle Époque à era do rádio. São Paulo: Cia. das Letras, 1998, vol. 3, p. 173. 


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ra, para ir buscar pano, costurá-lo e levá-lo de volta. Então às seis horas da manhã 

o pátio da Vila se enchia daqueles carrinhos, rangendo e fazendo um barulhão”. 

Eram novos ruídos na cidade, que simbolizavam as mudanças em curso, por mais 

que para o depoente fossem apenas mais um fator de aclimatação ao novo 

habitat. Mas o “barulhão” era outro detalhe originário da nova fase que a cidade 

passava a vivenciar cotidianamente, da mesma forma que o apito da fábrica, que 

servia, inclusive, para despertar o trabalhador para a jornada diária, além de lhe 

impor o tempo de trabalho, marcando o ritmo da produção 23 . 

A cidade demonstrava vitalidade em meio ao processo de crescimento 

econômico em nível nacional. Enquanto isso, no âmbito municipal a urbanização 

em curso dava mostras de encampar o mesmo ritmo e, com a abertura 

de oportunidades de trabalho, “o imigrante estrangeiro buscava fazer o seu 

pé de meia. Vinha para São Paulo querendo o seu bem-estar, independente 

de ser cidade ou campo”, conta o paulistano, nascido em 1901, o sr. Luiz 

Matoso 24 . É o que também demonstra dona Florentina Robles Castanho, espanhola, 

nascida em 1897, que chegou em São Paulo na década de 1920 25 . 

Da mesma forma, o sr. Manoel Francisco Espíndola, alagoano nascido em 

1915, destaca os mesmos motivos que o levaram a migrar, décadas mais 

tarde, em 1957: “[...] cheguei a São Paulo, com a finalidade de me promover, 

afinal todos querem promoção” 26 . 

Nos interstícios dessas falas pouco ouvidas, surgem trilhas e histórias 

de vida que indicam como cada personagem viveu e conquistou seu espaço 

e seus direitos na cidade de São Paulo, a exemplo do sr. Manoel, que 

faz questão de relembrar as vasta aprendizagem durante as batalhas que 

enfrentou pelos direitos dos moradores da favela da Vila Prudente. Por 

outro lado, o que quase todos destacam em suas lembranças é a forma 

desenfreada como a cidade cresceu, e afirmam que não esperavam um 

crescimento dessa magnitude. Tampouco previam o crescimento dos pro- 

23 “Sou italiano de nascimento, brasileiro de coração e português de formação”. Depoimento de Rômulo 

Carraro. In: Memória urbana: a grande São Paulo até 1940. São Paulo: Arquivo do Estado/ Imprensa Oficial, 

2001, p. 153-155. As lembranças revelam várias facetas da vida citadina através do olhar de quem os 

relembra, e cada uma delas depende da ação passada e da presente, que por sua vez é diferente para cada 

pessoa. É um tempo concreto e social a marcar a importância da vida destas pessoas, pois correspondem 

a um “tempo represado e cheio de conteúdo, que forma a substância da memória”. BOSI, Ecléa. Memória 

e Sociedade. Lembranças de velhos. 10.ed. Cia. das Lestras, 1994, p. 422. 

24 “É interessante que, com o pouco que se ganhava, dava para comer e beber suficientemente”. Depoimento 

de Luiz Matoso – ‘Feitiço’. In: Memória urbana: a grande São Paulo até 1940. Op. cit., p. 113. 

25 “Estendíamos roupa num varal no Parque D. Pedro II”. Depoimento de Florentina Robles Castanho. In: 

Memória urbana: a grande São Paulo até 1940. Op, cit., p. 163. 

26 “A favela foi a maior das minhas escolas”. Depoimento de Manoel Francisco Espíndola. In: Memória 

urbana: a grande São Paulo até 1940. Op. cit., p. 113. 


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blemas que acompanharam o “progresso” da urbanização. 

Eram pessoas simples, à margem das movimentações trabalhistas, mas 

suficientemente capazes de demonstrar sua visão diante do monstro urbano 

em fase de crescimento. Por outro lado, os jornais operários dedicavamse 

em mobilizar os trabalhadores em prol da luta contra a exploração no 

mundo do trabalho, essencialmente, mas também extrapolavam suas concepções 

ao universo citadino, e entre os alvos de discussões e questionamentos 

estavam os serviços públicos, os quais refletiam diretamente sobre 

as condições de vida dos operários. 

Ao final da década de 1910, por exemplo, os serviços de água na Mooca 

eram retratados como ineficientes. Segundo a nota publicada pelo Jornal 

A Plebe, em 1º de outubro de 1919, a falta d’água num bairro majoritariamente 

de trabalhadores aparece em contraposição à oferta abundante do 

mesmo serviço nas regiões, segundo o redator, dos “palacetes do alto da 

Avenida” 27 . Essa constatação alude a dois pontos fundamentais do processo 

de urbanização ocorrido na cidade de São Paulo. Num primeiro aspecto, o 

autor, baseando-se na teoria científica miasmática, se refere à ocupação de 

espaços que, por apresentarem baixa altitude e se localizarem próximos às 

várzeas e aos charcos etc., eram mais propícios à geração e propagação de 

doenças. Num segundo aspecto, essas mesmas regiões, por serem consideradas 

insalubres, também eram mais baratas do ponto de vista do mercado 

imobiliário, ao contrário das regiões elevadas, por isso mesmo salubres, como 

a avenida Paulista, os Campos Elíseos etc, que abrigavam palacetes. 

Um caso sintomático da falta d’água em algumas regiões da cidade foi a 

solução cogitada para se resolver o problema no Brás, bairro também de 

maioria trabalhadora, quando, ao final do século XIX, instalou-se a polêmica 

de se utilizar ou não as águas do Tietê para o abastecimento, já eram consideradas 

contaminadas por alguns 28 . 

Mesmo assim, o Brás recebeu água in natura desse rio, do final de 

1898 até 1907: 

[...] quando começou a ser alimentado pelo manancial do Cabuçú e da 

Bomba, consideradas de péssima qualidade, muito “colibaciladas” e con- 

27 (AEL) Jornal A Plebe. 2 de outubro de 1919, p. 2. 

28 A problemática está retratada em RIBEIRO, Maria Alice R. R. História sem fim... Inventário da saúde 

pública. São Paulo – 1880-1930. São Paulo: Edunesp, 1993, pp. 146 e segs. Ver também as memórias de 

Jacob Penteado. Belenzinho, 1910 (retrato de uma época). 2.ed., São Paulo: Carrenho Editorial/ Narrativa 

Um, 2003, p. 146. 


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197 

tendo germens patogênicos; o restante do Brás era abastecido pelos 

mananciais do Ipiranga. O Belenzinho, por sua vez, foi abastecido pelas 

águas do Tietê, também in natura, até 1909, quando também passou 

a receber as águas do Cabuçú. A Mooca recebia, tanto as águas do 

Cabuçú, como as dos mananciais do Ipiranga. Por inúmeras vezes, com 

a constante falta d’água que se verificava na cidade, principalmente no 

Brás, na Mooca e no Belenzinho, o abastecimento era garantido novamente 

pelas águas, in natura, do rio Tietê. 29 

Por volta de 1922, a extensão da rede de água, segundo dados de 

Aroldo de Azevedo, chegava a 660.000 metros, um crescimento de 10,4% 

em relação aos 598.000 registrados entre 1916/1917. Já a extensão da rede 

de esgoto, em 1916 e 1917 era de 1,6 milhão, com um crescimento de 

44,9% em relação aos 1,1 milhão de metros, em 1911. Mesmo assim, segundo 

o Relatorio da Commissão de Obras do Saneamento de 1927, por 

volta de 1926-1927, a situação dos serviços de água e esgotos na cidade de 

São Paulo ainda era caótica, requerendo urgentes soluções, devido à “precaria 

situação dos esgotos de S. Paulo, vem, de muito, reclamando dos 

poderes publicos providencias immediatas e enérgicas”. 

O reflexo da carência de tais serviços, entretanto, já estava estabelecido 

na cidade há tempos, e os mais prejudicados eram os trabalhadores 

pobres. Por volta de 1894, por exemplo, o tema da saúde da população 

já levantava questionamentos, como o realizado por Torquato Tapajóz, 

que especulava sobre os motivos das altas taxas de mortalidade infantil 

naqueles anos: 

Em 1892 ocorreram 4561 fallecimentos de creanças, excluidas as 280 

nascidas mortas; 2443 mortes em crianças de 0 a 7 anos, sendo de 2613 

este numero extraordinario si ao precedente aggregarmos 170 fallecimentos 

de creanças entre 8 e 15 annos! No anno que corre [1894], até 

30 de novembro ultimo, entre 4854 fallecimentos, excluidas já 347 

creanças nascidas mortas, o algarismo factidico que representa a mortalidade 

das creanças até 7 annos é de 2909 e será de 3042 si a ella 

juntarmos o das creanças fallecidas entre 8 e 15 annos. 30 

29 PASQUA, Suzana P.. Mortalidade e população no processo de urbanização da cidade de São Paulo (1890- 

1920) – o caso do Brás. São Paulo: Dissertação de Mestrado, FFLCH, USP, 1998, p. 126, grifo da autora. 

30 INSTITUTO DE ESTUDOS BRASILEIROS (IEB) – USP – São Paulo – Torquato Tapajóz. Saneamento de São 

Paulo. São Paulo: Typ. da Companhia Industrial de S. Paulo, 1894, p. 14 e segs. 


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Nos anos 1914 e 1915, uma epidemia de febre tifóide assolou São 

Paulo, atingindo em 15 dias a população do Belenzinho (outro bairro operário), 

juntamente com inúmeras doenças do aparelho digestivo. Nesse 

caso, a água contaminada foi reconhecida como o agente causal do problema. 

Segundo Suzana Pasqua, entre 1894 e 1913, havia um risco maior 

de se morrer no Brás, em comparação ao restante do município, em torno 

de 9,52%. Ao passo que, de 1913 a 1920, o Belenzinho apresentou, em 

média, um risco 26,31% maior de se morrer em comparação ao restante 

da cidade. Já no período da gripe espanhola, em 1918, tanto o Belenzinho 

quanto o Brás e a Mooca registraram altos índices de mortalidade, 

respectivamente de 34,71%, 33,55% e 31,23%, enquanto o município 

acusou uma média de 27,93% 31 . 

Nas primeiras décadas do século XX, a mortalidade infantil estava entre 

os temas mais preocupantes, e suas repercussões extrapolavam os limites 

dos médicos e institutos de saúde ou de pesquisa; da mesma forma, as causas 

também despertavam debates e denúncias, mobilizando os trabalhadores 

na tentativa de se reduzir e evitar o problema. Entre eles estavam os jornais 

libertários, que procuravam expor a situação, em direta relação com as condições 

de vida dos trabalhadores: 

Pungente o desfilar de pequeninos esquifes, roseos ou azues, atravessando 

a cidade, para o cemiterio. A mortalidade infantil é assombrosa: 

(...) Os lares se despovoam: a alma das mães, toda carinho e 

meiguice, confrange-se na dôr acerba. (...) O ambiente rarefeito, 

negras paredes enfumadas, onde a mão avara o senhorio não atirou 

nunca o conforto hygienico de uma brochada de cal; a agua, morta 

nas cisternas fundas, sem arejamento, carregada de pérfidos venenos, 

de detritos, mau grado o poderoso philtro que é a terra; (...) o 

leite que o organismo reclama, de milhões de microbios contaminado, 

vendido em vasilhas de folha ou zinco, impuro, corrompido, ou 

pela fraude dos leiteiros, ou pela insufficiencia dos pastos de má 

qualidade, da agua deleteria dos banhados. E os esquifes passam, 

roseos ou azues, levados que são por mãos de outras crianças, na luz 

indifferente, caminho do tumulo. Certo, D. Morte é natural, mesmo 

sympathica, e mesmo piedosa. 32 

31 PASQUA, Suzana P. Op. cit., p. 155. 

32 (AEL) Jornal A Obra. 10 de junho de 1920. 


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Os discursos, anônimos ou engajados, revelavam uma cidade cada vez 

mais cindida, cujos recortes intervencionistas visavam inseri-la nas linhas da 

modernização, fundada na Belle Époque. Seus efeitos, contudo, não abarcavam 

o conjunto da população, por isso a urbanização paulistana foi marcada 

por um efeito centrífugo, que derrubava, construía e expulsava os indesejáveis; 

heterogêneo, isto é, com intervenções diferenciadas para cada faixa da 

população, que repercutia em expulsar o pobre do cen tro, seguindo-se o 

saneamento da área e de seus hábitos e valores; e de caráter privado, em 

que os serviços públicos se transformaram em mercadorias, utilizadas como 

forma de agregar valor ao espaço, em contraposição à idéia de universalidade 

do bem público, o que reforçava os dois primeiros aspectos. 

“A avenida paulista era bonita”, conta o sr. Ariosto, com calçamento de 

paralelepípedo, palacetes; já as outras ruas eram “semicalçadas”, com árvores 

e matas. À noite, os lampioneiros iam acender os lampiões e, de madrugada, 

voltavam para apagá-los. A rua em que nasceu, em 1900, era uma 

travessa da avenida Paulista, onde existiam poucas casas, mas eram grandes, 

com pé-direito alto 33 . Já na região do Brás, Cambuci, Belenzinho, Mooca, Pari, 

“era tudo uma pobreza, ruas sem calçadas, casas antigas, bairros pobres”, 

conta o sr. Amadeu, filho de imigrantes, que nasceu na rua Celso Garcia, no 

Brás, em 1906. Para se chegar ao centro da cidade, era preciso passar inevitavelmente 

por “um matagal, que hoje é o Parque D. Pedro, onde está o 

Palácio 9 de Julho”, depois tinha que atravessar o rio Tamanduateí, “era um 

lugar lamacento, perigoso”, relembra. Na região havia um campo de futebol, 

de um clube chamado Torino, “meu pai vinha me buscar com o cinto porque 

não queria que eu jogasse futebol” 34 . 

O dinamismo da cidade é perceptível nas falas desses cidadãos, que 

retomam à memória os fatos que marcaram suas vidas na cidade, e em muitas 

delas, essa percepção deixa entrever que também durante aqueles dias a 

população tinha noção do que representava esse dinamismo. Refletia o progresso, 

mas junto com ele também havia possibilidade de perdas, ou seja, o 

progresso, para eles, estava associado a possíveis prejuízos, materiais ou não. 

Segundo o sr. Amadeu, na várzea do Carmo existia um campo de futebol 

que em seguida deu lugar ao Parque D. Pedro II. Da mesma forma, ele 

relembra como a região em que morava – cheia de italianos, portugueses, 

espanhóis – se transformou, pois “chegou o progresso e as famílias se muda- 

33 Depoimento do Sr. Ariosto. In: BOSI, Ecléa. Op. cit., p. 161. 

34 Depoimento do Sr. Amadeu. In: BOSI, Ecléa. Op. cit., p. 132. 


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ram. Nossa casa foi derrubada para dar passagem aos ônibus da Água Rasa 

que vão para o largo do Paissandu. Com essa abertura, a ruazinha ficou pela 

metade, toda de armazéns de cereais e casas de negócios” 35 . O progresso, 

deixar transparecer, nesses casos, algo destrutivo, por isso visto com desconfiança 

por quem teme a perda, inclusive da própria história, como diz dona 

Alice, sobre o lugar onde viveu na juventude: “aquele bairro ficou horrível; 

quando passo por lá, naqueles Campos Elíseos, ai, dá uma dor no coração. 

Aquilo era maravilhoso, aquelas ruas quietas, aqueles jardins, aquela coisa... O 

quarto em que morei não deve existir mais, vou fazer setenta anos, aquilo 

com certeza já foi demolido 36 . Ou, ainda, suscitar dúvidas sobre o que realmente 

significava progresso, como faz Juquinha ao interpelar o pai, Washington 

Coelho Penteado, quando este exaltava a ausência de carros de bois nas 

ruas da região do Parque do D. Pedro, antiga várzea do Carmo, enquanto seu 

Chevrolet andava a 60 por hora e se perdia em meio à poeira, na década de 

1920: “Pó quer dizer progresso!”, questionou 37 . 

Se o pó poderia ser progresso, as várzeas poderiam abrigar seus símbolos, 

porém, de progresso que exclui. Nesse caso, ele emerge nas lembranças 

do sr. Amadeu, mas junto com ela também surge sua explicação de 

especulação imobiliária. Conta o sr. Amadeu que existiam mais de 1.000 

campos de futebol espalhados pelas várzeas da cidade, mas “agora tudo 

virou fábrica, prédios de apartamentos. O problema da várzea é o terreno. 

Quem tinha um campo de 60 por 120 metros acabou vendendo pra fábrica”. 

A lógica dos campos de futebol, em sua visão, extrapolava o contexto 

do esporte. Segundo ele, eram muitos os jogadores de futebol, e como 

cada campo tinha um clube, o resultado era muito jogador de futebol na 

cidade. Por essa razão a “maior parte dos campos eram dados pelos donos 

para o lugar progredir, popularizar. O dono é que pedia pra fazerem um 

campo nesses terrenos baldios. Quando tinha um clube, vinha o progresso, 

e começava o comércio, o progresso”. Foi uma estratégia dos donos de 

terrenos para dar visibilidade aos terrenos disponíveis na cidade, e foi justamente 

em decorrência da venda e posterior ocupação que o número de 

jogadores foi reduzindo na cidade, pois os espaços para os jogos foram 

cada vez mais escasseando: 

35 Depoimento do Sr. Amadeu. In: BOSI, Ecléa. Op. cit., p. 132. 

36 Depoimento de dona Alice. In: BOSI, Ecléa. Op. cit., p. 99. 

37 “O patriota Washington (Doutor Washington Coelho Penteado).” In: MACHADO, Antonio de Alcântara. 

Brás, Bexiga e Barra Funda/ Laranja da China. São Paulo: Martin Claret, 2002, p. 87. 


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201 

O jogo da várzea era o que atraía a maior parte do público. De grande, 

havia o campo da Ponte Pequena, do Corinthians velho, e o campo do 

Sírio. (...) O Pacaembu veio mais tarde, acho que em 38 ou 40. Aí 

começou a massa, antes o pessoal estava espalhado nas várzeas e nos 

bairros, jogando mesmo. 38 

As manifestações e reclamações também estavam nos jornais da chamada 

grande imprensa, como no caso do Jornal O Estado de S. Paulo, que 

também trazia freqüentemente em suas páginas inúmeras insatisfações de 

moradores sobre os problemas que assolavam o dia-a-dia da cidade, como a 

coluna “Queixas e Reclamações”. Ali era expresso o descontentamento da 

população diante de questões citadinas, sob os mais variados pontos de vista 

e exigências, cuja natureza se alterava também segundo o bairro de origem 

do reclamante. No cerne de cada uma delas, qualquer que fosse o periódico, 

portanto, encontravam-se representações e demandas de diferentes grupos 

sociais, classes e interesses, que às vezes podiam até ser coincidentes 39 . 

Em 5 de março de 1913, por exemplo, uma reclamação oriunda da 

periferia da cidade apontava da falta de calçamento, situação esta que provocava 

muita poeira e prejudicava a saúde de seus moradores 40 . Alguns dias 

depois, outra queixa referia-se aos imundos terrenos existentes em Higienópolis 

41 . Em outro caso, a reclamação recaía sobre as águas estagnadas nas 

imediações da avenida Paulista 42 . 

Tais insatisfações demonstravam as reais possibilidades de expressão 

das condições de vida, mas também revelavam as variações em função do 

bairro, do reclamante e do grau de intensidade do serviço que demandavam 

para se sanar o problema registrado. Um exemplo foi uma reclamação publicada 

pelo “O Estado de S. Paulo” em 9 de dezembro de 1912, no qual o item 

apontado foi a água que ficava estagnada nas ruas – já calçadas – localizadas 

38 Depoimento do Sr. Amadeu. In: BOSI, Ecléa. Op. cit., p. 138-139. Por volta de 1916, segundo o jogador 

de futebol Feitiço, o Ítalo-Lusitano era o melhor time de São Paulo e também estava localizado em uma 

várzea. “É interessante que, com o pouco que se ganhava, dava para comer e beber suficientemente”. 

Depoimento de Luiz Matoso – ‘Feitiço’. In: Memória urbana: a grande São Paulo até 1940. Op. cit., p. 115. 

39 Como esta preocupação SILVA, Eduardo. Op. cit., p. 20, aborda como uma coluna do Jornal do Brasil 

registrava as demandas populares na cidade do Rio de Janeiro no início do século XX. Entre as principais 

queixas estavam a ineficiência nos serviços de saneamento, luz, transporte, limpeza; mas como estes 

serviços eram prestados por particulares, as queixas eram direcionadas a eles e não diretamente ao 

governo, o que não lhes tirava o direito de encaminhar as mesmas aos poderes públicos, pois 

reconheciam que os serviços eram concessões públicas. 

40 Arquivo do Estado de São Paulo (AESP) – São Paulo – Jornal O Estado de São Paulo. 5 de março de 1913, p. 5. 

41 (AESP) Jornal O Estado de São Paulo. 25 de abril de 1913, p. 6. 

42 (AESP) Jornal O Estado de São Paulo. 15 de janeiro de 1913, p. 4. 


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202 

entre a 21 de Abril e a Uruguaiana, problema provocado pela passagem dos 

veículos. As reivindicações coletivas também eram comuns nos jornais, como 

a divulgada em novembro de 1912, em nome dos moradores da Bela Vista 

que solicitavam providências quanto ao péssimo cheiro existente na região 43 . 

Outra forma de manifestação, muito comum diante do emergente movimento 

operário, foi a greve, como a greve geral que marcou a cidade em 1917, 

deflagrada após longo processo de depressão dos salários, associado à resolução 

patronal que prolongava o trabalho noturno. Dentre as reivindicações dos trabalhadores, 

relacionadas com os objetivos aqui propostos, há que captar as ligadas 

às suas más condições de vida, quais sejam os aumentos nos preços dos gêneros 

de primeira necessidade, a adulteração de alimentos e o valor dos aluguéis 44 . 

Os efeitos do movimento paredista, de 1917, estenderam-se pelos 

anos seguintes, dando vazão a angústias que refletem como os trabalhadores 

vivenciavam a realidade das más condições de vida na cidade. E esse 

quadro de insatisfação era cotidianamente expresso nas páginas dos periódicos, 

na maioria ligados ao movimento operário, mas também presente 

em menores proporções em o Estado de São Paulo. Entretanto, não somente 

as greves foram utilizadas como forma de ação, o boicote foi outra maneira 

de os trabalhadores reivindicarem o que achavam ser seus direitos, 

como por exemplo o boicote levado a cabo pela Federação Operária contra 

a Cia. Antarctica, em 1919 45 . 


A urbanização da cidade de São Paulo configurou-se para os trabalhadores 

de maneira desigual quanto ao acesso às condições de vida. Moradias 

mal-iluminadas e insalubres, carência de serviços públicos e alimentos conta- 

43 (AESP) Jornal O Estado de São Paulo. 24 de novembro de 1912, p. 4. 

44 (AEL) Jornal A Plebe. 9 de julho de 1917, p. 3. 

45 (AEL) Jornal A Plebe. 14 de junho de 1919, p. 3. A prática do boicote teve origem contra o administrador 

de terras, o capitão Boycott, em 1880, na Irlanda. Na ocasião, o administrador aproveitando-se de uma 

crise de seus arrendatários abaixou o valor pago pela colheita. Em um dos condados houve uma 

paralisação, e em função da necessidade da colheita fora concedido o aumento. Entretanto, os mesmos 

acabaram sendo expulsos das terras por ocasião da renovação do arrendamento. Com o ocorrido 

decidiu-se condenar o capitão ao ostracismo social, ninguém na região trabalhava ou comercializa com 

ele. Foi quando o jornalista americano James Redpath chamou a movimentação de boycott. FERRERAS, 

Norberto O. No país da cocanha: aspectos do modo de vida dos trabalhadores de Buenos Aires (1880- 

1920). Campinas: Tese de Doutoramento, IFCH, Unicamp, 2001, especialmente o Tópico – O boicote: 

a radicalização da solidariedade. 


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203 

minados (além de falsificados), traziam conseqüências que acabavam atingindo 

principalmente a população pobre, imigrante, negra e alheia das benesses 

desse processo de urbanização calcado na busca da cidade moderna e 

civilizada, visando saneá-la em seus aspectos físicos e morais. 

Isso posto, na confluência das ações justificadas pelas legislações sanitárias 

(em que a de 1911 destina especial atenção à situação urbana da capital 

paulista), atreladas aos interesses imobiliários de então, definiram-se locais 

específicos de moradia e trabalho para cada grupo social. Nesses novos espaços, 

nem sempre aparelhados por serviços públicos que garantissem condições 

mínimas de vida salubre, os trabalhadores passaram a alvos de intervenções 

urbanas pelos poderes públicos, com vista à saúde do corpo social 

– por meio do combate aos males urbanos –, mas sem a devida contrapartida 

de investimentos públicos que lhes assegurassem os mesmos serviços e direitos 

que tinham os moradores dos abastados bairros localizados em pontos 

altos ou saneados da cidade. Isso, contudo, não excluiu o fato de que muitos 

desses trabalhadores, organizados ou não em torno do movimento operário 

nascente, tentassem fazer ecoar suas necessidades, suas reclamações e suas 

frustrações na busca por melhores condições de vida. 

Um caso extremamente emblemático e revelador da situação gerada 

pela urbanização desigual, destinando aos trabalhadores posições e acessos 

marginais aos bens da cidade, o qual, entretanto, demonstra ao mesmo tempo, 

que possuíam consciência de seus direitos e procuravam meios para 

melhorar suas condições de vida – independentemente da estratégia adotada 

–, encontra-se personificado na pessoa de Carolina Maria de Jesus: mãe 

solteira, negra, migrante (nascida em Minas Gerais), semi-analfabeta e moradora 

da favela Canindé, na cidade de São Paulo. 

Carolina escreveu o cotidiano de sua vida como moradora da favela, o 

qual foi publicado em 1960, revelando as estratégias de sobrevivência em 

meio às péssimas condições de vida. Por si só seu relato demonstra como 

se reproduziu uma desigualdade gritante no processo de urbanização da 

cidade de São Paulo, representado pela emergência das favelas anos mais 

tarde ao período aqui delineado. Mas os relatos deixados por Carolina evidenciam 

muito mais. 

Diferenciando-se do Zé Povinho e aproximando-se de Juó Bananére na 

indignação, Carolina Maria de Jesus colocava nas páginas de seus cadernos 

(coletados nas sobras dos lixos da cidade) sua visão de mundo. Devido aos 

limites aqui impostos cabe o registro de uma de suas observações, realizada 

em 7 de novembro de 1958, que resume a força de luta dessa cidadã: 


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204 

[...] Deixei o lêito e fui carregar agua era 5 ½. Acendi o fôgo e não fui 

comprar pão porque não tinha dinheiro. Fiz mingau de fubá e pedi aos 

filhos se faziam o favôr de comer. Concordaram a Vera não quiz. Eu fui 

pedir o carrinho da Rosalina emprestado para eu levar uns ferros no 

deposito. Ela disse que havia emprestado o carrinho. Que quando o 

homem retornasse do mercado eu podia usa-lo. Preparei o João para ir 

na escola e fui buscar o carrinho. Esperei o homem desocupá-lo. Fui 

vender os ferros. Levei a Vera, e o Jose Carlos. 

- Quando ia chegando perto da padaria Guine, tinha uma mulher lavando 

a calçada e chingando o dr. Adhemar. [prefeito de São Paulo] 

- Quem devia morar nesta rua chêia de pó, é o Prefêito. A unica coisa 

que êle quer, é o nosso dinheiro. Ele podia mandar molhar a rua. Eu 

canso de limpar o pó, e a casa esta sempre suja – pensei no Circulo 

Vicioso se chove, e tem lama, o prefêito não presta porque não calça as 

ruas. Se faz sol e tem pó, o Prefêito não presta porque não molha as 

ruas. Quando será que o povo vae compreender que quando chove 

tem lama. E quando tem sol tem pó. A carreira política é espinhosa. O 

senhor Manoel pesou os ferros ganhei 70. Comprei pão, e média para 

os filhos [...] 46 . 

46 JESUS, Carolina Maria de. Meu estranho diário. São Paulo: Xamã, 1996, p. 51. Obra organizada por José 

Carlos S. Meihy e Robert M. Levine, cuja edição traz a íntegra do texto publicado em 1960, sob o título 

“Quarto de despejo”, no qual a autora conta sua vida na favela e, anos depois, em “Sala de Alvenaria”, 

sua vida ao deixar a favela. Uma pesquisa em andamento sobre a autora é de PERES, Elena Pájaro. 

Batalha da favela. A invisibilidade como tática, a sombra como inserção na cidade de São Paulo (1942- 

1964). Trabalho apresentado durante o XXIII Simpósio Nacional de História. Londrina: ANPUH, 2005. 


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Resumo 

O presente artigo analisa a história de 

uma companhia ferroviária constituida em 

12 de agosto de 1882 numa importante 

região cafeeira paulista. O objetivo é, a 

partir da experiência da Companhia Estrada 

de Ferro Rio Claro, demonstrar que 

uma das formas encontradas pelas companhias 

ferroviárias para garantir a lucratividade 

era se expandir através da construção, 

da fusão com outras companhias e 

da compra de pequenos e médios ramais 

ferroviários. 


ferrovia – Companhia Estrada de Ferro 

Rio Claro – São Paulo 

205 

A Companhia Estrada de Ferro Rio Claro 

e o acesso ao oeste paulista 

Guilherme Grandi* 

Abstract 

The following article analyses the history 

of a railway company established in August 

12 th 1882, in an important coffee cultivating 

region in the State of São Paulo. 

The aim of the paper is to demonstrate, 

by focusing on the experience of the 

Companhia Estrada de Ferro Rio Claro, 

that one of the ways found by railway 

companies to garantee profitability was 

to expand by means of construction, of 

merging with other companies and of 

buying small and medium branch lines. 

Keywords: 

railway – Companhia Estrada de Ferro 

Rio Claro – São Paulo 

* Mestre em Economia pela UNESP (FCL-Araraquara). Professor da Faculdade de Comunicação Social 

Cásper Líbero. 



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206 

Existe uma vasta bibliografia no campo da história econômica que focaliza 

a introdução do transporte ferroviário e suas conseqüências econômicas 

para a experiência de diversos países do globo. É notória a grande quantidade 

de trabalhos que desenvolvem estimativas a respeito dos impactos econômicos 

e sociais advindos da construção e operação das ferrovias. Muitos 

desses trabalhos discutem a participação do transporte ferroviário no PIB 

nacional e os benefícios econômicos e sociais gerados pela inovação no segmento 

de transporte. A abordagem predominante nesses trabalhos, denominada 

the social saving approach, vincula-se diretamente aos trabalhos clássicos 

sobre o sistema ferroviário norte-americano de autores como Robert Fogel 

(1960 e 1964) e Albert Fishlow (1965). John Coatsworth (1972) e William 

Summerhill (2003) também aplicam essa metodologia, em estudos sobre 

os impactos diretos e indiretos, decorrentes do setor ferroviário em países 

como o México e o Brasil 1 . 

William Summerhill, analisando as conseqüências da introdução das ferrovias 

no Brasil, afirma que durante o século XIX a maioria das companhias 

ferroviárias não gozava de níveis altos de lucratividade. Apenas nas regiões 

onde o nível de renda era mais elevado, havia maiores possibilidades de 

ganhos às empresas ferroviárias, como era o caso da região sudeste do Brasil. 

Este artigo analisa a trajetória de uma companhia ferroviária situada 

numa importante região cafeeira paulista: a Companhia Estrada de Ferro Rio 

Claro. Para alguns autores a Companhia Rio Claro foi o maior empreendimento 

jamais tentado pelos fazendeiros, situados além do município de Rio 

Claro, e que não contava com a política de dividendos garantidos pelo Governo. 

Summerhill argumenta que em 1887, ano em que a Companhia Rio 

Claro conclui a extensão total de suas linhas, o transporte ferroviário de carga 

contabilizou uma economia de 78,4 milhões de mil-réis, equivalente a aproximadamente 

12% do PIB brasileiro da época 2 . 

Durante a segunda metade do século XIX a cultura cafeeira se expandiu 

por toda a região do Oeste Paulista. A partir de meados da década de 

1870, fazendeiros locais exigiam que o Governo aprovasse a concessão de 

uma ferrovia que, passando pela região, minimizasse o custo do transporte 

de suas produções agrícolas. Antônio Carlos de Arruda Botelho, o Conde do 

Pinhal, e José Estanislau de Melo Oliveira, o Visconde de Rio Claro, perten- 

1 SUMMERHILL, W. R. Railroads in Imperial Brazil, 1854-1889. In: Coatsworth J. H. and Taylor, A. M. (eds). 

Latin America and the World Economy Since 1800. Cambridge, Mass., 1998, p. 390. 

2 SUMMERHILL, Railroads in Imperial Brazil,Cambridge, Mass, 1998, p. 389. 


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207 

centes à mesma oligarquia local, também pressionavam o Governo e conseguiram 

influenciar decisivamente na determinação do traçado da ferrovia em 

direção as suas propriedades e a vasta região compreendida entre os municípios 

de Rio Claro e Araraquara 3 . Desde a aprovação da concessão da ferrovia 

no início da década de 1880 até os anos 1890, o empreendimento foi 

alvo de disputa entre diversos grupos nacionais e estrangeiros que manifestavam 

interesses políticos e econômicos em torno do traçado e, principalmente, 

dos lucros que a localização estratégica da Companhia nas promissoras 

terras do Oeste Paulista garantia. 

O objetivo do presente artigo é, a partir da experiência da Companhia 

Rio Claro, demonstrar que uma das formas encontradas pelas companhias 

ferroviárias paulistas para garantir a lucratividade era se expandir através da 

construção, da fusão com outras companhias e da compra de pequenos e 

médios ramais ferroviários. O texto está dividido em quatro partes. A primeira 

analisa a tentativa de fusão entre as Companhias Rio Claro e Paulista. A segunda 

focaliza a administração da Companhia Rio Claro pelo capital inglês e o seu 

desempenho econômico-financeiro durante todo o período anterior a sua aquisição 

pela Companhia Paulista em 1892. A terceira parte compara os desempenhos 

econômico-financeiros do ramal de Rio Claro e da Seção Fluvial durante 

o período de 1892 a 1903, dessa forma, buscou-se compreender a estratégia 

da Companhia Paulista de desativar a via fluvial no rio Mogi-Guaçu e direcionar 

seus investimentos na ampliação das linhas do ramal ferroviário de Rio 

Claro. A quarta e última parte refere-se as considerações finais. 

A Companhia Estrada de Ferro Rio Claro e 

a tentativa de fusão com a Companhia Paulista 

A Estrada de Ferro Rio Claro pode ser caracterizada como uma ferrovia 

de pequeno porte. Com uma extensão de 264,5 quilômetros tal ferrovia 

teve seu primeiro trecho inaugurado em 1884 ligando os municípios de 

Rio Claro e São Carlos do Pinhal, numa das principais regiões cafeeiras da 

Província de São Paulo. 

A história da Companhia Estrada de Ferro Rio Claro vincula-se direta- 

3 A respeito da Companhia Rio Claro ver também: DINIZ, D. M. de F. L. Rio Claro e o café: desenvolvimento, 

apogeu e crise (1850-1920). Rio Claro. Tese de Doutorado, Unesp, 1973; SANTOS, F. A. dos, Rio 

Claro: uma cidade em transformação, 1850-1906. Campinas. Dissertação de Mestrado, Unicamp, 2000. 


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mente à questão do prolongamento da estrada de ferro da Companhia Paulista. 

Desde o contrato de 1873 firmado com o Governo Provincial, a Paulista 

detinha o direito de prolongamento além de seu ponto terminal no município 

de Rio Claro, aberto ao tráfego em 1876. Porém, antes mesmo em 1873, 

o Governo Imperial encomendou estudos a respeito da viabilidade de implantação 

de uma via de comunicação entre as Províncias de São Paulo e 

Mato Grosso. Indicado pelo Governo para fazer o reconhecimento das regiões 

e levantar as possíveis plantas, o engenheiro Francisco Antônio Pimenta Bueno 

ofereceu para a escolha do traçado férreo a partir de Rio Claro a cumeada 

entre os rios Tiête e Mogi-Guaçu. 

Nos anos de 1879 e 1880, a questão do prolongamento da estrada de 

ferro da Paulista toma força no debate político da época envolvendo os fazendeiros 

locais, o Governo e a própria Companhia Paulista. Flávio Saes 

afirma que no momento da publicação da concessão do prolongamento a 

Paulista insistia no projeto em direção a Brotas e Jaú, contrariando interesses 

de fazendeiros de São Carlos, Rio Claro e Araraquara 4 . 

Para um dos engenheiros da Companhia Paulista na época, Adolpho 

Pinto, o traçado mais conveniente ao interesse geral das zonas a serem servidas 

era o que conduzisse ao Morro Pelado (Itirapina). No entanto, este traçado 

não agradava os familiares do Visconde de Rio Claro, grandes proprietários 

de terras em Cuscuzeiro, atual município de Analândia 5 . 

O traçado que foi objeto de estudo encomendado pelo Governo Imperial, 

conhecido como "traçado Pimenta Bueno", tornou-se referência básica 

para o projeto de concessão do prolongamento da estrada de ferro da Paulista. 

Todavia, após intensos debates proferidos nas Assembléias Provinciais, no 

dia 20 de maio de 1880 a Companhia Paulista abdicou do direito de prolongamento 

por não concordar com o traçado proposto na concessão 6 . 

Adolpho Pinto afirma que após a desistência da Paulista, não houve 

interessados em aceitar a concessão nos termos da lei votada na Assembléia 

Legislativa Provincial do dia 10 de abril de 1880, que exigia a construção da 

estrada em bitola de 1,60m 7 . 

4 SAES, F. A. M. de. A grande empresa de serviços públicos na economia cafeeira. São Paulo: Hucitec, 1986, 

p. 68-69. 

5 TRUZZI, O. M. S. Café e indústria no interior de São Paulo (o caso de São Carlos). São Paulo, Dissertação 

de Mestrado, FGV, 1985, p. 110-11. 

6 RELATÓRIO da Diretoria da Companhia Paulista para a Sessão de Assembléia Geral de Acionista de 29 

de agosto de 1880. São Paulo: Typographia do “Correio Paulistano”, p. XV-XVI (referenciado a partir de 

agora como RCPEF). 

7 PINTO, A. A. História da viação pública de São Paulo. 2.ed. São Paulo: Governo do Estado, 1977, p. 65. 


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Para atrair o interesse de possíveis concessionários o Governo publicou 

editais de concorrência para a construção de uma ferrovia de acordo com o 

traçado Pimenta Bueno, compreendendo um ramal para Brotas, Dois Córregos 

e Jaú, mas em que se alterava a bitola de 1,60m para a de 1,00m 8 . 

Diante de toda disputa que envolveu a questão do prolongamento, a 

concessão finalmente foi feita ao próprio engenheiro da Paulista, Adolpho 

Pinto, ao seu irmão Luis Augusto Pinto e a Benedito Antônio da Silva através 

do Decreto Imperial n° 7838 de 4 de outubro de 1880. Segundo as determinações 

do Decreto, os concessionários tomariam a responsabilidade de organizar 

uma companhia que construísse uma estrada de ferro sem a garantia de 

juros do Governo, cujo prazo do privilégio de construção, uso e gozo passara 

de 90 para 50 anos 9 . Este fato é extremamente relevante para a história do 

desenvolvimento ferroviário em São Paulo, pois a Companhia Rio Claro foi 

uma das primeiras ferrovias a ser construída e operada sem os dividendos 

garantidos pelo poder público. 

No mesmo ano de 1880, o Barão do Pinhal comprou a parte da concessão 

dos irmãos Pinto e logo se mobilizou na intenção de levantar capital para 

a construção da ferrovia. Após um curto período de captação de recursos, a 

Companhia Rio Claro foi elevada à categoria de sociedade anônima e autorizada 

a funcionar através do Decreto n° 8639 de 12 de agosto de 1882. Sob 

um capital inicial de 1.800 contos de réis, a Companhia em seu primeiro ano 

de operação (1884) passou a integralizar 2.300 contos de réis e logo após a 

conclusão total de seu trajeto apresentou o capital social de 5.000 contos de 

réis, estando ele dividido em 25.000 ações de 200 mil réis cada uma e subscritas 

por 253 acionistas 10 . 

Até o ano de 1889, a extensão da E. F. Rio Claro era de 264 quilômetros, 

sendo 127 na linha principal entre os municípios de Rio Claro e Araraquara, 

e os restantes 137 quilômetros no ramal que partia da estação do 

Visconde do Rio Claro no quilômetro 57 de linha principal. O ramal que 

atingia o município de Jaú continha 10 estações e a linha-tronco comportava 

11, totalizando 21 estações ao longo de toda a estrada 11 . 

8 Ibidem, p. 65; RCPEF de 29 de agosto de 1880, p. XVII. 

9 DINIZ, Rio Claro e o café, p. 147. 

10 RCPEF n° 38 de 30 de setembro de 1888, p. 66, anexo n° 8. 

11 RCPEF n° 38 de 30 de setembro de 1888, p. 65. 


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Figura 1. Mapa parcial dos traçados ferroviários de São Paulo. Em destaque, o traçado da Companhia Rio Claro (1889) 

Durante todo esse período de construção e ampliação da Companhia Rio 

Claro, a Companhia Paulista viu-se impossibilitada de expandir seus trilhos em 

função, principalmente, das concessões oferecidas a Companhia Rio Claro e a 

Companhia Mogiana. Como estratégia de expansão dos serviços de transporte, 

a Paulista após ter alcançado Porto Ferreira em 1880 seguiu rumo ao oeste em 


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direção a Descalvado e estabeleceu a navegação a vapor no rio Mogi-Guaçu. 

Em seu estudo sobre a Seção Fluvial da Paulista, Hilário D. Neto identifica 

dois objetivos básicos da Companhia com o estabelecimento da navegação 

no Mogi-Guaçu: primeiro, criar infra-estrutura de transporte que atendesse 

às demandas da economia cafeeira, tanto na exportação de café quanto 

no abastecimento das fazendas e dos novos centros produtores e, segundo, 

atrair para o tráfego da Companhia o mercado da pecuária da frente de 

expansão que se encontrava no sul de Mato-Grosso, Goiás e Minas Gerais. 

Para o pesquisador, nos primeiros anos de atividade da hidrovia constatou-se 

a prática do monopólio do comércio de sal pela Paulista com o mercado da 

frente de expansão 12 . 

A produção ligada à pecuária de Minas Gerais e Mato Grosso fez do 

Triângulo Mineiro uma das regiões mais atrativas aos interesses mercantis das 

companhias ferroviárias que, em seus projetos de expansão, procuravam 

ultrapassar a frente pioneira do café que se estendia por todo o vale do 

Mogi-Guaçu. Os fazendeiros de Goiás e Mato-Grosso conduziam suas boiadas 

para o leste a fim de comercializá-las em Minas Gerais. Uberaba era o 

destino não só daqueles que demandavam do Santana do Parnaíba, mas também 

de outros oriundos do vale do Miranda e Taquarí, em Goiás, além dos 

procedentes de campos mais distantes como os de Cuiabá 13 . 

A crescente importância desse mercado despertou o interesse da Paulista 

que decidiu, como única alternativa de expansão para o seu tráfego, investir 

na navegação do rio Mogi-Guaçu. Em 1882, procedeu-se à exploração do rio 

para o levantamento de suas condições. Em 17 de janeiro de 1883, a Paulista 

requeria à Assembléia Provincial a concessão do privilégio para a navegação 

dos rios Mogi-Guaçu e Pardo até a barra do Rio Grande. Porém, somente em 

1886 definiu-se a questão da concessão do privilégio à navegação através do 

Decreto nº 9753, de 6 de maio de 1886, onde o Governo Imperial concedeu 

a Paulista o privilégio de dez anos, que, em agosto, elevou-se para trinta anos 

o direito de navegação pelos rios Pardo, Mogi-Guaçu e Grande 14 . 

Construída numa extensão de 200 quilômetros, de Porto Ferreira ao Pontal 

do Rio Pardo, a Seção Fluvial da Paulista conheceu rapidamente o fracasso. 

A baixa receita com o transporte de passageiros e a intensa concorrência com 

12 DOMINGUES NETO, H. Singrando o Mogi Guaçu: um estudo sobre a formação de um mercado interno 

regional (1883-1903). Araraquara, Dissertação de Mestrado, Unesp, 2001, p. 15. 

13 Ibidem, p. 51. 

14 DOMINGUES NETO, Singrando o Mogi-Guaçu, p. 65. 


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a Mogiana, principalmente em relação ao comércio de sal, fez com que a 

Paulista, a partir de 1887, buscasse novas alternativas na intenção de concorrer 

melhor com as empresas rivais no transporte de um tráfego de mercadorias e 

passageiros cada vez mais expressivo, em função da expansão cafeeira 15 . 

Em trabalho sobre a legislação ferroviária, o engenheiro Clodomiro Pereira 

chama a atenção com relação ao erro cometido pela Paulista em não ter 

se engajado na construção da linha de Rio Claro a Araraquara. 

Desde 1883, ou mesmo desde a concessão das linhas do Rio Claro a 

Araraquara, e seu ramal, que a Companhia Paulista por um erro, jamais 

perdoável, não quis construir ... viu-se esta entalada por todos os lados, 

não podendo nem prolongar-se nem alargar sua rede, salvo dentro da 

zona privilegiada. Daí os esforços desordenados que a partir de 1887 

começou a empregar para sair desta situação. Veio-lhe primeiro a mania 

de fusão com as linhas vizinhas, e depois a de compra. 16 

No dia 16 de abril de 1888, a Paulista dirigiu-se formalmente à Diretoria 

da Companhia Rio Claro para manifestar-lhe sua intenção de fusão. Em resposta 

ao ofício, na data de 17 do mesmo mês, o Dr. Firmiano de Morais Pinto, 

presidente da Companhia Rio Claro, manifestou-se favoravelmente em relação 

à possibilidade da Rio Claro unificar seus direitos e interesses com a 

Paulista e informou que iria reunir os membros da Companhia para estudar e, 

assim, poder chegar a um juízo a respeito da questão proposta. Pouco tempo 

depois, a 14 de maio de 1888, uma comissão representando a Companhia 

Rio Claro apresentou um relatório sobre o movimento financeiro de 

cada Companhia, que estabelecia as seguintes bases para a unificação: 

1º. Ambas as Companhias entram para a comunhão com o seu capital, 

saldo, materiais, propriedades e direitos, de modo a constituírem uma 

só Companhia. 

2º. As Companhias Rio Claro e Paulista tornam-se solidárias e reciprocamente 

responsáveis pelas suas respectivas obrigações. 

3º. Para o efeito da comunhão os títulos ou ações de ambas as Companhias 

são indistintamente do valor nominal de 200$000 cada uma. 17 

15 Ibidem, p. 157-58. 

16 SILVA, C. P. Política e legislação de estradas de ferro. 2 vols. São Paulo: Laemmert, 1904, p. 531. 

17 RCPEF n° 38 de 30 de setembro de 1888, p. 14. 


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A Diretoria da Paulista também encaminhou os engenheiros Walter Hammond 

e Adolpho Pinto para procederem ao exame técnico da linha férrea da 

Companhia Rio Claro, com o objetivo de formalizarem um parecer definitivo 

a respeito da união de ambas as Companhias. 

Feita a análise das condições técnicas e econômicas de ambas as ferrovias, 

em 27 de outubro de 1888 a Paulista informou à Companhia Rio Claro 

que sua proposta do valor de ambas as ações serem de 200 mil réis cada 

uma, só trazia vantagens à Companhia Rio Claro. De acordo com a Paulista, 

as ações da Rio Claro rendiam cerca de 25% menos em comparação às suas. 

A Companhia Paulista, portanto, propunha que a base do valor das ações 

fosse de duas ações suas para três da Rio Claro 18 . 

Tal proposta não foi aceita pelos diretores da Companhia Rio Claro, 

que argumentavam em favor da primeira base formulada por eles. Adolpho 

Pinto considerava estas bases ainda vantajosas para a Companhia Paulista: "... 

julgamos que pode a Companhia Paulista, sem prejuízos de seus interesses, 

aceitar a fusão mesmo em base mais favorável à Companhia Rio Claro" 19 . A 

opinião de Adolpho Pinto, porém, não foi o suficiente para que os diretores 

da Paulista aceitassem a paridade de ações. Na Assembléia de Acionistas de 

31 de março de 1889 ficou decidido que a Companhia Paulista deixaria de 

prosseguir na negociação 20 . 

Malograda a tentativa de fusão, não foi difícil ao Conde do Pinhal encontrar 

estrangeiros interessados em comprar a Companhia E. F. Rio Claro. No dia 5 de 

julho de 1889, o capital inglês vinculado ao English Bank of Rio de Janeiro 

comprou a Companhia que durante as últimas décadas do século XIX era muito 

bem conceituada pelos analistas de carteira de investimentos de Londres 21 . 

A questão da venda da Companhia Rio Claro figura como um mistério para 

a historiografia, uma vez que os seus demonstrativos apresentam consideráveis 

18 Segundo as observações dos engenheiros da Paulista, levando-se em consideração o período que 

compreende todo o ano de 1887 até o primeiro semestre de 1888, a Paulista produziu a receita líquida 

de 743:192$597 réis enquanto a Rio Claro gerou a receita líquida de 148:758$505 réis, assim concluíram 

que cada ação da primeira no valor de 200 mil réis distribuía o dividendo semestral de 8,6%, 

enquanto que cada ação da segunda rendia 5,6%. RCPEF n° 38 de 30 de setembro de 1888, p. 97. 

19 PINTO, História da viação pública, p. 196. 

20 RCPEF n° 39 de 31 de março de 1889, p. 27. 

21 Segundo várias edições do Stock Exchange Yearbook as estimativas mais altas construídas para a 

avaliação dos investimentos ferroviários no Brasil eram as correspondentes à Companhia Rio Claro. Por 

exemplo, as séries temporais de retorno médio dessa ferrovia são dadas a seguir para o período de 

1891 a 1899 (%): 8,5; 7,0; 15,0; 17,0; 14,0; 14,0; 14,0; 14,0; 14,0. Entretanto, Roberto Fendt Jr. ressalta 

que o retorno médio disfarça o risco do investimento, que no caso se associa a variância do retorno. 

FENDT Jr, R. Investimentos ingleses no Brasil, 1870-1913 – uma avaliação da política brasileira. Revista 

Brasileira de Economia 31, n° 3, 1977, p. 533, nota de roda pé n° 17. 


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aumentos de receita. Há divergências entre alguns autores sobre os motivos que 

levaram os proprietários cafeicultores a venderem a ferrovia que se encontrava 

em pleno progresso e franco desenvolvimento durante a década de 1880. 

Diana Diniz observa que as incertezas provocadas pela conjuntura política 

ao final da década de 1880 aliadas ao bom preço oferecido pelos investidores 

ingleses são suficientes para explicar a venda da Companhia Rio 

Claro 22 . Warren Dean já é mais enfático ao afirmar que o Conde do Pinhal não 

tinha interesse especial em operar a ferrovia 23 . 

Saes (1986) argumenta que na década de 1890 iniciou-se uma reestruturação 

do grande capital dentro da economia cafeeira. Nesse momento, em 

meio às crises inter-relacionadas de diversas ordens (cambial, do mercado 

cafeeiro, bancária), eclodia no seio da relação entre cafeicultura e capital 

(mais precisamente o capital aportado no setor ferroviário) o início de um 

conflito de interesses envolvendo fazendeiros, investidores estrangeiros e o 

capital não gerado exclusivamente pela lavoura. 

Porém, ao que nos parece, a observação de Adolpho Pinto esclarece a 

situação econômica da época, ao afirmar que no final da década de 1880 e 

início de 1890 "... se desenvolveu e alastrou no país a febre dos negócios, 

esse desenfreado espírito de especulação que invadiu e contaminou todas as 

classes ativas da nação..." 24 . 

É importante também lembrar que, a abolição dos escravos em 1888 

acarretou para a maioria dos fazendeiros uma sobrecarga de gastos com o 

novo encargo de pagamento de salários. Esse fato, aliado às limitações do 

sistema de crédito ao setor cafeicultor, talvez tenha incentivado o Conde a 

vender a Companhia para investir no setor financeiro e na comercialização 

do café. Vendida a Companhia, o Conde fundou o Banco de São Paulo e a 

Casa Comissária Arruda Botelho 25 . 

Acreditamos que a opção do Conde de transferir suas opções de investimentos 

justifique-se por sua obstinação em aumentar seus rendimentos 

com sua principal atividade econômica, a cafeicultura. 

Diante das restrições de crédito agrícola e das dificuldades com a mediação 

da comercialização do café em Santos, o fundador da Companhia Rio 

22 DINIZ, D. M. de F. L. Ferrovia e expansão cafeeira: um estudo da modernização dos meios de transporte. 

Revista de História, n° 104. São Paulo, 1975, p. 848. 

23 DEAN, W. Rio Claro: um sistema brasileiro de grande lavoura, 1820-1920. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 

1977, p. 54. 

24 PINTO, História da viação pública, p. 198-99. 

25 GORDINHO, M. C. (org.). Casa do Pinhal. São Paulo: Margarida Cintra Gordinho, 1985, p. 89. 


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Claro, na primeira Assembléia preparatória de fundação do Banco de São 

Paulo, subscreveu cinco mil apólices ouro emitidas pelo Governo Imperial. 

O Banco ainda contava com um agente em Santos para as transações financeiras 

de exportação do café e teve como seu presidente o próprio Conde 

que exerceu o cargo até 1901 26 . 

A gestão inglesa e o desempenho econômico-financeiro 

da Companhia Rio Claro no período de 1884 a 1891 

A partir de 30 de setembro de 1889 a Companhia Rio Claro, segundo 

Adolpho Pinto (1977), teve a sede de sua Diretoria transferida para Londres 

e passou a se chamar The Rio Claro-São Paulo Railway Company. 

No contrato de compra da ferrovia, firmado em 5 de julho de 1889 

entre a Diretoria da Companhia Rio Claro e os investidores ingleses, estabeleceu-se 

que o capital de 600.000 libras da Companhia estaria dividido em 

60.000 ações de 10 libras cada, e que 5% desse capital formaria o estoque de 

títulos (debêntures). A emissão do capital acionário correspondente em réis 

seria de 450.000 libras e os pagamentos das debêntures poderiam ser feitos 

no valor total das parcelas pré-definidas ou, nas datas de vencimento (15 de 

outubro ou 15 de novembro), com um desconto de 2% ao ano. Os juros 

sobre as debêntures seriam pagos semestralmente sempre no primeiro dia 

de janeiro e julho, com o primeiro pagamento a se realizar em 1° de janeiro 

de 1890. Dessa forma, o English Bank of Rio de Janeiro foi autorizado a 

receber as subscrições das ações e das debêntures acima mencionados 27 . 

Os investidores ingleses vinculados ao banco supracitado, a São Paulo 

Railway Company e ao Union Bank of London adquiriram a Companhia Rio 

Claro com todos os seus materiais, dependências, privilégios e direitos, os 

quais foram transacionados mediante um pagamento de garantia feito ao 

fundo de reserva do Tesouro Nacional de aproximadamente 42:000$000 

réis (ao câmbio de 27 dinheiros, equivalente a 4.725 libras). O pagamento à 

vista em dinheiro foi de 1.050.000 libras e o prêmio pela emissão das debêntures 

forneceu 12.000 libras de capital de giro à Companhia 28 . 

26 GORDINHO, Casa do Pinhal, p. 89. 

27 LONDON, Prospectus. The Rio Claro-São Paulo Railway Company, Limited. 2ª Moorgate Street, London 

(5/July/1889), p. 2. 

28 LONDON, Prospectus. The Rio Claro-São Paulo Railway Company, Limited. 2ª Moorgate Street, London 

(5/July/1889), p. 3. 


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Adolpho Pinto observa que os ingleses investiram cerca de 8.000 contos 

de réis (ou 320 mil réis por ação) na compra da Companhia, que tinha 

uma extensão total de 264 quilômetros e uma receita líquida média orçada 

em 400 contos de réis para o ano de 1889 29 . 

A administração inglesa da Companhia Rio Claro adquiriu logo a concessão 

para novas linhas e iniciou a construção dos ramais de Água Vermelha e 

Ribeirão Bonito, além do prolongamento de Araraquara a Jaboticabal, numa 

extensão de 201 quilômetros a mais para o desenvolvimento de sua linha. 

Diniz afirma que durante o controle inglês grandes quantidades de café 

ficaram paradas nas estações estocadas nos armazéns da The Rio Claro Railway 

Company, causando descontentamento entre os produtores insatisfeitos 

com a insuficiência dos meios de transportes. Os fazendeiros reclamavam 

através dos jornais da região da deficiente capacidade de transporte da ferrovia. 

Em 1890, o Inspetor Geral da Companhia acusou a Paulista de não colocar 

um número suficiente de vagões no ponto de baldeação da estação de 

Rio Claro para o transporte necessário de café. Em ata da 22ª Sessão da 

Câmara de Rio Claro, do dia 6 de dezembro de 1890, registrou-se que os 

chefes de estação da The Rio Claro Railway Company se recusavam a receber 

mais sacas de café por não terem como recolher e armazenar quantidades 

cada vez mais vultosas do gênero 30 . 

Esse último dado comprova de fato a emergência do conflito entre o grande 

capital estrangeiro (representado pela The Rio Claro Railway) e a cafeicultura. 

Se por um lado, a insuficiência nos transportes acarretou grandes perdas aos 

rendimentos dos produtores paulistas, por outro, a depreciação cambial característica 

deste período afetou diretamente a rentabilidade dos investimentos ferroviários, 

a ponto das despesas com a importação de combustíveis e lubrificantes 

terem aumentado substancialmente. Saes acrescenta que a queda do câmbio 

também elevou o custo de vida dos trabalhadores ferroviários, o que se refletiu 

no aumento dos salários pagos pelas estradas de ferro 31 . 

Segundo Dean, os investidores ingleses administraram mal a ferrovia 

que não deixou de ser lucrativa apesar das reclamações por parte da opinião 

pública. O lucro, sob um investimento inicial de 850.000 libras, foi de 

1.950.000 libras 32 . 


30 DINIZ, Rio Claro e o café, p. 166. 

31 SAES, A grande empresa de serviços públicos na economia cafeeira. São Paulo: Hucitec, 1986, p. 115-16. 

32 DEAN, Rio Claro: um sistema brasileiro de grande lavoura, 1820-1920. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1977, p. 55. 


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Para Adolpho Pinto, o balanço da The Rio Claro Railway Company de 

31 de março de 1892 contabilizou o gasto de 1.356.460 libras com a compra 

da estrada e sua ampliação, ao mesmo tempo em que a receita líquida do 

exercício na mesma data elevara-se à aproximadamente 1.242:869$400 réis, 

ou seja, um acréscimo nominal de 210,7% em comparação a receita líquida 

média de 1889 que foi de 400:000$000 réis 33 . 

Ao analisarmos o desempenho econômico da Companhia Rio Claro nos 

primeiros nove meses do ano de 1888, período que antecedeu a compra 

efetivada pelos investidores ingleses, observamos que as despesas representavam 

47,2%, ou um pouco menos da metade da receita total desse período 

que foi de 593:968$760 réis, com um saldo de 314:084$050 réis. Isto 

demonstra a excelente condição financeira da empresa que distribuiu no mesmo 

ano o dividendo de 6$200 réis por ação (6,2%), e tinha no movimento de 

seu tráfego uma variedade relativa de gêneros a serem transportados 34 . 

É possível constatar também o excelente desempenho da E. F. Rio 

Claro durante o curto período de gestão do capital inglês. Isto porque entre 

1889 e 1891 o valor médio da participação das despesas na receita ferroviária 

(o coeficiente de tráfego) foi de apenas 41,3% (Tabela 1). 

Pode-se afirmar com segurança que o frete cafeeiro foi o grande responsável 

pelo bom desempenho econômico-financeiro da ferrovia. Segundo os 

Relatórios da Companhia Paulista, a The Rio Claro Railway transportou 23.940 

e 28.900 toneladas de café nos anos de 1890 e 1891 respectivamente 35 . 

Outros dados contidos nesses Relatórios apontam, para o exercício do 

ano de 1890, a maior receita de tráfego em trânsito, aquela gerada pelas 

linhas da The Rio Claro Railway. Por receita de tráfego em trânsito, entendese 

a receita absorvida pela Paulista, mas produzida por outras linhas férreas 

com as quais ela se entroncava. O transporte realizado pela The Rio Claro 

Railway nesse ano gerou uma receita de 1.027:520$880 réis à Paulista, enquanto 

que a segunda companhia ferroviária mais rentável, segundo esse 

termo específico, foi a Mogiana, responsável pela receita de 1.007:262$570 

réis 36 . Já em 1891, essa mesma receita (tráfego em trânsito) produzida pelo 

serviço de transporte da The Rio Clara Railway foi orçada a 1.298:276$610 


34 RELATÓRIO apresentado à Assembléia Legislativa Provincial de São Paulo pelo Presidente da Província 

Dr. Pedro Vicente de Azevedo no dia 11 de janeiro de 1889. São Paulo: Typographia a vapor de Jorge 

Seckler & Company, p. 130-32. 

35 RCPEF nº 47 de 30 de abril de 1896, p. 72. 

36 RCPEF n° 42 de 26 de abril de 1891, anexo n° 7, p. 57. 


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218 

réis, ou seja, 26,4% a mais do que no ano anterior 37 . 

Segundo os Relatórios da The Rio Claro Railway Company, no ano de 

1891, quando o coeficiente de tráfego atingiu 49,7%, foram investidas cerca 

de 1.388.161 libras na ferrovia e as despesas de custeio somaram 84.775 

libras 38 . Este último dado justifica a elevação de 31,8% do coeficiente de 

tráfego de 1891 em relação ao ano anterior. 

De modo geral, entre 1884 e 1891, isto é, durante todo o período anterior 

àcompra da Companhia Rio Claro pela Paulista, a Estrada de Ferro Rio Claro 

apresentou um desempenho econômico-financeiro favorável (Tabela 2). Nesse 

período, o coeficiente de tráfego da Companhia Rio Claro apresentou uma tendência 

média de queda de 0,72% ao ano. A redução da participação das despesas 

na receita evidencia uma tendência de lucros crescentes da ferrovia. 

Figura 2. Tendência média do coeficiente de tráfego da Companhia Rio Claro (1884-1891) 

Apesar dos resultados favoráveis, ainda resta a dúvida sobre os motivos 

que levaram os investidores ingleses a venderem a próspera Companhia Rio 

Claro. A princípio, a intenção dos investidores ingleses em adquirir a Companhia 

parece estar relacionada ao reconhecimento de sua excelente situação 

financeira por parte dos analistas de carteira de investimentos de Londres. 

Nesse sentido, acreditamos que a venda da ferrovia à Companhia Paulista esteja 

associada à frustração do capital inglês, com respeito à conjuntura econômica 

por que passava o Brasil no início da década de 1890, e não com o desempenho 

interno da Companhia Rio Claro na prestação do serviço ferroviário. 

37 RCPEF n° 43 de 30 de abril de 1892, anexos 1 e 3. 

38 RELATÓRIOS da The Rio Claro Railway Company, 1890-1892. 


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219 

Durante toda a década de 1890 observou-se uma vasta especulação 

financeira aliada a depreciação contínua do câmbio. Monbeig nota que o milréis 

caiu de 27 dinheiros em 1889, para 16,10 em 1892 e 6 em 1898 39 . 

Para os diretores da The Rio Claro Railway as questões relativas às 

chamadas perdas de câmbio consistiam, sem dúvida, no maior obstáculo à 

possibilidade de lucratividade dos investimentos com a ferrovia. No triênio 

de 1890-92 essa questão monetária acarretou as seguintes perdas respectivamente: 

2.467, 27.889 e 72.544 libras 40 . 

As perdas nos momentos de conversão da receita ferroviária em libras 

esterlinas apresentam-se como evidências significativas em relação à desistência 

do capital inglês em administrar a linha férrea da Rio Claro. Assim, depois 

de manifestada a intenção de outras companhias ferroviárias em adquirir a 

estrada, os investidores ingleses decidiram se desfazer do empreendimento 

em troca de outras fontes de investimento lucrativamente mais garantidas. 

Entendemos que a administração inglesa da Companhia Rio Claro aproveitou-se 

da conjuntura econômica do Brasil na época, para aumentar seus rendimentos, 

não por via do investimento em capital físico demandado pela ferrovia, 

mas sim através da transação definitiva, e muito vantajosa, que culminou em sua 

venda à Companhia Paulista no ano de 1892. O próprio comentário do presidente 

da Assembléia da The Rio Claro Railway denota a frustração de seus diretores 

com respeito à dinâmica interna do sistema econômico brasileiro: 

...que o Governo tinha o poder de diminuir a tarifa, logo que a renda 

aumentasse; que o país se achava em condições instáveis, e que o 

câmbio havia descido extraordinariamente, tudo isso fazia com que a 

direção se mostrasse temerosa pelo futuro da estrada. 41 

Diante dos fatos e especificidades que envolvem a venda da The Rio 

Claro Railway, esta foi adquirida pela Companhia Paulista de Vias Férreas e 

Fluviais com todas as suas concessões por 2.775.000 libras, sendo 25.000 

pagas em dinheiro e o restante de 2.750.000 em debêntures, com vencimento 

de 5% de juros ao ano, pagos semestralmente com o primeiro pagamento 

a realizar-se em 1 o de outubro de 1892 42 . 

39 MONBEIG, P. Pioneiros e fazendeiros de São Paulo. São Paulo: Hucitec/Polis, 1984, p. 108. 

40 RELATÓRIOS da The Rio Claro Railway Company, 1890-1892. 

41 SÃO PAULO. O Estado de São Paulo, 12/02/1892, p. 1. 

42 RCPEF n° 43 de 30 de abril de 1892, p. 12. 


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Análise comparativa do desempenho 

econômico-financeiro do ramal de Rio Claro e da Seção 

Fluvial da Companhia Paulista no período de 1892-1903 

Esta terceira parte do texto tem por objetivo comparar os desempenhos 

econômico-financeiros de duas seções de transporte da Companhia 

Paulista: a Seção Rio Claro e a Fluvial. 

O período selecionado até 1903 se justifica em função da desativação 

do que antes era a principal concorrente no transporte da extinta Companhia 

Rio Claro, a navegação fluvial no Mogi-Guaçu. Esta experimentou um processo 

progressivo de desativação, que teve início em 1895 com o fechamento 

dos portos de Cunha Bueno e Cedro 43 . Todavia, é com a abertura ao 

tráfego em 1900/1901 do trecho ferroviário entre as estações de Rincão e 

Martinho Prado, que o ramal de Rio Claro passou a absorver grande parte do 

volume de tráfego fluvial, acarretando assim, a supressão total e definitiva da 

navegação no Mogi-Guaçu em 1903. 

Ao compararmos os desempenhos financeiros das Seções Rio Claro e 

Fluvial, observa-se que além da expressiva diferença entre as receitas de 

cada seção, as variações anuais do ramal de Rio Claro mostram-se maiores e 

mais positivas do que as da Seção Fluvial (Tabela 3). 

De fato, desde o início de sua atividade, a via fluvial da Paulista se 

deparou com graves problemas operacionais dada a concorrência com o 

modal ferroviário que, por sua vez, realizava um transporte com maior rapidez, 

regularidade e segurança. Isso explica, em grande medida, a desativação 

da navegação fluvial em 1903, quando a Paulista decide investir maciçamente 

na expansão das linhas da Seção Rio Claro. 

Em 1903 a Seção Rio Claro compreendia cinco ramais além de sua 

linha tronco, num total de 709 quilômetros de extensão. Deste total, 276 

quilômetros correspondiam à linha principal que ligava os municípios de 

Rio Claro e Bebedouro. Os restantes 431 quilômetros estavam distribuídos 

pelos ramais de Jaú (143 quilômetros), Água Vermelha (63 quilômetros), 

Ribeirão Bonito (40 quilômetros), dos Agudos (94 quilômetros) e do Mogi- 

Guaçu (93 quilômetros) 44 . 

Durante toda a primeira década do século XX, a Paulista prolongou as 

linhas de bitola de 1,00m do ramal de Rio Claro. De Bebedouro, a linha 

43 DOMINGUES NETO, Singrando o Mogi-Guaçu, p. 167. 

44 RCPEF nº 54 de 30 de junho de 1903, p. 27; Relatório do Inspector Geral, p. 1. 


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221 

principal alcançou o município de Barretos, ramificou-se de Rincão pelo vale 

do Mogi-Guaçu até Pontal; de Dois Córregos (no ramal de Jaú), os trilhos 

chegaram a Pederneiras, Agudos e Piratininga; e de Pederneiras seguiram em 

direção a Bauru, onde se entroncou com a E. F. Noroeste que ligava o Estado 

de São Paulo ao de Mato Grosso 45 . 

Esses prolongamentos denotam a importância da Seção Rio Claro para 

o projeto de expansão ferroviária da Companhia Paulista. Desde a compra 

da The Rio Claro Railway até o ano de 1910, quando a ferrovia alcançou o 

município de Bauru, os investimentos da Paulista se resumiram quase que 

exclusivamente à ampliação do ramal de Rio Claro. 

Dentre as principais fontes de rendimentos destacamos a participação 

do frete do café para a geração de receita da Companhia Paulista de Vias 

Férreas e Fluviais (Tabela 4). É interessante notar o aumento da participação 

da Seção Rio Claro em relação ao transporte total de café realizado pela rede 

ferroviária da Paulista nos últimos três anos do período selecionado. A partir 

de 1901 observa-se um aumento considerável dessa participação e, conseqüentemente, 

da receita proveniente desse frete. Isto se explica, como já 

dissemos, devido a abertura do trecho ferroviário no vale do Mogi-Guaçu 

que passou a absorver grande parte do volume de tráfego que anteriormente 

era transportado pela Seção Fluvial. 

De 1892 a 1901 houve um acréscimo de 28,5% da participação do 

frete cafeeiro na receita da Seção Rio Claro. Aliado a esse aumento no 

transporte ferroviário de café, Verena Stolcke afirma que em 1902 o 

estoque mundial desse produto atingiu 11 milhões de sacas, para uma 

demanda mundial anual de 14 milhões de sacas 46 . Para Sergio Silva, a 

produção que em 1897-98 foi de pouco mais de 7 milhões de sacas, 

aumentou para 9 milhões e 500 mil em 1889-1900. A colheita de 1901- 

02 chegou a mais de 16 milhões de sacas, aproximadamente 82% da 

produção mundial 47 . 

O Relatório da Paulista, de 30 de junho de 1902, destaca o aumento de 

73% no volume do café transportado pela Seção Rio Claro em relação ao 

período anterior. Numa narrativa entusiasmada, o engenheiro fiscal da Paulista 

ressalta que nenhuma outra linha apresentou resultado comparável. As 

45 CPEF, Apontamentos históricos da Companhia Paulista de Estradas de Ferro. Jundiaí, Departamento de 

Engenharia Civil, s/d, p. 7. 

46 STOLCKE, V. Cafeicultura. Homens, mulheres e capital. (1850-1980). São Paulo: Brasiliense, 1986, p. 56. 

47 SILVA, S. Expansão cafeeira e origens da indústria no Brasil. 7.ed. São Paulo: Alfa-Omega, 1986, p. 60. 


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222 

outras companhias ferroviárias que também aumentaram a extensão de 

suas linhas e o volume transportado, como a Araraquarense e a E. F. do 

Dourado, não eram mais do que ramificações da Seção Rio Claro. Paralelamente, 

o engenheiro fiscal não deixou de expor a situação da via 

fluvial da Paulista: 

Não deixaremos de observar que a diminuição do tráfego que apresenta 

a linha fluvial do Mogy-Guassú é devido a motivo puramente 

acidental. É que se tendo inaugurado nos últimos dias de dezembro 

de 1901 o trecho da via férrea da estação de Rincão e Martinho Prado, 

grande quantidade de café que, a não se dar esta circunstancia, teria 

sido carregado em novembro e dezembro pela via fluvial, ficou entulhada 

nas fazendas á espera da abertura da nova estrada, a qual recebeu, 

pelas estações de Guarany, Guatapará e Martinho Prado, nos 

meses de janeiro e fevereiro do corrente ano, 101.584 sacas de café 

ou 6.095 toneladas. 48 

O trecho destacado identifica a preferência dos fazendeiros pelo transporte 

ferroviário em detrimento do serviço da Seção Fluvial. De fato, a viabilidade 

econômica da via férrea mostrou-se muito superior à apresentada pela 

Seção Fluvial. A citação abaixo reforça esse nosso argumento. 

Com a inauguração do trafego do ramal férreo que parte da estação de 

Rincão e se desenvolve pela margem direita do rio Mogy-Guassú, tornou-se 

dispensável o serviço de navegação ali mantido, que, a partir do 

dia 1° de fevereiro ultimo, foi suspenso de Porto Amaral para baixo, e, 

depois do 1° de maio, também no trecho de Porto Ferreira a Amaral, 

desde que se verificou ter ficado nesta parte o trafego reduzido ao 

transporte de mui diminuta tonelagem de cargas e poderem estas transitar 

via Descalvado ou pela estação de Tombadouro, do ramal de Santa 

Rita, com sensível economia nos fretes, segundo o plano de redução 

de tarifas que breve entrará em vigor. 49 

Comparando-se os coeficientes de tráfego das Seções Rio Claro e Fluvial 

observa-se, com clareza, as vantagens econômicas da primeira seção em 

48 RCPEF nº 53 de 30 de junho de 1902, p. 6. 

49 Idem, nº 54 de 30 de junho de 1903, p. 29. 


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223 

relação à segunda. A figura abaixo ilustra uma tendência média de alta de 6% 

ao ano da participação das despesas na receita da Seção Fluvial entre 1892 e 

1903. Este resultado confirma a idéia sobre a ineficiência, em termos de 

lucratividade, da navegação fluvial no rio Mogi-Guaçu. 

Figura 3. Tendência média do coeficiente de tráfego da Seção Fluvial (1892-1903) 

Nota-se, também, que o coeficiente de tráfego da Seção Fluvial manteve-se 

num patamar muito elevado (Tabela 5). Isto se justifica devido ao 

altíssimo coeficiente de 422,2%, correspondente ao ano de 1903, quando o 

serviço de navegação ficou limitado à apenas 66 km de operação no Mogi- 

Guaçu. Durante o período assinalado, o valor médio do coeficiente da Seção 

Fluvial ficou em 136,3%, enquanto a Seção Rio Claro apresentou o coeficiente 

de tráfego médio de 45,9% (Tabela 6). 

Mesmo desconsiderando o extraordinário coeficiente do ano de 1903, a 

Seção Fluvial apresenta o coeficiente de tráfego médio de 110,3%, o que corrobora 

a tese sobre sua extrema ineficiência econômica representada por seus resultados 

altamente deficitários. 

Finalmente, a Figura 4 elucida a vantagem do desempenho econômico-financeiro 

do ramal ferroviário de Rio Claro em relação ao desempenho 

da navegação fluvial no Mogi-Guaçu. 


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224 

Figura 4. Tendência média do coeficiente de tráfego da Seção Rio Claro (1892-1903) 

De modo geral, a análise do coeficiente de tráfego sugere que a Seção 

Rio Claro manteve um desempenho operacional relativamente estável, mesmo 

com a ocorrência de alguns coeficientes atípicos, como os relativos aos 

anos de 1893, 1894 e 1903. 

É importante assinalar que, apesar da figura ilustrar uma trajetória um 

tanto despadronizada, o coeficiente de tráfego da Seção Rio Claro apresentou 

uma variação muito pequena comparada à apresentada pelo coeficiente 

da Seção Fluvial no decorrer do mesmo período. 

Do ponto de vista do gerenciamento da ferrovia, a questão da estabilidade 

dos resultados operacionais é fundamentalmente importante, pois diminui 

o grau de incerteza em relação ao empreendimento, isto é, reduz o 

risco associado a sua continuidade operacional. 


Com base na análise dos desempenhos econômico-financeiros das duas 

seções de transporte da Companhia Paulista, entendemos que o fato da Seção 

Fluvial ter apresentado altos coeficientes de tráfego (sempre acima de 80%) 

aliado a maior estabilidade operacional da Seção Rio Claro foram determinantes 

na decisão da Paulista de desativar a navegação no Mogi-Guaçu e direcionar seus 

investimentos mais intensamente na expansão do ramal férreo de Rio Claro. 


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225 

Acrescenta-se que a intenção da Paulista de ampliar o ramal de Rio 

Claro pelo vale do Mogi-Guaçu, em substituição à via fluvial, denota um 

objetivo muito claro: aumentar a concorrência ferroviária com a Companhia 

Mogiana. Esse avanço sobre a margem direita do rio Mogi-Guaçu proporcionou 

uma competitividade maior entre as duas Companhias que passaram a 

disputar mais intensamente o escoamento das produções cafeeiras dos municípios 

de São Simão, Ribeirão Preto e Sertãozinho, região cujo domínio era 

tradicionalmente da Mogiana. 

Como exemplo de típicas "ferrovia do café", a Paulista e a Mogiana se 

orientavam em seus planos de expansão de modo a atingirem o maior número 

de municípios produtores de café. Ademais, o alto valor do frete cafeeiro, 

em comparação aos fretes dos demais produtos transportados, contribuía 

para que as ferrovias paulistas condicionassem seus planos de expansão 

às áreas de avanço da cultura cafeeira. 

Todavia, diante das peculiaridades que envolvem os projetos de expansão 

ferroviária, ressalta-se que a compra da The Rio Claro Railway pela 

Companhia Paulista consubstancia a tese de que para garantir a lucratividade, 

as grandes companhias paulistas buscavam expandir suas linhas por meio de 

novas construções, fusões com outras companhias ou através da aquisição de 

pequenos e médios ramais ferroviários. 

Tabelas 

Tabela 1. The Rio Claro Railway Co. Demonstração de resultados e coeficiente de tráfego, 

1884-1891 (mil réis) 

Fonte: Relatório do Ministério da Indústria, Viação e Obras Públicas, (1893-1895). 


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226 

Tabela 2. Companhia Rio Claro. Demonstração de resultados 

e coeficiente de tráfego, 1884-1891 (mil réis) 

Fonte: RCPEF nº 38 de 30 de setembro de 1888; BRASIL. Relatório do Ministério da 

Indústria, Viação e Obras Públicas, 1893. 

Tabela 3. Companhia Paulista de Vias Férreas e Fluviais. Receita das Seções Rio 

Claro e Fluvial, 1892-1903 (mil réis) 

Fonte: RCPEF nº 55 de 30 de junho de 1904, p. 11 


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Fonte: RCPEF nº 55 de 30 de junho de 1904, p. 32-33 

227 

Tabela 4. Companhia Paulista. Participação relativas da Seção Rio Claro no total de café 

transportado 1892-1903. 

Tabela 5. Companhia Paulista de Vias Férreas e Fluviais. Demonstração de resultados e 

coeficiente de tráfego da Seção Fluvial, 1892-1903 (mil réis) 

Fonte: RCPEF nº 55 de 30 de junho de 1904, p. 59. 


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228 


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Resumo 

Este trabalho pretende analisar o processo 

de modernização urbana de Santa Bárbara 

d’Oeste durante os últimos anos do 

século XIX e os primeiros do XX, a partir 

de uma perspectiva centrada na administração 

municipal de José Gabriel. Político 

destacado, participou direta e ativamente 

da transformação urbana da cidade 

idealizando projetos modernizadores 

que procuravam desenvolver uma sociedade 

“civilizada”, livre da “barbárie”. 


urbanização – moderno/arcaico – Primeira 

República 

229 

José Gabriel: uma ponte entre o “arcaico” 

e o “moderno” na modernização urbana de 

Santa Bárbara d’Oeste (1892-1918) 

Osana de Almeida* 

Abstract 

This present work intends analyzing the 

urban modernization process in Santa 

Bárbara d’Oeste during the last years of 

the XIX century and the first ones of the 

XX century, starting from a centered 

perspective in the city administration of 

José Gabriel. Great politician, took part 

direct and actively of the transformation 

of the urban city idealizing modernizing 

projects to develop a “civilized” society, 

free of “barbarie”. 

Keywords: 

urbanization – modern/archaic – First 

Republic 

* Professora da Secretaria Estadual de Ensino / SP. Doutoranda em História pela UNESP/Franca. 



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230 

As cidades do século dezenove, as que são frutos de uma nova era que 

se construiu sob o signo da “moda-cadáver” 1 , uma era obcecada pelo novo, 

um novo sempre desvalorizado por um novo novo que é deferido pelo 

simples fato de ser novo, transformaram-se em um depósito de acessórios 

que tinha como tarefa essencial acolher os ícones destinados a representar 

esse seu tempo gerador denominado modernidade. 

No Brasil, a expansão da economia cafeeira e a instalação do Regime 

Republicano, experiências deste “novo tempo”, foram os componentes essenciais 

da fórmula que provocou as diversas mudanças que atingiram a concepção 

de ocupação e de organização/reorganização das cidades brasileiras. 

Desde os tempos do Império, a França teve lugar privilegiado junto às 

elites brasileiras nos campos da cultura, da política e da técnica, e o modelo 

francês de modernidade sempre esteve presente no Brasil, ao longo do século 

XIX até as primeiras décadas do XX. O alcance dessa relação entre os dois países 

chegou, sem dúvida, até as formas de tratamento dos problemas urbanos 2 . 

Dentro de um projeto republicano que ansiava forjar um Estado-Nação 

moderno no Brasil, eficaz em todas as suas múltiplas atribuições diante do 

mundo dito civilizado, os primeiros administradores republicanos brasileiros 

consideraram necessário que um contraste com a administração anterior se 

estabelecesse, e que os ideais de progresso e modernidade o identificassem. 

Muitos discursos foram usados ao perseguirem esse objetivo, e o discurso 

republicano manifestou-se, também, através da linguagem urbanística. Dessa forma, 

seus projetos de renovação do espaço urbano procuraram, a partir de então, 

conferir à cidade uma imagem que rejeitasse lembranças de um passado recente. 

A cidade do Rio de Janeiro, capital do país e alvo do projeto político 

republicano, representa um exemplo desta dinâmica. A cidade carioca tinha 

que ser capaz de representar eficientemente, para o mundo exterior, a nova 

nação que emergia. Para cumprir tal tarefa ela passou por uma compulsória 

reforma em sua estrutura físico-espacial. 

Uma suíte carioca emergiu das ruínas da “velha” cidade que foi posta 

abaixo e se transformou então num palco ilusionista montado para representar 

os tempos modernos com todos os seus aparatos. 

O Rio “civilizou-se” tendo como paradigma o mundo europeu. Sua 

reforma urbana, uma releitura das reformas urbanas de Paris, promovidas 

1 BOLLE, Willi. Fisiognomía da metrópole moderna. Brasília: Ed.UnB, 1994. 

2 RIBEIRO, Luiz César de Queiroz. Transferências, empréstimos e traduções na formação do urbanismo no 

Brasil. In: RIBEIRO, Luiz César de Queiroz; PECHMAN, Robert. Cidade, povo e nação. Rio de Janeiro: Ed. 

Civilização Brasileira, 1996. 


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231 

pelo barão Haussmann, durante a segunda metade do século XIX, colaborou 

para o ritual de aceitação de um país que procurava inserir-se na economia 

de comércio internacional. 

Esse processo de remodelamento urbano que alcançou o Rio de Janeiro 

e outros grandes centros urbanos transportou-se para o interior paulista e 

realizou-se exibindo uma releitura própria. 

Os estudos sobre Bento de Abreu, em Araraquara, e sobre Washington 

Luís, em Batatais 3 , são exemplos de trabalhos que discutem as possibilidades 

de surgimento de experiências urbanísticas num interior paulista onde a economia 

cafeeira pululava de um local a outro. 

A intenção deste trabalho é analisar alguns aspectos da modernização urbanística 

de Santa Bárbara, uma cidade localizada também no interior de São Paulo, 

de 1892 a 1918. Tal período se justifica pela notada mudança no espaço físico e 

estrutural da cidade, marcada pela contribuição da administração pública. 

Santa Bárbara d’ Oeste não foi uma cidade com produção significativa 

de café, sendo sua cultura principal a cana-de-açúcar, transformada em açúcar 

e em aguardente. Localizada na região de Campinas, a cidade não contou 

com a força de grandes agricultores de café para ligá-la ao complexo cafeeiro. 

Foi o complexo cafeeiro que se projetou, por meio da ferrovia, em Santa 

Bárbara. Inaugurado em 1873 o ramal da Companhia Paulista, através do 

trem ferroviário, ligou a cidade a Campinas, São Paulo, Rio Claro, Santos, 

Jundiaí; logo depois a Piracicaba e Nova Odessa. Assim, introduzida no complexo 

cafeeiro a cidade barbarense não poderia deixar de ser afetada pelos 

padrões que a caracterizava. 

Ao privilegiarmos, em nossa reflexão, a administração municipal como 

principal condutora do processo de modernização urbana barbarense, estaremos 

nos centrando na figura de José Gabriel de Oliveira e Souza, pois naquele 

momento era ele quem monopolizava o poder da administração pública local. 

A política barbarense contava com representantes de dois partidos: o 

Partido Republicano Histórico (P.R.H.) e o Partido Republicano Governista 

(P.R.G.), ambos lutando pelo controle político local e ligados ao Partido Republicano 

Paulista. Fundado em 1886, o P.R.H. de Santa Bárbara detinha o 

controle político sendo que seus maiores representantes eram os membros 

3 Consecutivamente, ver VARGAS, Claudia Regina. As várias faces da cidade: Bento de Abreu e a 

modernização de Araraquara (1908-1916). Franca, 2000. Dissertação (Mestrado em História)- Faculdade 

de História, Direito e Serviço Social, UNESP e PEREIRA, Robson Mendonça. O municipalismo em 

Washington Luís em sua atuação em Batatais (1893-1900): aspectos da modernização urbana no interior 

paulista na República Velha. Franca, 1999. Dissertação (Mestrado em História)- Faculdade de História, 

Direito e Serviço Social, UNESP. 


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232 

da família Oliveira, participantes do mandonismo local. 

José Gabriel de Oliveira e Souza, líder reconhecido da família Oliveira, 

da elite local e fundador do P.R.H., acabou ocupando um lugar de destaque 

ao tomar a dianteira dos atos que se referiam à administração pública do 

município. Exerceu grande influência sendo vereador, juiz de paz, presidente 

da Câmara, intendente e, posteriormente, prefeito. José Gabriel despontou 

no cenário político barbarense na década de 80 do século XIX e, somente 

na década de 30 do século XX, foi que o abandonou. 

A escolha da década de 1890 para o início da análise não é aleatória. É 

a partir deste período que José Gabriel é mais presente no cenário político 

barbarense. A cidade, desde 1885, vinha sofrendo, de forma lenta, melhorias 

urbanas, porém, nota-se que a partir da data por nós escolhida uma considerável 

intensificação no processo de urbanização aconteceu. Portanto, há essa 

coincidência: a latente presença de José Gabriel no cenário político e na 

administração pública concomitantemente à intensificação da urbanização. 

Já 1918, momento escolhido como mais adequado para o encerramento 

da análise, justifica-se por notarmos um fortalecimento, na política local, da 

presença de imigrantes italianos, mais notadamente com a família Cillo. Neste 

momento, José Gabriel, apesar de permanecer na administração pública barbarense 

até a década de 1930, tem sua influência política fortemente questionada 

e, conseqüentemente, enfraquecida. Isso não significa que o processo de 

modernização urbana sofrera estancamento, mas como escolhemos analisar a 

ação de José Gabriel como condutor da modernidade urbana de Santa Bárbara, 

o momento do declínio de sua atuação fecha o recorte de nosso trabalho. 

A análise da intrínseca atuação de José Gabriel no processo de modernização 

e transformação do espaço urbano barbarense acorda com uma imagem 

sua que foi construída como a de um coronel tradicional. Este coronel é por 

nós compreendido como uma persona que, utilizando-se de suas máscaras na 

teatralidade cotidiana encena vários papéis: representante da elite local, chefe 

político, comerciante, benemérito e agente modernizador. Sua ação dentro do 

organismo urbano foi mediada pela representação destes papéis. De acordo 

com Maffesoli 4 , na persona harmoniza-se uma variedade de características, 

onde as “máscaras mutáveis” são utilizadas para reforçar sua voz na encenação. 

O fato de este personagem ter ocupado cargos públicos não o impedia 

de atuar de acordo com seus interesses particulares. A promoção das obras 

4 MAFFESOLI, Michel. O tempo das tribos: o declínio do individualismo nas sociedades de massa. Rio de 

Janeiro: Forense-Universitária, 1987. 


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233 

públicas que se realizaram sob seu comando está ligada a seus interesses 

privados, de forma que a modernização urbana de Santa Bárbara tenha se 

caracterizado como fruto do confronto entre os interesses das esferas do 

público e do privado associando-a com a ambigüidade expressa por Berman : 

uma nova síntese entre o poder público e o poder privado que simboliza a 

união do predador e executor privado das obras sujas, Mefistófeles, e Fausto, 

o administrador público que dirige todos os trabalhos 5 . 

A fundação da Casa de Saúde de Santa Bárbara foi exemplo desta dinâmica. 

Durante a atuação de José Gabriel como administrador público, a Casa 

de Saúde foi construída e, no entanto, usada para manipulações políticas, 

conforme mostra o Jornal “A Verdade” de 22/10/1916, a partir de um depoimento 

de um italiano, cujo nome era Zanacan: “Eu não posso votar contra a 

política do coronel, porque quando deu as febres lá no bairro nós precisamos 

de socorro, de quinino, e o coronel nos disse que se deixássemos de votar 

tínhamos que pagar tudo para a Câmara”. 

A declaração, descrita acima, e feita por esse morador da cidade a um 

jornal local, é testemunho de como José Gabriel usava de suas realizações 

como administrador municipal para manipular os eleitores locais e transformar 

os resultados dos pleitos de acordo com sua vontade particular. 

Um outro exemplo a ser citado é o caso do Grupo Escolar, que também 

foi construído sob sua administração, mas que, assim como a Casa de Saúde, 

era tomado como mais um meio promotor de realizações privadas. Era comum 

que os professores ligados à política coronelística local pressionassem 

os pais dos alunos para que estes apoiassem todas as suas atitudes políticas. 

Os jornais locais que faziam oposição à administração de José Gabriel, 

periodicamente, conseguiam que pais de alunos, que estudavam no Grupo 

Escolar e que se sentiam coagidos de alguma forma, dessem depoimentos 

de maneira a concretizar publicamente suas reclamações. 

Apesar de os depoimentos deixarem a impressão de que as atitudes de 

José Gabriel fossem rispidamente coercitivas, não podemos acreditar piamente 

nesta hipótese. De certa forma, a população reconhecia a autoridade do coronel 

6 José Gabriel. No momento em que o poder público não atendia às necessidades 

populares, o coronel vestia a máscara de protetor e benfeitor, o que lhe 

rendia o prestígio político necessário para a realização de suas vontades. 

5 BERMAN, Marshall. Tudo que é sólido desmancha no ar: a aventura da modernidade.São Paulo: Companhia 

das Letras, 1986. 

6 Sobre esse tema ver, por exemplo: FAORO, Raymundo. Os donos do poder: formação do patronato 

brasileiro. Vol.2. São Paulo: Ed. Globo; Publifolha, 2000. 


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Esses casos explicitados são demonstrações das relações complexas 

existentes entre as esferas pública e privada, na Primeira República. Homens 

públicos como José Gabriel investiam em obras públicas, atendendo às necessidades 

locais e ao mesmo tempo tiravam proveito realizando seus interesses 

privados: o progresso material da localidade posssibilitava-lhes prestígio 

político e um conseqüente controle social sobre a população local. 

Essa dinâmica pode ser compreendida ao pensarmos que durante a 

Primeira República, quadro político que marcou a ascensão política de José 

Gabriel, a dificuldade de se identificarem com clareza os domínios da administração 

pública dos interesses privados era latente. 

Essa dificuldade pode ser explicada por uma relação de interpenetração 

entre as esferas pública e privada e pela definição que o Estado brasileiro 

assume quando este deixa de ser um Estado-tutelar para ser um Estadoinstrumento 

7 . 

Hannah Arendt 8 caracteriza o Estado Nacional como produto tanto da 

ascensão da sociedade como de uma preocupação privada que se tornava 

pública: a proteção para o acúmulo de riquezas, ou de uma forma mais específica, 

a emergência de um público de proprietários ascendendo a uma esfera 

pública e exigindo desta a proteção da propriedade. Desta forma conformou-se 

a base da plutocracia no Brasil, onde é dominante a confusão entre o 

público e o privado. 

O Estado, no Brasil da Primeira República, tomou também características 

contraditórias quando o poder foi tomado. Uma classe de proprietários, 

que tomou “feições burguesas”, constituiu uma esfera pública que transformou 

a administração pública em instrumento a serviço de seus interesses. 

Essa esfera pública no Brasil teria surgido com a consolidação de uma 

plutocracia formada por proprietários de terras que, antes da República, teria 

se solidificado como esfera política, comparativamente ao esquema proposto 

por Habermas 9 em sua obra sobre a transformação da esfera pública , 

quando tratou destas fases de transformação. 

O autor analisa a consolidação de uma esfera pública constituída por 

um público burguês de pessoas privadas que se torna politicamente ativo 

através de um fórum de debates onde a autoridade do estado e suas atitudes 

podiam ser questionadas. 

7 PEREIRA, Robson Mendonça. Op.cit. 

8 ARENDT, Hannah. A condição humana. São Paulo: Ed. Forense Universitária, 1995. 

9 HABERMAS, Jurgen. Mudança estrutural da esfera pública: investigações quanto a uma categoria da 

sociedade burguesa. Rio de Janeiro: Ed. Tempo Brasileiro, 1984. 


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Com o passar do tempo, fatores econômicos e políticos permitiram que 

transformações ocorressem nesta emergente esfera pública, de uma maneira 

que seu potencial original fosse quase anulado, a ponto de fazer emergir um 

mundo de fraudes e de manipulações. 

O que era antes formado por um princípio crítico contra o poder estabelecido, 

transforma-se num instrumento de interesses preestabelecidos. Com 

isto, vai surgindo um modelo que permite que a burguesia se efetive no 

poder e se difunda, tomando suas especificidades no caso do Brasil. 

Aqui, uma plutocracia assumirá feições onde suas ações serão coordenadas 

de maneira que elevem o interesse privado e econômico ao político, 

transformando o Estado. Essa situação demonstrará a confusão entre o que é 

público e os interesses privados, durante a Primeira República. 

Esse modelo de esfera pública estendeu-se até Santa Bárbara, e os 

políticos locais utilizaram-se das ruas, da Câmara, das praças.., para promoverem 

suas comunicações públicas e seus debates políticos. 

Como já dissemos, a busca por tudo que significasse moderno se acelerou 

no período da Primeira República. No interior paulista, a cidade de Santa 

Bárbara representou um aspecto da modernização brasileira. 

A administração municipal, desde os primeiros anos de 1890, firmou pé 

no seu propósito de impulsionar melhoramentos na cidade como abertura, 

alinhamento, calçamento e arborização de ruas; ajardinamento de praças; a 

instalação dos serviços de iluminação à luz elétrica; a construção da Câmara e 

cadeia; a construção do Teatro, do Grupo Escolar, da Igreja Matriz... 

A modernização em Santa Bárbara se configurou de acordo com um 

processo de intervenção urbanística, que foi aprofundado na República e 

que consolidou algumas formas de intervenções do Estado: um ‘Estado jardineiro’ 

10 que encontrou forças no pensamento moderno de luta por um projeto 

civilizador – no sentido entendido por Norbert Elias, um constante moldar 

e disciplinar de hábitos e comportamentos que alcança desde as pequenas 

normas, atitudes e etiquetas, até a normatização e coerção que garantem 

o controle do Estado e do poder 11 – que priorizasse a execução da ordem e 

do progresso sobre o espaço da cidade. 

10 BAUMAN, Zygmunt. Modernidade e ambivalência. Rio de Janeiro: Ed. Jorge Zahar, 1999. Bauman usa 

o termo ‘Estado jardineiro’ para definir metaforicamente algumas funções do Estado moderno que 

emerge com a ambição da ‘jardinagem’: colocar a ordem e eliminar as ‘ervas daninhas’ que não se 

encaixassem em seu projeto homogenizador. Para isso, esse Estado jardineiro vai utilizar todas as 

realizações e conquistas que a modernidade proporcionou: a ordem como questão de projeto, o 

desenvolvimento cientifico e tecnológico, e uma medicina com ambições de ‘engenharia social’. 

11 ELIAS, Norbert. O processo civilizador: uma história dos costumes. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1994. 


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A ocorrência de freqüentes e devastadoras epidemias em várias localidades 

do Estado colaborou para que as intervenções urbanísticas acontecidas 

em Santa Bárbara estivessem intimamente ligadas à necessidade de controle 

da ordem (e da vida da população) urbana, construído a partir da apropriação 

da experiência européia no Brasil, sem esquecer que as transferências 

de modelos são indissociáveis das condições de possibilidades ligadas às práticas 

locais que as transformam 12 . 

A constante preocupação de José Gabriel em combater as doenças 

epidemiológicas que assaltavam Campinas, região que abriga Santa Bárbara, 

transformou suas realizações e reformas no urbano em um empreendimento 

respaldado por uma ciência e uma medicina preocupadas em considerar o 

“sertão” como metáfora de um Brasil cheio de patologias, onde só a higiene 

é apontada como conhecimento e conjunto de práticas capazes de fazer a 

mediação entre o estado de caos – o estado natural – e a civilização 13 . 

A aspiração pela modernidade – já que esta trazia a crença em uma 

sociedade ordeira e harmoniosa – que se espraiava pela sociedade barbarense 

racionalizou as práticas higienistas e também as filantrópicas, num esforço 

em encerrar os sofrimentos humanos, já que a fragilidade e a pobreza não 

combinavam com a imagem de civilidade e altivez que ansiosamente se 

buscava. Portanto, cabia à municipalidade atender aos desvalidos e aos doentes 

infecciosos, contando com o auxílio da iniciativa privada e regulando a 

assistência com a disciplinarização moral e social. 

Às entidades voltadas para o confinamento das pessoas impunha-se a 

tarefa de esquivar da circulação das ruas os mendigos, os pedintes, os loucos, 

os marginais, pois, com seus comportamentos tidos como perigosamente 

desviantes, abalavam as bases de uma modernidade desejada que se tentava 

impor. Segundo Sennett 14 , a modernização do espaço urbano, aquela que foi 

orientada por uma sociedade que se guiava pelo capitalismo, implicou confinamentos 

compulsórios predominando, nos bastidores da filantropia, objetivos 

racionais e práticos. Neste sentido, atenção especial era dedicada aos doentes 

infecciosos e pedintes, com seus corpos “chocantes”. Com o “aburguesamento” 

das relações sociais, a própria sensibilidade assumia outra face, e tanto a 

12 SALGUEIRO, Heliana Angotti. O pensamento francês na fundação de belo Horizonte: das representações 

às práticas. In: SALGUEIRO, Heliana Angotti (org.). Cidades capitais do século XIX: racionalidade, 

cosmopolitismo e transferência de modelo. São Paulo: Ed. USP, 2001, p.167. 

13 LANNA, Ana Lúcia Duarte. A cidade controlada: Santos 1870-1913. In: RIBEIRO, Luiz César de Queiroz 

e PECHMAN, Robert. 1996. 

14 SENNETT, Richard. Carne e pedra. Rio de Janeiro: Ed. Record, 1997. 


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pobreza como a doença passavam a causar apreensão na “cidade sã”. 

Lembrando o Rio de Janeiro, com a reforma urbana de Passos que foi 

orientada por um projeto e uma imagem de modernidade baseados em um 

modelo externo que trouxe, em si, a aceitação implícita da exclusão, da 

mesma forma, em Santa Bárbara, exemplo da conjunção entre o discurso 

médico e a orientação autoritária do rumo histórico da modernidade brasileira 

15 , a criação da Casa de Isolamento de Santa Bárbara, em local bem distante 

do centro urbano e que tinha como função abrigar corpos doentes de impaludismo, 

varíola e febre amarela, mostrou que a preocupação com a saúde 

do “corpo” social barbarense, bem como o do carioca, passou pela “higienização” 

dos papéis sociais. 

Ao examinar a biografia do Tenente-Coronel José Gabriel, nota-se que 

uma imagem de grande benemérito foi criada ao redor de sua figura, e que 

tal fato se deve ao caráter social de seus empreendimentos. Como administrador 

do que era para o “bem coletivo”, em muitas situações era tido por 

parte da população local como homem zeloso, bem como a Casa de Saúde, 

referida em páginas anteriores, e a de Isolamento eram tidas como objeto 

nascido de sua filantropia; era freqüente os jornais locais, como O Barbarense 

em 06/01/1904, anunciarem festas apoiadas ou por ele organizadas, que 

possuíam caráter beneficente. Arrecadar dinheiro e usar parte da renda para 

a constituição de instituições asilares fazia parte da vida pública de José Gabriel. 

Porém, José Gabriel era um grande ator político, e o seu caráter de 

benemérito era mais uma máscara constituída como uma forma de ocultar 

seu mandonismo. Lembrando Balandier , ele 

[...] não saberia governar mostrando o poder desnudo ( como está o Rei no 

conto) e a sociedade em uma transparência reveladora. Tomemos pois o 

risco de uma fórmula; a aceitação resulta em grande parte das ilusões da 

ótica social. O grande ator político comanda o real através do imaginário. 16 

No cerne do processo civilizador que estava sendo promovido, o olhar 

das posturas municipais, neste caso um olhar guiado pelas idéias do “coronel” 

José Gabriel e pela elite barbarense, deteve-se, sem dúvida, nos espaços 

públicos bem como nos privados. Nestes espaços uma série de situações 

15 VECCHI, Roberto. Seja moderno, seja brutal: a loucura como profecia da história em Lima Barreto. In: 

HARDMAN, Francisco Foot (Org). Morte e progresso: cultura brasileira como apagamento de rastros. São 

Paulo: Ed. UNESP,1998, p. 115. 

16 BALANDIER, Georges. O poder em cena. Brasília: Ed. Universidade de Brasília, 1982, p. 6. 


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propiciava a violentação do que era entendido como decoro, higiene, silêncio, 

justiça e convívio social. 

Lembrando Hannah Arendt, a relação e a diluição das noções de público 

e privado no mundo moderno podem explicar melhor a ampliação da 

esfera do poder dos coronéis republicanos: 

No mundo moderno, as esferas social e política diferem muito menos 

entre si [...] a ascendência da sociedade, isto é, a elevação do lar doméstico 

ou das atividades econômicas ao nível público, a administração 

doméstica e todas as questões pertinentes à esfera privada da família 

transformaram-se em interesse coletivo. No mundo moderno, as duas 

esferas recaem uma sobre a outra. 17 

Nesse encalço, em Santa Bárbara, desde 1894, dois anos após a entrada 

de José Gabriel na administração pública municipal, naquele momento como 

vereador, muitas leis que possuíam um claro caráter invasor e saneador-excludente 

foram instituídas. Juntamente com a vacina obrigatória, ocorrida em 1895, 

as invasões nas casas para a promoção das defumações, a interdição e até a 

condenação de casas e edifícios que houvessem abrigado doentes ocorreram. 

Proibiu-se, ainda, sob pena de multa, as construções de casas de meiaágua, 

bem assim as cobertas de sapé e capim, dentro dos limites da cidade; 

criaram-se impostos prediais que obrigavam que construções e terrenos fossem 

murados e que passeios calçados de tijolos ou lajes 18 fossem construídos. 

A Câmara Municipal de Santa Bárbara, pela Lei nº13, de acordo com a 

“Ata da Câmara Municipal de Santa Bárbara”, sessão de 05/08/1894, exigia 

que a frente dos prédios que possuíssem aspectos “desolados” fossem imediatamente 

reconstruídos, impondo que a pena para os que infringissem a lei 

fosse de 30$000(trinta mil réis) cada vez que fosse intimado. 

Em nome do progresso e seguindo o lema destruição/construção, característico 

da modernidade dos séculos XIX e XX, como atestou Marsall Berman 

19 , ruas foram abertas/alargadas, tratadas como “coisas” abstratas destinadas 

a atender ao fluxo da compra e venda. 

Já que o desenho urbano ia se tornando cada vez mais difícil de se 

decifrar, de tantas demolições, reconstruções, superposições... ao elemento 

17 ARENDT, Hannah. 1995, p. 338. 

18 Ata da Câmara Municipal de Santa Bárbara, sessão de 27/01/1905. 

19 BERMAN, Marshall. Op. cit., p. 29. 


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humano que se percebia cada vez mais desenraizado e com um sentimento 

de despertencer cada vez mais àquele espaço que constantemente se recriava, 

restava-lhe apoiar-se as manifestações culturais da tradição já que esta – 

diferentemente da modernidade que é um constante avançar sem referências 

fixas – “impõe a consciência de uma permanência sob a superfície dos 

acontecimentos, uma sensação reconfortante de continuidade ao longo das 

sucessivas metamorfoses” 20 . No entanto, a modernidade é mesmo implacável, 

nasceu rompendo com a ordem de todas as coisas e amaldiçoando suas 

heranças e passado, fazendo tábula rasa de todos os seus legados 21 . 

Renato Cordeiro Gomes, ao questionar o pensamento de alguns intelectuais 

modernos, analisa uma crônica de Olavo Bilac 22 que traduz a adesão 

do autor a um Rio de Janeiro civilizado. Bilac traz o progresso e a modernidade 

para o centro da cena, ao louvar o Rio como cenário de mudanças, portador 

da Avenida Central como símbolo da fruição, do novo e da regeneração. 

Para ele, a cidade carioca não é mais lugar para o incivilizado, para o atraso e 

para manifestações bárbaras como a festa popular da Penha, tema central de 

sua crônica. Fazendo um paralelo com Santa Bárbara, em 1907, José Gabriel, 

atendendo a pedidos de uma elite barbarense que já não conseguia mais 

conviver com as manifestações “grotescas” de gente “diminuta”, criou um 

projeto de lei que proibia as “[...] danças, cantorias denominadas batuques, 

racha-péz (sic) e samba sem a respectiva licença do Intendente”, sob pena 

de multa de 10$000 (dez mil réis) 23 . 

Sob a ótica que se organiza o texto de Bilac e as proibições das danças 

e cantorias em Santa Bárbara, percebemos que a modernidade foi mesmo 

uma cruzada cultural, possuidora de um ímpeto extirpador e ignorador das 

várias possibilidades de manifestações culturais, de valores, estilos de vida, 

costumes, linguagens, crenças e comportamentos públicos 24 . 

20 BALANDIER, Georges. A desordem: elogio do movimento. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1997, p. 47. 

21 CARVALHO, Sérgio Lage. A saturação do olhar e a vertigem dos sentidos. Revista Usp. São Paulo, dez./ 

fev 1996-7,no. 32,p.126-155, p. 126. 

22 A crônica de Bilac, publicada pela Revista Kosmos em 10/1909, transcrita por Renato C. Gomes, traduz 

claramente o desejo de excluir, dos novos logradouros públicos, aqueles que não soubessem se 

comportar dentro dos novos padrões de civilidade: “Num dos últimos domingos, vai passar pela 

Avenida Central um carroção atulhado de romeiros da Penha; e naquele boulevard esplêndido, sobre o 

asfalto polido, entre as fachadas ricas dos prédios altos, entre as carruagens e os automóveis que desfilavam, 

o encontro do velho veículo, em que seus devotos urravam, me deu a impressão de um monstruoso 

anacronismo; era a ressurreição da barbaria – era a idade selvagem que voltava, como uma alma do outro 

mundo, vindo perturbar e envergonhar a vida da cidade civilizada”. GOMES, Renato Cordeiro.Todas as 

cidades, a cidade: literatura e experiência urbana. Rio de Janeiro: Rocco, 1994, p. 107-108. 

23 Ata da Câmara Municipal de Santa Bárbara, sessão de 05/02/1907. 

24 BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da pós-modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1998. 


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As idéias contidas na concepção de modernidade que Santa Bárbara 

absorve não acontecem só na reorganização do espaço físico; as relações 

complexas do viver citadino também alcançaram a fabricação de símbolos 

que valorizassem a vida cultural e o lazer barbarense. 

Peças teatrais, que desde tempos anteriores apresentavam textos quase 

sempre de cunho religioso, eram encenadas por grupos amadores locais, 

compostos por José Gabriel, que ocupava o cargo de diretor, e membros 

da sociedade barbarense. Porém, já no fim do século XIX, o teatro municipal 

apresentava peças de companhias teatrais e musicais vindos dos mais 

diferentes locais. 

A “Companhia Carrara” estreou num prédio totalmente novo. Fachadas, 

ornamentos e decorações cuidados por profissionais gabaritados vindos de 

São Paulo davam o tom elegante à festa anunciada. A estréia, que foi dedicada 

a homenagear José Gabriel, como citou o jornal “O Barbarense” de 17/02/ 

1901, contou com uma pequena multidão disposta a pagar 3$000(três mil 

réis) para fazer parte daquele “baile de máscaras”. 

Muitos enredos foram encenados: “Apanhei-te cavaquinho”, “Amor e 

honra”, “A experiência... ” 

O teatro se tornava um local produtor de símbolos significativos de 

estados de civilização. Era “chic”, nobre e ambiente adequado para uma 

platéia que procurava aprender hábitos civilizados. A importância do teatro 

não se resumia em trazer fantasias e sonhos para o deleite da elite, era 

também importante porque, como palco que era, era ambiente para a “fina” 

sociedade barbarense tornar manifesta a sua realidade e procurar seus reflexos 

complacentes. 

Era local de ostentação onde uma dama podia exibir as suas chitas e 

casimiras francesas que foram adquiridas nas casas comerciais do Largo da 

Matriz , apresentar, enfim, a “nova” identidade sua que fora construída através 

da mediação das “plumas e paetês”, aqueles mesmos “trajes” que foram 

comprados no comércio do Largo da Matriz e que possuíam a aparente missão 

de somente cobrir-lhe o corpo. 

Tempos depois da chegada da Companhia teatral na cidade, é a vez do 

cineographe. Suas fotografias em movimento extasiavam o olhar do distinto 

público que esperava ansioso para admirar a anunciada última maravilha do 

século. Os filmes “A Grande exposição de Paris”, “O Palácio das Nações 

Européias, “ O Champ de Mars”, “O Boulevard Parisiense”, “A grande Avenida”, 

“O Gabinete Mephistophélico”, “Escravo de uma Paixão”, estrelado pela 

“bela e famosa actriz franceza Theda Bara”, enchiam o olhar de um público 


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241 

que ansiava por conhecer a última façanha moderna. 

José Gabriel, assim como outros muitos coronéis deste período, imaginava-se 

agente civilizador. Promover empreendimentos que a “fina” sociedade 

considerasse marco separador da “barbárie” era também seu papel, 

mesmo sendo a “selvageria bárbara” não apenas passível de ser habitual 

nas classes julgadas como inferiores, como capaz de permanecer às 

escondidas na alma de qualquer homem, inclusive na daquele que demonstra 

polimento 25 . 

A análise do processo de modernização urbana de Santa Bárbara e da 

importância da figura de José Gabriel nessa dinâmica integra uma proposta 

mais ampla que resultará em dissertação de Mestrado. A proposta desse texto 

foi tentar entender como José Gabriel atuou na modernização urbana de 

Santa Bárbara de 1892 a 1918. Percebemos que José Gabriel, como muitos 

administradores urbanos dos tempos modernos, imaginou o espaço citadino 

como locus do civilizado e do progresso e, para que isso se materializasse, 

atuou como uma ponte entre o “arcaico” e o “moderno” e lutou para dotar a 

cidade de empreendimentos que isso simbolizassem. 

Cidade pertencente a uma região que sofrera grandes reveses por 

causa de seguidas epidemias, acontecidas durante a segunda metade do 

século dezenove e início do vinte, Santa Bárbara foi exemplo de um projeto 

civilizador que esperava encontrar na ciência e medicina sanitaristas, 

naquele momento, grandemente valorizadas pelo pensamento moderno, 

respostas quando travava lutas pela domesticação de seus “sertões” dominados 

por patologias. 

Um embate entre o arcaico e o moderno, entre o natural incivilizado e o 

agente civilizador, foi travado. Inventaram-se vacinas, demolições, reconstruções, 

instituições asilares, orfanatos, todo um conjunto de medidas que se moveu 

em torno de uma prática visando àbusca da urbanidade e controle social. 

Inserido num mundo moderno e sendo um homem “moderno”, José 

Gabriel não hesitava em ser um “jardineiro”. Classificou, praticou a operação 

inclusão/exclusão e mesmo assim não conseguiu “cortar o mal pela raiz”. Os 

excluídos, os ambivalentes, nesse processo, não cansaram de “semear-se”, e 

seus lamentos e reclamos ecoaram por todos os cantos da cidade. Das longínquas 

instituições asilares, das casas de confinamento, orfanatos, periferias, 

eles multiplicavam-se, já que a jornada classificatória não cessava, gerando 

mais e mais ambigüidade. 

25 STAROBINSKI, Jean. As máscaras da civilização: ensaios. São Paulo: Companhia das Letras, 2001. 


24/1/2007, 11:02

242 


24/1/2007, 11:02

243 

Notícias do Programa 

Resumos de dissertações de mestrado 


24/1/2007, 11:02

244 

Do sertão ao litoral: a trajetória do escritor 

Ricardo Guilherme Dicke e a publicação do 

livro “Deus de Caim”, na década de 1960 

Esta dissertação apresenta alguns aspectos da trajetória do escritor Ricardo 

Guilherme Dicke, refaz os caminhos da publicação do romance “Deus de 

Caim”, aponta a presença na elaboração estética do livro de uma forte crítica à 

concepção de progresso impulsionada pela modernização conservadora, promovida 

pelo regime ditatorial militar após o golpe de 1964, e deduz que a 

crítica contida no livro, além de constituir uma narrativa reflexiva sobre seu 

momento histórico de produção, também objetiva os sentimentos dos intelectuais 

simpatizantes de um pensamento de esquerda na década de 1960. 

Das três partes que compõem a pesquisa, a primeira intitulada “Colcha 

de retalhos da vida brasileira de 1945 a 1968” tem a função de deixar evidenciado 

para o leitor a existência de um tensionamento entre os liberalconservadores 

e os nacional-desenvolvimentistas. Esse tensionamento contribuiu 

na produção de políticas públicas de cultura, atitudes e sentimentos 

que influenciaram a produção artística do período. Na segunda, “Do sertão 

ao litoral: a trajetória de vida de Ricardo Guilherme Dicke em 1960 e a 

publicação do livro “Deus de Caim”, o objetivo foi entender os “porquês” da 

migração de Dicke de Mato Grosso para o Rio de Janeiro, e seguir a trilha 

que levou a publicação do livro “Deus de Caim” editado em 1968 pela editora 

Edinova. A reflexão construída nesta parte fareja as estratégias que o 

agente-autor dispunha para ser legitimado como parte do campo literário, e 

quais foram os canais de produção de capital simbólico que serviram de 

chave para o sistema editorial. O caso de Dicke tem um caráter modal para 

se pensar tal configuração, e auxiliar no entendimento da condição do intelectual 

mato-grossense dos anos 60. A terceira parte “Cultura popular e intelectualidade 

na década de 1960 em “Deus de Caim” tem como foco o 

romance, e como a crítica a modernização feita pelo autor se estruturou 

enquanto forma estética, ou seja, de que maneira o contexto, o elemento 

externo, se tornou elemento estético e temático da obra. 


Literatura – Mato Grosso – Ricardo Guilherme Dicke 

Juliano Moreno Kersul de Carvalho 


24/1/2007, 11:02

245 

Da pecuária ao turismo: transformações no 

viver pantaneiro, no entorno da 

Transpantaneira, em Poconé - MT 

Valdinéia Souza de Araújo 

O pantanal foi habitado por longo tempo por povos indígenas que 

tinham uma relação de equilíbrio com a natureza. Com a ocupação deste 

espaço por não indígenas, houve a introdução da atividade pecuária, primeiramente, 

para abastecer os núcleos mineradores e, posteriormente, como 

uma atividade voltada ao mercado. A pecuária foi a melhor alternativa da 

utilização de recursos naturais, por ser a atividade que melhor se adaptou a 

este espaço, cujo ambiente natural possui características muito particulares. 

Os pecuaristas pantaneiros, tiveram na dificuldade de locomoção do gado 

um dos maiores problemas para o desenvolvimento da pecuária, contando por 

um longo tempo apenas com as comitivas para o deslocamento do gado para 

os locais de abate no litoral. Com a construção da Estrada de Ferro Noroeste do 

Brasil as dificuldades foram atenuadas, contudo, esta ferrovia não contemplou 

os pecuaristas do Pantanal norte. Na década de 1970, iniciou-se a construção 

da Transpantaneira, cujo projeto inicial era ligar Cuiabá (MT) a Corumbá (atualmente 

MS) via Poconé (MT), tendo como objetivo melhorar as condições de 

escoamento da produção pecuária. O projeto não foi concluído na íntegra, 

tendo sido construídos apenas 145,3 Km entre Poconé e Porto Jofre, dos aproximadamente 

400 Km projetados, não atendendo portanto seus objetivos. 

Na década de 1980, houve a interiorização do turismo ecológico no Brasil 

e no Pantanal. Com a decadência da pecuária em Poconé, na década de 1970, 

o advento do turismo ecológico apresentou-se como uma nova perspectiva 

econômica para a população. A Transpantaneira, a partir de então, passou a 

funcionar como um corredor para o desenvolvimento desta modalidade turística 

no Pantanal norte, sendo visitada por turistas provenientes de todas as 

partes do Brasil e do mundo. A mudança de atividade econômica propiciou o 

contato com o modo de viver dos grandes centros, que resultou no distanciamento 

do modo de viver tradicional. A identidade da população tem sido 

ressignificada, tendo como marca a alteridade. 


transpantaneira – turismo ecológico – representação – identidade 


24/1/2007, 11:02

246 

Sorriso de tantas faces: a cidade (re) 

inventada. Mato Grosso pós 1970 

Regiane Cristina Custódio 

Originário de um projeto privado de colonização que data de 1976, o 

município de Sorriso, em Mato Grosso, foi povoado por grupos sociais originários 

de várias regiões do Brasil, sobressaindo-se os originários da região Sul. 

Eram, em grande parte, pequenos produtores rurais capitalizados. 

Após três décadas, sua economia é predominantemente agrícola, com 

uma significativa produção de algodão, arroz, milho e soja para exportação. 

O município de Sorriso é representado na imprensa nacional como ‘o maior 

município agrícola do mundo’, lugar ideal para se ‘fazer a vida’. Estas representações 

contribuíram para atrair migrantes de várias partes do Brasil. 

Considerando a multiplicidade das experiências vivenciadas, a questão 

central desta dissertação será, através da análise das fontes (escritas, orais e 

iconográficas), trazer à baila uma discussão sobre outra possibilidade de leitura 

relacionada à história daquele município, diferentemente das leituras produzidas 

naquela localidade. Objetiva-se, além de discordar da idéia de homogeneidade, 

apresentar Sorriso como espaço múltiplo, composto de particularidades, 

sobretudo no que diz respeito a pessoas, que por razões as mais 

diversas, são diferentes entre si, o que culmina na discussão da identidade e 

da alteridade. 


colonização – migração – memória – pluralidade/multiplicidade 


24/1/2007, 11:02

247 

Normas editoriais 

A Revista Territórios & Fronteiras, do Programa de Pós-Graduação em 

História da UFMT é uma publicação semestral, que divulga produção historiográfica 

inédita, na forma de artigos, traduções, pontos de vista, conferências, 

notas de pesquisa e documentos. Os trabalhos recebidos serão submetidos 

à seleção prévia dos editores, e a avaliação será realizada pelo conselho 

consultivo da Revista. 

A apresentação de trabalho para publicação subentende a autorização 

do autor. Os artigos – de no máximo 25 páginas -, devem ser enviados em 

disquete, em programa compatível com o Word for Windows, acompanhado 

de duas cópias impressas, digitadas em Times New Roman 12, espaço de 

1,5 e margens de 2,5 cm. O artigo deverá vir acompanhado de um resumo 

em português e de sua versão para o inglês, com no máximo 100 palavras, 

e três palavras chaves/keywords. 

Os textos deverão ser precedidos de identificação do(s) autor(es) 

(nome, instituição de vínculo, cargo, título, últimas publicações, endereço e 

correio eletrônico), não ultrapassando cinco linhas, colocados em rodapé, 

com nota numérica arábica. 

As notas no corpo do texto (de até 3 linhas) serão transcritas entre 

aspas, acompanhando o tamanho da letra do texto (Times New Roman 12), 

e referenciadas ao final da citação: (Freire, 1974, p. 57). Caso o nome do 

autor já tenha sido referido antes da citação, basta colocar: (1974, p. 57). As 

citações, em recuo de 2 cm, deverão utilizar letra tamanho 11, espaço 1,5 

cm, sem aspas. O uso do itálico deverá ser aplicado apenas para palavras em 

língua estrangeira, e deve-se evitar o negrito. Quadros, tabelas, gráficos e 

ilustrações devem ser apresentados no original, e em folhas separadas, preparados 

para reprodução gráfica. Sua localização deve ser indicada no texto 

por dois traços horizontais e com a numeração correspondente. No caso de 

fotografia, somente em preto e branco, nome do fotógrafo, e autorização 

para publicação, assim como autorização das pessoas fotografadas devem 


24/1/2007, 11:02

248 

ser anexados. 

Todos os textos serão submetidos a dois pareceristas do Conselho Consultivo. 

Caso haja um parecer contrário, a Comissão Editorial enviará o trabalho 

a um terceiro consultor. À Comissão Editorial cabe a decisão da publicação 

das contribuições recebidas. 

As notas explicativas deverão se restringir ao mínimo necessário, e serão 

apresentadas no rodapé. As referências serão digitadas em ordem alfabética, 

no final do texto. Exemplos: 

Livro: 

CHARTIER, Roger. A história cultural: entre práticas e representações. Lisboa: 

Difel, 2002. 

Documento com autoria de entidade: 

MATO GROSSO. Presidência da Província. Relatório: 1852. Cuiabá, 20 mar. 

1853. Manuscrito. 26 p. In: APMT, caixa 1852. 

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO. Relatório: 2003, Cuiabá, 2004. 

96 p. 

Como instrumento de intercâmbio, a Revista dará prioridade à divulgação 

de resultados de pesquisa externos à UFMT. Os artigos deverão, obrigatoriamente, 

apresentar ao final, a data da remessa. 

Endereço para envio de contribuições: 

Revista Territórios & Fronteiras 

Programa de Pós-graduação em História da UFMT – IL 

Universidade Federal de Mato Grosso 

Av. Fernando Corrêa da Costa, s/nº - Coxipó 

78060-900 - Cuiabá - MT 

e-mail: pghist@ufmt.br 


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